Введение в государственное регулирование экономики

Тема: "Введение в государственное регулирование  экономики"

1. Цели и задачи изучения дисциплины ГРЭ

2. Понятие регулирования и основные направления ГРЭ

-1-

Цель изучения курса ГРЭ состоит в том, чтобы  дать условное представление в теоретических  основах трансформации  государственных функций на макро и микро уровнях функции экономики.

Основными задачами изучения курса являются:

1) формирование представления о государстве как одной из основных участников экономической жизни, строящихся на основе рынка.

2) приобретение  знаний в области анализа и прогнозирования тенденций изменения форм, методов и механизмов воздействия государства.

3) Уяснение многогранной  роли государства в жизни общества.

4) уяснение сущности и механизмов государственного регулирования.

5) изучение проблем динамики и тенденций становления новых форм государственного регулирования и факторов, ускоряющих, тормозящих и модифицируемых их развитие.

6) формирование взгляда свободного как от абсомитизации государственного регулирования, так и от предубеждений, понимания неоднозначного влияния  государства на хозяйственное взаимодействие.

7) ознакомление  с сущностью и методами экономической политики государства, а так же с принципами ее реализации.

В России в  результате экономических реформ сложилась нерациональная, деформированная в основах хозяйственная система эта деформированность выражается в следующем:

1. беспрецедентная  натурализация хозяйственных связей

2. чрезмерное  доминирование капитала над трудом

3. сращивание  денег и власти

Это приводит к тому, что государственное регулирование, также приобретает искаженный характер.

Экономические функции государства все больше будут сосредотачиваться на усилении роли рынка, на смягчении его "провалов". Ныне действующая система государственного регулирования сложилась в чрезвычайных обстоятельствах ломки отживших  экономических  и социальных отношений, она оказалась не эффективной.

 В процессе  финансовых преобразований  в  России произошло формирование  политико-финансовой олигархии,  роль которой становится экономически доминированной в выработке экономического и политического курса.

Для него характерны следующие процессы:

1. государство превратилось в сообщество самодостаточных политико-финансовых планов, обладающих финансово-промышленным капиталом, собственными службами безопасности, представительством  в органах власти различных уровней, силовых и правоохранительных структурах.

2. растворение государственных  интересов в интересах политико-финансовых групп, высокая степень  приватизации институтов государства и общества планово-корпоративными  структурами претендующими на выполнение функций государства.

ГРЭ связанно с дисциплинами: экономика, финансы  и др.

Методологическую  основу ГР в долгосрочный период составляют долгосрочные прогнозы и программы  социально-экономического развития.

 

-2-

Регулирование - это мягкое корректирующие управление в виде настройки экономических  процессов, поддержания  их в желаемом состоянии, предотвращение кризисных  явлений, придание  экономическим  и социальным процессам направленности, соответствующей их целям и задачам.

ГР - это степень вмешательства  государства в экономическую  жизнь страны.

ГР экономики:

В любой стране экономика в той или иной степени  управляется государством. В странах  с централизованной экономикой вмешательства  государства значительно и проявляется  в прямой, непосредственной форме  в виде директивных планов, местных  законов, государственного  распорядительства финансовыми , материальными, природными  и др.ресурсами.

 В странах  с регулированием экономики вмешательство  государства носит косвенный  характер. Государство воздействует  с помощью налоговой системы,  государственных инвестиций и  соблюдений, льгот и кредитования, государственных, социальных и экономических программ.

Ограниченное  вмешательство в регулировании  экономики связанно с частной, акционерной  и коллективной собственности, которая  обеспечивает относительную независимость  собственников от государства.

ГРЭ направлено:

1. на ограничение или подавление нежелательных для общества видов экономической деятельности: производство и торговли  наркотиками и оружием.

2. на поддержку некоторых форм предпринимательства

Главная цель ГРЭ - соблюдение интересов государства, общества в целом, социально-незащищенных  слоев населения.

Оно направлено на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды.

Основные направления  ГРЭ включает:

1. непосредственное государственное управление рядом отраслей предпр., имеющих  важное значение для экономики общества, нуждающихся в государственной поддержке: военные, оборотные, заповедники, курорты, водные ресурсы, охрана окружающей среды, культура, образование.

Эти предприятия  чаще всего находятся  в государственной или муниципальной собственности.

2. Налоговое регулирование осуществляется путем установления  налоговых ставок и льгот, освобождаются от налогов.

Налоги - главный  источник доходов государственного бюджета.

3. Денежно-кредитное  регулирование вместе называют фискальной  политикой государства:

1) общий денежной эмиссии денег

2) кредитные ставки банковского ссудного %

3) изменить депозитные %

4) предоставление займов

5) выпускать  облигации и др. ценные бумаги

4. Бюджетное регулирование заключается в том, что  государственные органы распределяют средства гос. бюджета  по различным направлениям их расходования. Кроме того государство может устанавливать дополнительные платежи и отчисления в бюджет (кроме налогов).

5. Регулирование  по средствам формирования государственных программ и государственных заказов - состоит в том, что государственные органы расходуют часть бюджетных средств на социальные, научные и др. Программы, заказывая фирмам и предприятиям производство определенных видов продукции.

6. Ценовое регулирование в условиях регулирования экономики заключается в том, что государство может устанавливать  предельный уровень цен, запрещая их повышения.

7. Регулирование  условий труда, оплаты труда - осуществляется в форме  государственного законодательства о труде и занятости.

8. Социальное регулирование предусматривает возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям.

9. Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды - предусматривает меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение.