Взаимодействие политической и экономической систем

Взаимодействие политики и экономики играет решающую роль в развитии любого общества. Вместе с увеличивающимися масштабами экономической  сферы, усложнением и углублением  экономических отношений в обществе возрастает и воздействие политики на экономическую жизнь общества. Особую остроту проблема взаимоотношения политики и экономики приобретает в периоды глубокой ломки общественных отношений, социальной структуры, представлений и ценностей общественного сознания.

Политика - деятельность государственных  органов, политических партий, общественных движений, организаций и их лидеров  в сфере отношений между большими социальными группами, нациями и  государствами, направленная на мобилизацию  их усилий с целью упрочения политической власти или завоевания ее специфическими методами.

Предназначение политики не только в том, чтобы быть инструментом реализации тех или иных социально-классовых  интересов, но и выполнять функцию  регулирования и установления порядка  социальных процессов и отношений, условий материального общественного  производства, совместного труда.

Экономика - исторически  определенная совокупность общественно-производственных отношений. Определяющим элементом  экономики являются отношения собственности  на средства производства и зависящие  от них положение и отношения  людей в процессе производства, их взаимный обмен деятельностью, отношения  распределения. Под экономикой подразумевается  также совокупность отраслей народного  хозяйства.

Отсюда, экономика страны - это единый народно-хозяйственный  комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения  и обмена. Иначе можно сказать, что экономика, экономическая деятельность есть сфера материального самообеспечения человеком и обществом своего существования, жизни.

Главным институтом политической системы является государство, отличительной  чертой которого является суверенность. Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит  право официально представлять все  общество в целом, издавать законы и  другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами общества, и, наконец, осуществлять правосудие.

Экономическое развитие конкретной страны измеряется с помощью таких  показателей, как валовой доход  на душу населения, распределение доходов  между различными группами населения, то что выступает в качестве критериев политической зрелости общества.

Люди живут не изолированно, а в сообществе, где они зависят  друг от друга, когда занимаются экономической  деятельностью. Существует три главных  фактора производства: труд, капитал  и природные ресурсы. Положение людей в обществе и их взаимоотношения в значительной степени определяются их отношением к этим различным факторам производства. У тех, кто имеет капитал, иное общественное положение, чем у тех, кто продает свою рабочую силу. Во все времена большая часть политических и экономических дискуссий и анализов была посвящена как раз этому вопросу: как владение и использование средств производства разделяют людей на различные общественные классы. Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. Чисто рыночное распределение не гарантирует право на стандартное благосостояние, без чего нет демократического общества. Кроме того, рыночный механизм не обеспечивает работой всех, кто может и хочет работать. Стратегические прорывы в науке, технологии, структурные преобразования в экономике не могут быть осуществлены без участия государства, как не могут быть решены без него и региональные проблемы. Негативные последствия рыночного механизма (монополизм, инфляция и др.) также требуют вмешательства государства. Следовательно, рыночный механизм нуждается в коррекции, которую способно осуществить только государство.

Государство вовлекается  в рыночную экономику с целью  поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания  циклических спадов и подъемов в  развитии экономики. Прежде всего, государство  способствует эффективной хозяйственной  деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность  рыночного механизма.

Взаимосвязь политики и экономики  определяется и формируется классовыми и вообще социальными интересами взаимоотношениями людей. Сами политические проблемы, связанные с влиянием на государственную власть разных социальных слоев и групп, политических и  общественных организаций и движений, партий, с конкуренцией между ними - все это, в конечном счете, сводится к взаимоотношению экономических  интересов.

Понимание экономических  взаимосвязей дает возможность изменить условия нашей жизни, добиваться ее улучшения. Наша повседневная жизнь, хотим мы того или нет, наше собственное положение, наша жизненная ситуация, зависят от заработной платы и цен, квартирной платы и налогов, прибылей и инвестиций, безработицы и инфляции. Именно эти явления называются макроэкономикой. Если мы не влияем на эти явления и не понимаем их, то принимать решения всегда будет та или иная небольшая группа так называемых “экспертов”- экономистов. Эти экономисты представляют интересы различных групп, социальных слоев, классов и обычно спорят друг с другом.

Процессы и явления, происходящие в макроэкономике, решения и действия, влияющие на них, имеют прямые политические последствия. Политические деятели  и политические движения заинтересованы в том, чтобы дать экономическое  объяснение своей политики и оснастить  ее “научной” аргументацией.

Экономическая постановка вопроса - как производятся и распределяются материальные блага - затрагивает основы жизненных отношений. И здесь  вопросы и ответы на них по-разному оцениваются людьми, классами, социальными группами поскольку затрагиваются их жизненные интересы. Проблема взаимосвязи политики и экономики наиболее полное свое содержание раскрывает в понятии экономическая политика.

Экономическая политика - это  система экономических мероприятий  государства; совокупность целей, средств, задач, мероприятий по направленному  воздействию на развитие экономики. Экономическая политика является решающим средством поддержки политического  курса страны.

Государство всегда играло важную роль в развитии рыночной экономики. Даже свободная конкуренция не могла  обойтись без государства, которое  брало на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики.

Политическая и экономическая  сферы общества неразрывно связаны  и представляют собой взаимодействие государства, гражданского общества и  личности, то есть основополагающих определителей  любого общественного устройства.

Тезис о том, что экономика  влияет на политику, а политика является концентрированным выражением экономики, который использовался формационным подходом, не позволил в полной мере определить сложные взаимосвязи  указанных сфер общества. Тем не менее, в переломные периоды развития государства процессы реформирования экономики влекут за собой существенные изменения в политической сфере.

