Государственное регулирование рынка труда

     План 

      Введение………………………………………………………………..........3

1. Рынок труда………………………………………………………..…4
     
0. 1.1 Понятие рынка  труда……………………………………………4
     
0. 1.2 Тендерные аспекты  состояния рынка  труда………………..10
      
0. 1.3 О ситуации на  рынке труда…………………………………....15 
   
      
2. Государственное регулирование рынка  труда…………………19
     
0. 2.1 Политика занятости  и регулирования  рынка труда……….19
     
0. 2.2 Инструменты государственного  регулирования……………26 
   
     

     Заключение………………………………………………………………28

     Список  использованной литературы…………………………………29 
Введение 

     Проблема  рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В недалеком прошлом считалось, что осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

     В связи с этим ряд проблем - особенности  формирования рынка труда, занятости  и безработицы, проблемы регулирования  в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие остаются, в настоящее время, мало изученными.

     Переход к рынку, вызывая структурные  сдвиги, спад производства и бюджетный  кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

     Целью данной работы является исследование рынков труда, уяснение понятия рынка  труда, определение основных тенденций  и направлений его развития и  регулирования, анализ, составление  прогноза рынка труда и предложение конкретных мероприятий по содействию занятости населения.

 

      I. Рынок труда

     1.1 Понятие рынка  труда 

     Рынок - это не географическое место, а  процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже и покупке товаров на основе определения их цен и количества товара (спроса и предложения). Он представляет собой инструмент стихийного распределения экономических ресурсов - рабочей силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.

     Общественное  воспроизводство в условиях рыночных отношений обслуживается системой рынков, а именно рынками товаров и услуг, рабочей силы и др.

     К определению, что такое рынок  труда, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время  все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости, кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает.

     В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда  другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Ограничение масштабов рынка труда только лицами, в данный момент свободными от работы, резко сужает круг активных действий социальных партнеров на рынке труда, в частности профсоюзов и т.д. Целесообразнее поэтому альтернативный подход - рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение “работник-работодатель”, которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).

     В современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы - социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка труда-массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.

     Социальные  институты, обслуживающие рынок  труда, включают:

     -сложившуюся  систему оплаты труда (чем и  кем она определяется, какие факторы участвуют в ее формировании, какие организационные структуры соразмеряют трудовой вклад и вознаграждение работника и т.д.);

     -систему  регулирования рынка труда (структуры,  выполняющие посреднические функции между работниками и работодателем, обеспечивающие в общенациональном или региональном масштабе соответствие между работой и работником, помощь в подготовке и переподготовке рабочей силы, в разрешении серьезных трудовых конфликтов);

     -иерархию  организационных форм, обеспечивающих прямые и обратные связи между общенациональными и региональными(местными) рынками труда;

     -систему  образования и подготовки кадров;

     -социальное  страхование (вопросы пенсионного  обеспечения, пособия по случаю  производственного травматизма  и потери работы и др.)

          Заработная плата, начисляемая работникам организации, может быть разделена на две основные группы: оплата за отработанное и оплата за неотработанное время. В основе различных видов оплаты за неотработанное время лежит средняя заработная плата.

          Средняя заработная плата работника исчисляется путем умножения среднедневного(часового) заработка на количество рабочих дней(рабочий часов), приходящихся на период события.

          Средне дневной(часовой) заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней(часов), исходя из баланса рабочего времени, соответственно, при пятидневной или шестидневной рабочей неделе.

          Первичный учет труда и ее оплаты.

Существует  система документов, фиксирующих оформление трудовых отношений работников с организациями.

          Учет фактически отработанного времени ведется в табеля учета рабочего времени. Табельный учет должен обеспечивать контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и своевременным их уходом по окончании рабочего дня в соответствии с действующим на предприятии трудовым распорядком, а также контроль за нахождением сотрудников в рабочее время.

