Основные направления развития отечественной системы стандартизации

Основные  направления развития отечественной системы  стандартизации.

    В настоящее время, особенно в условиях рыночных отношений, когда всем предприятиям и организациям предоставлено право  самостоятельного выхода на внешний  рынок, они сталкиваются с проблемой  оценки качества и надежности своей  продукции. Международный опыт свидетельствует  о том, что необходимым инструментом, гарантирующим соответствие качества продукции требованиям нормативно-технической  документации (НТД), является сертификация.

    Сертификация  – это документальное подтверждение  соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или  техническим условиям. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий (действий), проводимых с  целью подтверждения посредством  сертификата соответствия (документа), что продукция отвечает определенным стандартам или другим НТД. Многие зарубежные фирмы расходуют большие средства и время на доказывание потребителю, что их продукция имеет высокое качество. Так, по зарубежным источникам величина издержек на эти работы составляет около 1 – 2 % всех затрат предприятий-изготовителей [2;3].

    Сертификация  появилась в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, непригодной к использованию. Вопросы  безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную  власть, с одной стороны, устанавливать  ответственность поставщика (производителя, продавца и так далее) за ввод в  обращение недоброкачественной  продукции; с другой стороны, устанавливать  обязательные к выполнению минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. К первым относятся такие законодательные акты, как, например, Закон «О защите прав потребителей», принятый в России, или Закон «Об ответственности за продукцию», принятый в странах Европейского Сообщества.

    Применение  российскими предприятиями системы сертификации продукции в условиях рыночных отношений дает следующие преимущества:

• обеспечивает доверие внутренних и зарубежных потребителей к качеству продукции;
• облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;
• обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции;
• способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями не сертифицированной продукции;
• уменьшает импорт в страну аналогичной продукции;
• предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;
• стимулирует улучшение качества научно-технической документации путем установления в ней более прогрессивных требований;
• способствует повышению организационно-технического уровня производства;
• стимулирует ускорение НТП.

    Системы сертификации продукции можно классифицировать по различным классификационным  признакам.

    Национальная  система сертификации продукции создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определен Госстандарт России.

    Региональная  международная система сертификации продукции создается на уровне некоторых стран одного региона, например, в рамках Европейской экономической комиссии ООН на региональном уровне функционирует около 100 систем и соглашений по сертификации.

    Международная система сертификации продукции создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией.

    Обязательная  система создается для продукции, на которую в НТД должны содержаться требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей.

    Добровольная  система сертификацией предусматривает сертификацию продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям НТД, в т. ч. зарубежной. Данный вид сертификации может дать очень многое в повышении конкурентоспособности продукции.

    Самостоятельная система сертификации продукции (само-сертификация) создается самим предприятием-изготовителем продукции. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность.

    Система сертификации продукции третьей стороной создается стороннею организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой изготовителем продукции и проводимых им мероприятий требованиям научно-технической документации [1].

    На  данный момент проходит активная работа по усовершенствованию системы сертификации. В частности, Росстандартом на период до 2015 года подготовлена программа развития национальной системы стандартизации. В настоящий момент проект Концепции развития находится на обсуждении в Российском союзе промышленников и предпринимателей.

    В документе затрагиваются вопросы  необходимости технологической  модернизации России, ускорения экономического развития, повышения качества жизни  граждан, разработки и проведения новых  природоохранных мероприятий, проведения активной подготовки к вступлению России в ВТО, усиления интеграционных процессов  между странами Содружества и  Таможенного союза.

    Причиной  разработки проекта Концепции-2015 стало  окончание срока действия ныне существующего  документа. За время его действия, а именно с 2006 года, было введено  в действие свыше 3000 документов в  области стандартизации, при этом документы на 60% гармонизированы с международными стандартами.

    Национальная  система стандартизации имеет более  широкую, чем у Закона о техническом  регулировании сферу применения. Основная задача закона – это предотвращение поступления на российский рынок  контрафактной, недоброкачественной, фальсифицированной, опасной продукции, установление добровольных и обязательных требований к товарам, контроль за соблюдением требований и оценка соответствия товаров установленным требованиям, а также предупреждение действий со стороны производителей и посредников, вводящих потребителя в заблуждение.

    Национальная  система стандартизации является базисом, на котором строится вся система  технического регулирования, а также  различные другие сферы: вопросы  обеспечения конкурентоспособности  и качества продукции, ядерная, промышленная, экологическая, радиационная безопасность, муниципальное и административное управление, поддержка государственных  социально-экономических программ, унификация товаров и услуг, и  многое другое.

    Согласно  Концепции, сфера стандартизации будет  развиваться по следующим приоритетным направлениям: развитие фармацевтики, медицинских технологий и техники, повышение экозащищённости и энергоэффективности, развитие космических, ядерных, информационных, телекоммуникационных технологий, развитие технологий и техники в строительстве, горнорудной и нефтегазовой отраслях, развитие транспортной отрасли, АПК, органического сельского хозяйства, развитие мероприятий в области охраны труда и др. Документ будет рассмотрен аналитиками РСПП до конца этого года [4].

    Проблемы  совершенствования стандартизации, испытаний и сертификации актуальны  в связи с необходимостью обеспечения  конкурентоспособности продукции  отечественных производителей и  поступлением на российский рынок новых типов и структур, в том числе зарубежных [5].

Литература:

    1. Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2010. № 3 (24) © Северо-Кавказский государственный технический университет, www.ncstu.ru

    2. Шевчук, Д. А. Управление качеством / Д. А. Шевчук. – М. : ГроссМедиа, 2008. – 216 с.

    3. Колесников, A. M. Экономика качества продукции / А. М. Колесников. – Саратов : Изд. Саратовского университета, 2007. – 132 с.

    4. rospromtest.ru

    5. Правительство Ставропольского  края. Распоряжение от 19 мая 2010 г. N 211-рп Об утверждении программы развития конкуренции в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы.