Занятость населения и безработица в России

Министерство  образования

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Тюменский Государственный Архитектурно-Строительный Университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа  

по  дисциплине

«Управление трудовыми ресурсами»

на  тему:

«Занятость населения и безработица в России» 
 

                                                                           
 
 

                                                                             Выполнила: Григорьева М.Д.

                                                                              Группа УП, шифр 4УКЦ/2008

                                                                         Проверила: Антонова И.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тюмень, 2011

Содержание

Глава 1: Понятие и особенности занятости населения и безработицы……….3

1.1 Понятие и  особенности занятости населения………………………………3

1.2 Сущность и  виды безработицы……………………………………………...6

1.3 Причины возникновения  безработицы…………………………………….13

1.4 Методы регулирования  занятости…………………………………………14

Глава 2: Безработица  в современной России………………………………….16

2.1 Состояние  рынка труда в современной  России…………………………...16

Список литературы……………………………………………………………...22

Приложения……………………………………………………………………...23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1: Понятие и особенности  занятости населения  и безработицы

1.1 Понятие и особенности  занятости населения

     С проблемами труда, трудовых отношений  всегда соседствовала не менее важная проблема занятости населения.

     Занятость - важнейшая часть экономического элемента хозяйствования, сложная по содержанию и структуре экономическая категория. Занятость - это деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением его личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая ему заработок.

     Содержание термина  «занятость» включает в себя как  потребность людей в различных видах общественно-полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Следовательно, проблемы занятости населения не совпадают с проблемами безработицы, так как необходимо учитывать особенности занятости различных социально-демографических групп населения, мотивацию труда работников, изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствование отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

     Занятыми считаются:

1. работающие по найму;
2. временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства;
3. самостоятельно обеспечивающие себя работой;
4. назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
5. проходящие службу в вооруженных силах;

     6. трудоспособные  граждане, обучающиеся в школах  и других учебных заведениях, в том числе обучающиеся по направлению службы занятости.

     Практическая потребность  учета населения вызывает необходимость  выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и  свободно избранную занятость.

     Полная  занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

     Соответственно уровень  полной занятости определяется уравнением: 

     

     Полная занятость  – цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда имеется соответствующий уровень развития производительных сил и спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.

     Основной смысл  продуктивной занятости сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы – политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

     Свободно  избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью.

     Приведенные выше виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

     Эффективной может  считаться занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Таким образом, эффективную занятость можно охарактеризовать с экономической точки зрения – как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и с социальной – как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

     Достижение эффективной  занятости предполагает реформирование занятости. По существу речь идет о формировании нового типа занятости, который может стать и экономической, и социальной основой экономики.

     Соединение полной и эффективной занятости предполагает свободу работников и работодателей, отмену жесткой государственной регламентации в сфере трудовых отношений, гибкость труда по формам занятости, организации трудового процесса, устранение устаревших запретов в трудовой деятельности. С другой стороны рыночные отношения в сфере труда предполагают право работодателям самим решать вопрос о количестве и качестве используемой рабочей силы и увольнять лишних с точки зрения производства работников.

     Следует различать формы и виды занятости.

     Формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования (полный или неполный рабочий день, жесткий или гибкий режим труда и отдыха, работа основная или дополнительная, постоянная или временная, на предприятии или на дому и т.д.).

     Виды занятости - это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства: в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и т.д.

     Следующие признаки характеризуют структурные виды занятости:

     1. Профессионально  - квалификационный признак:

     стаж работы;

     уровень образования;

     степень автоматизации  труда.

     2. Характер деятельности:

     личное подсобное  хозяйство;

     индивидуальная трудовая деятельность;

     работа на заводах  и фабриках и общественных организациях;

     служба в армии;

     работа за границей.

     3. Тип класса и  социальный слой:

     предприниматели;

     рабочие;

     управленческий персонал;

     инженерно-технические  работники и служащие.

     4. Вид собственности.

     5. Территориальный  признак.

     6. Уровень урбанизации  (это соотношение между численностью  трудовых ресурсов города и села).

     7. Половозрастной  признак.

     8. Форма организации труда.

     Каждый из выше перечисленных  признаков видов занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

     1.2 Сущность и виды  безработицы

     В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:

     Безработица – ситуация, при которой часть  экономически активного населения  оказывается не в состоянии найти  рабочее место, которому оно соответствует  по своим квалифицированным характеристикам.

     К безработным, согласно стандартам Международной  организации труда (МОТ), относятся  лица в возрасте, установленном для  измерения экономической активности населения, которые отвечали бы следующим категориям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались бы поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к работодателю или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были бы готовы приступить к работе.

     Различают несколько видов безработицы:

     1. По времени: (продолжительности): кратковременную (до 6 месяцев); длительную (хроническую) (от 6 до 18 месяцев); застойную (свыше 18 месяцев), сопряженную с разрушением навыков к труду, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности.

     2. По причинам:

     Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением

     населения из одного региона (города, поселка) в  другой, сменой профессии, этапов жизни. Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию.

     Определенный  уровень фрикционной безработицы  неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Внедрение персональных компьютеров, например, сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок.

     Одновременно  увеличился спрос на труд в электронной  промышленности. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

     Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

     1) улучшения информационного обеспечения  рынка труда. Во всех странах  эту функцию выполняют организации  по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей  информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;