Внешняя торговля

      Таможенные  пошлины базируются на таможенных тарифах, которые представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный) или вывозимым  с нее (экспортный). Таможенный тариф  РФ систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

      Таможенный  тариф - важный инструмент торговой политики и государственного регулирования  внутреннего рынка страны при  его взаимодействии с внешним  рынком.

      Нетарифные  методы - ограничения внешней торговли, не связанные с применением таможенных пошлин. Существуют различные подходы к классификации нетарифных методов. Среди международных организаций выделяются классификации ЮНКТАД и ООН.

      Среди нетарифных методов можно выделить следующие группы:

• прямого ограничения, связанные с количественным контролем, включающие следующие инструменты: квотирование, лицензирование, соглашения о добровольных ограничениях экспорта, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины и сборы;
• косвенного ограничения, носящие неколичественный характер, среди которых можно выделить два направления воздействия:

1. Скрытые:

         а) наличие определенных стандартов (технических, включая стандарты  качества, санитарных и ветеринарных норм, требования к упаковке, маркировке, доставке);

         б) введение дополнительных таможенных или иных административных формальностей (различные тарифы при оплате грузовых и пассажирских потоков, разрешение на перемещение грузов иностранцами только через определенные порты и железнодорожные станции и т.д.)

2. Финансовые, регулирующие импортно-экспортные потоки:

         а) специальные правила  импортных платежей

         б) множественные  валютные курсы

         в) ограничения на накопление иностранной валюты

         г) импортные депозиты

         д) отсрочки импортных  платежей

         е) субсидирование и кредитование экспорта.

• Паратарифные ограничения увеличивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара):

а) внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость).

б) таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога, специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства.

в) декретированая таможенная оценка - установление таможенной стоимости определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.

      Всемирная торговая организация (ВТО) стремится  максимально ограничить использование нетарифных барьеров в мировой торговле. В соответствии со ст.111 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) налогообложение импортных товаров должно осуществляться на условиях национального режима. Согласно ст. XIII ГАТТ, правила таможенного оформления не должны затруднять внешнюю торговлю. Сохранившиеся количественные ограничения на торговлю подвергнуты тарификации, т.е. пересчету в тарифный эквивалент.

      В развитых странах ряд видов квотируемой  продукции облагается сравнительно низкими пошлинами, а к продукции ввозимой сверх этих квот, применяются консолидированные тарифы, представляющие собой ставку тарифа плюс тарифицированные нетарифные ограничения.

      При необходимости использования нетарифных барьеров ГАТТ/ВТО рекомендуется  отдавать предпочтение финансовым мерам.

      Тарифные  и нетарифные методы регулирования  составляют основу протекционистской  политики государства.

3. Проблема конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках

     В целом, совершенствование качества продукции на современном этапе, позволяет повысить конкурентоспособность российской экономики. Проблема повышения качества выпускаемой продукции в России в настоящее время является наиболее острой.

     Вопросы качества актуальны абсолютно для  всех товаров и услуг. Особенно ярко это проявляется при переходе к рыночной экономике, в процессе которого качество выпускаемой продукции не только не улучшается, но и, наоборот, ухудшается. В такой ситуации, отечественная продукция может потерять свою конкурентоспособность и впоследствии будет вытеснена более качественной зарубежной продукцией, после чего предприятия будут просто разорены. Зачастую, технология отечественного производства, технический уровень оборудования, гораздо ниже, чем в развитых странах.

     Для того, чтобы открыть свое собственное дело в России сейчас нужно пройти в среднем 12 бюрократических инстанций (в США - не более 5), затратить на это не менее месяца (в США - не более 5 дней) и заплатить различные пошлины в размере $200 (в США - $200). При этом необходимо иметь собственный капитал не менее 700$ (в США - 0). Затраты в среднем приближаются к подобным расходам во многих европейских и североамериканских странах. Но нужно учитывать, что в РФ бюрократия не та, что в странах с развитой рыночной экономикой, и необходимо затратить огромные усилия на многочисленные разрешительные процедуры (каждая из них в 5-6 раз выше по трудоемкости, чем в других странах), многотомные сочинения (отчетности) налоговым бюрократическим службам, хождения по очередям к чиновникам при получении каждого разрешения (что вообще недопустимо в странах Европы). В странах, которые избежали такого бюрократического произвола, неформальная экономика дает примерно не более 1-2% национального дохода. Отсюда следует то, что пока Россия будет лидировать по сложности бюрократических процедур, реальных шансов на стабильный рост экономики, создающей высокую добавленную стоимость практически нет.

     К тому же Россия к настоящему времени  находится лишь в начале второй десятки  стран по расходам на НИОКР ($11,6 млрд). Лидирующие позиции в сводном рейтинге стран по этому показателю с большим отрывом занимают США ($282 млрд), Япония ($103 млрд), Китай ($59, 8 млрд), Германия ($53,9 млрд). Эти данные получены от экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).30 стран ОЭСР потратили на НИОКР $645 млрд. или 2,33% их совокупного ВВП. А это - будущие конкурентоспособные товары и услуги на мировых рынках. Любопытно, что на долю государственного бюджета приходится 40% расходов на НИОКР Китая, 27% - на НИОКР США, 18% - Японии и 15% - в России.

