Значение принципов частной собственности и свободы предпринимательства для рыночного хозяйства

     Таким образом, истории человеческого  общества известны самые разнообразные  формы собственности, из которых  наибольшее значение имеют государственная  и частная собственность.² 

     Государственная собственность

     В современном мире нет ни одной  страны, где бы государство активно  не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов  централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с  лишним (Швеция) валового национального  продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.

     Базой применения государственной формы  собственности являются те формы  экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных  инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся  такие виды деятельности, возникшие  в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать  только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная  наука и наукоемкое производство, такое, как космос, его освоение и  т.д.). Государственная форма собственности  возникает и при необходимости  государственной помощи для санации  терпящих банкротство негосударственных  предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных  предприятий, их санации с помощью  государственных средств и последующей  реприватизации.

     В России до недавнего времени в  экономической практике преобладало  стремление к "единой фабрике" укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многими экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, т. е. уровню развития постиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общенародной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, постоянный дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, огромное число безработных - скрытых и явных, переселенцев, бомжей, экономическая изолированность от мирового хозяйства.

     Вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

     Преобладание  же государственной формы собственности  в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем: "вымывание дешевого ассортимента", навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента, занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос.

     Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Резко  сократившись (в России более чем  в 2 раза), государственная собственность  в виде общенациональной, республиканской  и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.³ 
 

     Частная собственность

     Исторический  термин "частная собственность" возник тогда, когда появилась необходимость  отделить государственное (казенное) имущество  от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности "неказенной" является собственность не только отдельных  граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической  теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная  форма собственности. В таком  понимании есть своя логика. Государство  выступает в качестве представителя  всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть  общества и поэтому правомерно считать  их представителями частной собственности.

     К частной собственности  можно отнести:

1. домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;
2. легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
3. нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которые частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
4. любой вид использования частного хозяйства или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

     Частный сектор развивается спонтанно, без  каких-либо инструкций из центра, что  свидетельствует о жизнеспособности частной собственности.

     Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода  учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и может  иметь неограниченное право сдавать  в аренду имущество, находящееся  в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем  и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и  продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи  жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода  кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

     Второе  условие развития частного сектора  требует гарантии закона для выполнения частных договорных обязательств.

     В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь  право обратиться в суд, чтобы  принудить нарушителя к выполнению взятых им на себя обязательств.

     Третье  условие – абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

     Четвертое условие требует, чтобы кредитная  политика стимулировала частные  капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно  считать наличие равных возможностей для всех форм собственности. Но в  реальной действительности государственным  сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые  преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

     Для дальнейшего развития частного сектора  очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое  условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов  заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца должна рассматриваться  как общественно полезная.

     Разрушение  и полная дискриминация частной  собственности в нашей экономике  в недавнем прошлом привели к  тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные  стороны. ⁴ 

     Коллективная (групповая) собственность

     Коллективная  собственность представлена, прежде всего, в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других, форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

     Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. По имеющимся  оценкам в мире действует около 1 млн. кооперативных организаций, более чем 120 их видов и разновидностей, а объединяют они 600 млн. чел. Первые кооперативы возникли в 1880-1885 гг. по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции – в Дании и Швеции, по приобретению удобрений и сельскохозяйственных орудий – в Нидерландах и Франции. Через 100 лет в двенадцати странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельхозпродукции. В настоящее время в Японии они реализуют свыше 90% товарной продукции аграрного сектора, в Нидерландах - 60-65%; Германии, Франции, Испании – 50-52%, США, Великобритании, Италии, Бельгии – 30%. Создана международная организация "Международный кооперативный альянс", которая объединяет сегодня 370 млн. кооперативов мира, в том числе и российских.

     Исторически и логически изначальными принципами кооперативной  собственности являются:

1. долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;
2. участие членов кооператива в его деятельности своим трудом (это относится ко всем видам кооперации);
3. право вхождения и выхода с возвращением имущества.

     Кооперативная форма собственности – это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

     Разновидностью  коллективной формы собственности  является акционерная собственность. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и по экономическим  формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной  формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое  развитие кредита, порождающего доверие. Акционерная собственность возникает  на основе добровольного объединения  денежных средств различных слоев  населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного  создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов  и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального  пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать  решения, оказывая тем самым соответствующее  воздействие на перспективы развития данного предприятия. Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно преобразуя ее, поэтому К.Маркс назвал ее "всеобщей частной собственностью".

     Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. Она  по способу возникновения и функционирования есть общественная форма собственности, одновременно выступающая и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсальность.

     Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего  акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального  пакета акций, а не всем капиталом.