          Табельный учет может вестись по централизованной и децентрализованной системе.

          Для работников со сдельной оплатой труда в дополнение к табелю учета рабочего времени оформляют первичные документы, подтверждающие объем выполненной ими работы или выработанной продукции: наряды на сдельную работу; рапорты о выработке бригады; маршрутные листы выполнения операций либо иные аналогичные документы.

        Аналитический и синтетический учет начисления оплаты труда.

Аналитический учет расчетов по оплате труда ведут  в лицевых счетах, открываемых  на каждое физическое лицо, по которому регистрируются расчеты по оплате труда. Лицевой счет заводят ежегодно, отдельно на каждый календарный год.

         Для учета расчетов по оплате труда применяется счет 3350 - "Краткосрочная задолженность по оплате труда".

Счет 3350 пассивный, входит в группу счетов расчетов. На этом счете отражается состояние расчетов с работниками по всем видам выплат заработной платы.

         По кредиту его отражают начисления по оплате труда, а по дебету - удержания из начисленной суммы, выдачу заработной платы. Сальдо этого счета, как правило, кредитовое, показывает задолженность организации рабочим по заработной плате.

         Учет удержаний и отчислений от оплаты труда.

В соответствии с действующим законодательством  работодатели удерживают из заработной платы работников: обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды, индивидуальный подоходный налог, суммы по исполнительным листам, а также производят любые другие удержания по письменному заявлению работников, либо по инициативе самого работодателя, без согласия работника: для возвращения неизрасходованного аванса, выданного в счет заработной платы (для возврата излишне выплаченных сумм); при увольнении работника по его вине за неотработанные им дни полученного отпуска; для возмещения вреда, причиненного по вине работника предприятию, если размер вреда не превышает месячного заработка работника.

          Обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды.

          В соответствии с законодательством Республики Казахстан из начисленного дохода работников производятся следующие удержания:

1. Удерживаются  и перечисляются обязательные  пенсионные взносы в накопительные  пенсионные фонды с каждого  работника организации в размере  10% от ежемесячного дохода.

Обязательные  пенсионные взносы удерживаются и перечисляются в накопительные пенсионные фонды, с которыми действует пенсионный договор, путем безналичных платежей.

Исчисление  и удержание обязательных пенсионных взносов проводится по Дт 3350 счета  и Кт 3220 счета "Обязательства по пенсионным отчислениям"; оплата обязательных пенсионных взносов производится в соответствующие накопительные пенсионные фонды по Дт 3220 счета и Кт счета 1030.

Удержание индивидуального подоходного налога. С облагаемого дохода исчисляется  и удерживается индивидуальный подоходный налог по каждому работнику организации.

       При определении дохода работника, облагаемого у источника выплаты, за каждый месяц в течение налогового года вычету подлежат:

• сумма в размере минимальной заработной платы, установленной законодательным актом РК на соответствующий месяц начисления дохода;
• обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды;

добровольные  пенсионные взносы, вносимые в свою пользу.

• страховые премии, вносимые в свою пользу физическим лицом по договорам накопительного страхования;
• суммы, направленные на погашение вознаграждения по займам, полученным физическим лицом-резидентом РК в жилищных строительных сберегательных банках.

           При определении дохода, облагаемого у источника выплаты, работника проработавшего менее половины месяца, вычет в размере минимальной заработной платы не производится.

           Операции, связанные с начислением и уплатой индивидуального подоходного налога ведется на счете 3120 "Индивидуальный подоходный налог".

           Социальный налог и социальные отчисления.

           Социальный налог и социальные отчисления, в отличие от вышеперечисленных налогов, удерживается не с работника, а с юридического лица. К расходам юридических лиц относятся доходы, выплачиваемые работнику в денежной или натуральной форме, включая доход, полученный в виде материальных, социальных благ или иной материальной выгоды, а также доход от разовых выплат (в части оплаты труда), но не ниже размера минимальной заработной платы.