     Для исправления ситуации нужно перенести  тяжесть регулирования ответственности  бизнеса перед обществом на саморегулируемые организации. Тогда государство  вполне может найти денежные средства для проектов НИОКР, например, через  выпуск ценных бумаг. Поскольку этого пока не происходит, у России в ближайшие годы мало шансов на достойное место на внутреннем и внешнем мировых рынках.

     Без притока инвестиций в компанию или  страну невозможно расширить свое присутствие  на рынке с конкурентоспособной продукцией. Нужно постоянное обновление основных фондов и пополнение оборотных средств для закупки новых технологий. Но у России с этим проблемы, это мешает ей стать страной, поставляющей продукцию с высокой добавленной стоимостью.

     Для бизнеса любого размера от малого до крупного при производстве конкурентоспособной продукции часто главным вопросом является - на каком финансовом рынке можно заимствовать с минимальными издержками и рисками. Понятно, что политика Правительства и ЦБ РФ направлена в основном в сторону снижения инфляции, удержания рубля в нужном отношении к доллару, накопление резервов для выплаты долгов, но эта политика неизбежно приводит к росту стоимости заимствований на российском финансовом рынке и выталкивает бизнес на внешние финансовые рынки.

     Это обстоятельство в свою очередь вызывает рост корпоративной задолженности  российских заемщиков уже перед  иностранными кредиторами и опять  же вызывает настороженность Министерства финансов РФ в выражающуюся в виде всевозможных ограничений на такие заимствования. Круг замыкается и заемщику остается либо пробивать административные барьеры в РФ, чтобы получить доступ к дешевым и долгосрочным ресурсам, либо смириться с большими издержками, снижающими конкурентоспособность продукции на своем внутреннем рынке, не говоря уже о мировых.

     Внедрение инноваций, обеспечивает рост конкурентоспособности  экономики страны. К ним относят  нововведения, преобразования в экономике, технике, социальной и иных областях, способствующие созданию интеллектуальной собственности. Эти нововведения определяют научно - технический прогресс страны и связаны с новыми идеями, изобретениями, открытиями и так далее. В свою очередь научно - технический прогресс зависит от того, насколько правильно страна выбрала свою нишу в международном распределении труда по применению инновационных процессов, результатами которых являются продукты интеллектуальной собственности.

     Вопрос  о интеллектуальной собственности  в России сейчас сводится к следующему: будет существовать Россия как страна с собственными полноценными нематериальными активами из интеллектуальной собственности, создающими высокую добавленную стоимость и долю в национальном ВВП (как это успешно делают Китай и Индия), значительно повышающими ее капитализацию или ее отдельные куски станут объектом внешнего управления со стороны государств, где такая рыночная экономика уже состоялась (как это делают самые отсталые страны в Африке и Латинской Америке). Для того, чтобы избежать второго нужно практически с нуля создать совершенно новую нематериальную экономику, где на первом месте право и интеллектуальная собственность, связанные с производством продуктов научно - технического прогресса.

     В любой из стран, успешно осуществляющих инновационную деятельность к финансированию проектов интеллектуальной собственности помимо государства привлекается население этих стран, заинтересованное в научно - техническом прогрессе своей страны. Так поступают США, где практически каждый пятый житель участвует в финансировании малого бизнеса, занимающегося созданием интеллектуальной собственности силами, как правило, молодых предпринимателей, через биржи высоких технологий. В Европе финансирование граждан осуществляется через банки, инвестирующие в инновации через межбанковский рынок, хотя надо отдать должное тому, что только каждый пятнадцатый житель стран ЕС участвует в финансировании инновационных программ. То же самое происходит в Японии, где каждый восьмой житель страны вкладывает свои депозиты в инновации через банки.

     Именно  результаты труда по реализации инвестиционных программ служат важнейшей частью строительства российской экономики, способной занять выигрышную позицию по отношению ко всем инновационным игрокам на мировом рынке.

     Таким образом, текущая и перспективная  конкурентоспособность экономики  страны во многом определяется отношением к ней государства, именно отношение власти России снижает конкурентоспособность экономики и отбрасывает страну на обочину производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

     В то же время крупный бизнес России весьма своеобразно проявляет свое отношение к инновациям, размещая свои вложения в иностранные активы, имеющие мало чего общего с интересами страны. Практически все полученные в результате инноваций продукты меняют свою национальную принадлежность и носят марки зарубежных фирм.

     К этому следует добавить высокий  уровень коррупции в России, несущий  для конкурентоспособности значительные риски. Коррупция мешает росту производства качественной продукции. Практика показывает, что значительных успехов можно достичь, если государству эффективно бороться с внутренними злоупотреблениями и махинациями своих менеджеров (чиновников). Внедрение в экономику систем менеджмента качества внесет ответственность производителей перед потребителями продукции и позволит эффективно вписаться в общемировые процессы производства конкурентоспособной продукции, а также защитить свой потребительский рынок от иностранной конкуренции.

     Если  власть в условиях вызовов глобализации сетевой экономики не предпримет энергичные шаги в направлении роста текущей и тем более перспективной конкурентоспособности экономики на основе роста добавленной стоимости производимой продукции и технологий, то проводимые реформы в стране окажутся ненужными и не востребованными обществом