Вторичная занятость городского населения

Вторичная занятость городского населения

     Рыночные  реформы радикальным образом  изменили многие сферы жизни российского  общества, в том числе и социально-трудовые. Современное состояние сферы  занятости населения характеризуется  резким снижением уровня занятости, ростом безработицы, принимающей хронический, застойный характер, формированием рынка с ограниченным спросом на труд. В то же время можно наблюдать появление во все возрастающих масштабах такого феномена как дополнительная или вторичная занятость населения.

     Виды  дополнительной занятости, распространенные в современной сфере труда, многообразны.

     Дополнительную  занятость нельзя считать новым  явлением в России. В дореформенной  экономике это было привычным  явлением, что объяснялось дефицитом  трудовых ресурсов во многих секторов и отраслях. Но масштабы дополнительной занятости не были столь значительны. Так, по данным обследования городского населения Западной Сибири в 1984 г. лишь 8% работающего населения имели дополнительную работу. Поскольку размер дефицита кадров дореформенной экономики оценивался в 8–10%, такой уровень дополнительной занятости считался вполне естественным. Традиционными сферами приложения труда для работников, имеющих дополнительную работу, являлись просвещение и здравоохранение (для совместителей), строительные работы в сельской местности (для так называемых "шабашников").

     В современных  условиях при уровне зарегистрированной безработицы в 2–3% и уровне реальной – в 10–12% доля занятого населения, имеющего дополнительную работу составляет, по нашим данным, примерно 20%. Такой уровень вторичной занятости населения для стран с рыночной экономикой представляется чрезвычайно высоким. Достаточно сказать, что в странах Европейского союза аналогичный показатель не превышает 3%, а в США 5%. Можно считать, что в наших условиях сфера занятости характеризуется повышенным спросом на труд в одних сегментах и пониженным – в других сегментах рынка труда.

     Практически не имеют дополнительной работы только неквалифицированные рабочие и  разнорабочие. Но было бы ошибочно считать, что во вторичном сегменте рынка труда повышен спрос на труд преимущественно высокой квалификации.

     Найти дополнительную работу в форме совместительства по основной профессии удавалось  половине опрошенных, четверть - работали по другим профессиям, чуть меньше - были заняты различными неквалифицированными и сезонными работами и имели другие формы дополнительной работы.

     Возможность найти дополнительную работу тесно  связана с принадлежностью профессии  работника к той или иной отрасли, а также с наличием у него других трудовых профессий. Тем, кто имеет основную профессию из числа "сквозных", легче всего найти совместительство именно по ней. В частности, для служащих – это профессия бухгалтера, для рабочих – электрика и слесаря. Те, кто имеет дополнительную работу по другим профессиям, используют одну или две из своего профессионального багажа. Чаще всего, это профессия той же отраслевой принадлежности, но более низкого квалификационного уровня. Так, врач может подрабатывать массажистом, преподаватель колледжа – подготовкой детей дошкольного и младшего школьного возраста, инженер-строитель – каменщиком и т. д. Многие из названных профессий в ходе анализа были отнесены нами к неквалифицированным. Те, кто имеет лишь одну профессию, к тому же не "сквозную", чаще остальных занят неквалифицированными, сезонными работами, оказывает разные услуги и т. д.

     Рабочие места вторичного сегмента рынка труда достаточно разнообразны и представлены всеми ступенями социально-должностной иерархии. Если учесть к тому же масштабы дополнительной занятости, то может создаться впечатление, что вторичный сегмент рынка труда представляет собой солидный резерв рабочих мест.

     Может ли этот резерв рабочих мест существенно понизить уровень безработицы? Возможно, однако, безработные не могут составить реальную конкуренцию тем, кто уже имеет работу. Безработным нужна постоянная работа, а работа во вторичном сегменте характеризуется нестабильностью. В нашем обследовании лишь около четверти имели регулярную дополнительную работу, вторичная занятость остальных носила нерегулярный характер.

     Ситуация на рынке труда на данный момент такова: практически исчезла сезонная занятость на строительстве в сельскохозяйственных предприятиях, и напротив, расширилась вторичная занятость на строительстве в городе и сезонная занятость в торговле. В силу определенных экономических причин некоторые предприятия совершенно не заинтересованы в расширении штата постоянных работников. Поэтому трудоустройство безработных туда на постоянной основе маловероятно. Крупные предприятия имеют сравнительно низкую долю непостоянных работников. Но число малых предприятий частной формы собственности составляет в городе около 70% их общего числа, это, в свою очередь, объясняет значительные масштабы вторичной занятости работающего населения.