Представители всех структур власти постоянно испытывают давление противоречивых экономических интересов  различных общественных слоев. В  политическом пространстве определяется возможность реализации экономических  интересов тех или иных общественных групп, способность политического  деятеля объединить и узаконить  интересы разных общественных сил, используя  соответствующие экономические  рычаги, прежде всего механизмы экономического стимулирования.

Можно выделить важнейшие  направления политического процесса, влияющие на экономическую сферу  общества,  например, такие как - организация  законодательной, конституционной  деятельности, система исполнительной власти, реализующая законы и создающая  условия для функционирования экономических  институтов, охраняющих тот или иной тип экономического порядка; соответствующая  организация судебной власти, способная  защитить установленный порядок. Также установившаяся система местной власти, позволяющая сочетать и учитывать региональные и общероссийские интересы или система отношений с мировым сообществом, позволяющая соотносить интересы страны с глобальными интересами, способствовать стремлению развиваться на мировом уровне.

В рамках этих важнейших  направлений пересекаются экономические  интересы различных групп, вызывая  острые, порой трудно­разрешимые  противоречия.

 Исходной категорией  политики является "власть", а  экономики - "богатство" (под которым понимается все, что имеет рыночную ценность и может быть обменено на деньги или блага). Власть и богатство, включая собственность, в реальной жизни взаимообусловлены. Последнее играет роль одного из важнейших ресурсов власти и в то же время нуждается в государственно-правовой поддержке, в гарантированном государством соблюдении всеми участниками экономических отношений определенных правил. Именно поэтому политика выступает как структурообразующий фактор, устанавливающий и поддерживающий определенный социальный порядок, без которого функционирование экономических институтов становится просто невозможным. Экономика в данном соотношении выступает как процесс, происходящий в рамках политико-юридической структуры.

Воздействие политической системы  на экономическую может быть успешным или не очень успешным, но его не может не быть, поскольку оно диктуется объективно необходимыми обстоятельствами.  Первое обстоятельство отражает необходимость государственного "присутствия" в экономической сфере. Обусловлено это тем, что целый ряд отраслей и сфер деловой активности не представляет интереса для частного предпринимательства из-за весьма элементарных причин: они либо вообще не дают прибыли, либо велик риск не получить ее (или получить, но в отдаленном будущем). Вместе с тем без этих отраслей невозможно нормальное функционирование экономической системы в целом. Речь идет, прежде всего, об отраслях и видах услуг производственной и социальной инфраструктуры.

Второе обстоятельство, делающее необходимым проведение государственной политики в экономической сфере, связано с тем, что в каждый конкретный период своего развития человечество в целом и тем более каждая отдельная страна обладают ограниченными ресурсами, необходимыми для удовлетворения потребностей людей. Данное обстоятельство делает необходимым государственное вмешательство в распределение названных ресурсов с учетом интересов всех социальных слоев общества. Выполнение этой задачи становится постоянной функцией политической системы общества. При ограниченности ресурсов очень важно решить комплекс вопросов о поиске наиболее рационального пути их использования. Это входит в задачу институтов политической системы общества, в частности института исполнительной власти.

Третье  обстоятельство, делающее необходимым политическое воздействие на экономическую систему общества, обусловлено тем, что рыночная экономика, будучи в своей основе самоорганизующейся и саморегулирующейся, далека от совершенства в части обеспечения экономической стабильности.

Задачи государства и, следовательно, проводимой им политики различны. Иногда надо стимулировать  длительный экономический рост, иногда его важно несколько сдержать.

Нужно понимать, что взаимодействие экономической и политической систем общества основывается на общих закономерностях  и это взаимодействие можно смело назвать уникальным.

  Однако несомненным  является тот факт, что в разные  времена и в разных странах  данное взаимодействие имеет  специфические особенности. В  этом отношении показателен пример  современной России. В рамках  взаимодействия экономической и  политической систем в стране  решаются задачи, которые в других  государствах уже давно решены  либо никогда не были актуальными.

В современном мире экономическая  роль государства неуклонно возрастает. Этот процесс находит отражение  в количественном росте государственных  расходов и в значительном расширении прямого регулирования экономической  жизни. Общие государственные расходы  составляют сейчас значительную часть  валового внутреннего продукта. Основными  статьями расходов являются расходы  на оборону, образование и здравоохранение. Помимо участия в распределении  национального продукта государство  действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта - это так  называемый государственный сектор. В более традиционном для нас  понимании он представляет собой, прежде всего, совокупность государственных  предприятий, продукция которых  идет опять же на коллективное государственное  потребление. Работники государственного сектора ныне составляют заметную часть  занятых. Однако следует иметь в виду, что "разбухание" государственного сектора таит в себе опасность подмены рыночного механизма государственным администрированием, регулированием и ростом бюрократического аппарата. Большой проблемой является и эффективное функционирование государственного сектора, так как здесь возникают тенденции к снижению эффективности, качества и т.п. Это связано, с одной стороны, с меньшим давлением на государственные предприятия рыночных сил, а с другой - с поддержкой их государством.

Нужно помнить о том, что  взаимодействие экономики и политики не прямолинейно и не одномерно. Оно  таит в себе разные версии развития. Характер и направленность их зависит  от взаимодействия экономических и политических сил, от умения расставить в политике верные акценты, учесть противоречия, которые всегда существуют во взаимодействии экономики и политики.

Из изложенного вытекает, что правящая власть должна ясно представлять теорети­ческие основы экономической политики, ее социальную направленность и механизм взаимодей­ствия экономики с политикой.

Итак, в результате рассмотрения взаимодействия политической и экономической  систем можно сделать вывод о  том, что политические отношения  проросли в экономическую систему, как корни дерева в землю. В  свою очередь, можно говорить об экономических  отношениях, так же глубоко проросших  в политическую систему.