В настоящее время также динамично
развиваются кредитно-финансовые
и страховые услуги. Мировой опыт
показывает, что страхование –
это эффективный инструмент концентрации
и вовлечения в хозяйственную
деятельность средств корпоративных
организаций и частных лиц,
оказывающий стабилизирующее воздействие
на экономику. В промышленно
развитых странах отношение к
рынку страховых услуг определяется
как к стратегическому сектору
экономики и мощному фактору положительного
воздействия на нее. Наиболее развитой
страной в отношении рынка страховых услуг
являются США, доля рынка которых составляет
48,68% в мировом рынке страховых услуг, а
также Япония – 11,25%, Германия – 10,19%, Великобритания
– 5,93%.
В услугах социально-культурного
профиля по темпам лидируют
социальные услуги тем категориям
населения, которые нуждаются
в непосредственной помощи и
поддержке общества – инвалидам,
престарелым. Научно-технический
прогресс, повышение жизненного
уровня населения и расширение
государственных программ медицинского
обслуживания стимулируют развитие
сферы здравоохранения. Устойчивые
темпы характерны и для сферы
образования. Эти отрасли образуют
крупный сектор современной сферы
услуг. Расходы на образование
в ведущих западных странах
в последние годы варьировали
в пределах 4,9 – 7,1% ВВП, на здравоохранение
– 7,2 – 14,2 %. В группу быстродействующих
отраслей входят также различные
виды обслуживания свободного
времени населения, его культурных
и социальных запросов. Здесь
первенство по динамике держит
кинопроизводство, видео - и аудиобизнес,
различные формы активного отдыха
и, прежде всего, туризм, доля
которого в стоимости экспорта
услуг превышает 1/3. Туризм занимает
значительное место в международных
отношениях. Около 500 млн. человек
ежегодно посещают зарубежные
страны в туристических целях.
Международный туризм является
не только популярным видом
отдыха, но и активно развивающейся
сферой мировой экономики. Однако
информация о развитии международного
туризма не является абсолютно точной,
поскольку достаточно сложно измерить
туристические потоки. Из-за отсутствия
единого способа их учета значительно
осложняется сопоставление статистических
данных между странами.
Для других услуг характерны
более умеренные темпы – на
уровне средних показателей по
сфере услуг или по всему
хозяйству. Довольно противоречива
динамика отраслей транспорта
и торговли. Рост потребностей
в их операциях сдерживается
относительным сокращением в
структуре хозяйства доли материальной
продукции, транспортировкой и
реализацией, которой заняты эти
отрасли. Но такие черты «новой
экономики», как углубление межотраслевых
связей в ходе специализации
производства, дифференциация спроса,
разукрупнение предприятий и
переход от экономии на масштабах
к экономии на разнообразии
чрезвычайно усложняют состав
товарной массы и, обостряя
проблему реализации, повышают роль
товарного обращения в процессе
воспроизводства.
В последнее время обнаруживается
неоднозначное и возрастающее
влияние на торговлю электронной
коммерции. В результате в одних
странах позиции транспорта и
торговли в хозяйстве продолжают
расширяться, в других – они
стабилизировались или даже сокращаются.
Примерно аналогичная динамика
типична для таких крупных
и зрелых отраслей, как гостиничное
хозяйство и авторемонтный бизнес,
развитие которых сводится в
основном к технической и организационно-структурной
модернизации.
Целый ряд услуг – общественное
питание, ремонт бытовой техники,
одежды, обуви, прачечные, химчистка
– развиваются сравнительно низкими
темпами. Под воздействием конкуренции
со стороны товаров – заменителей
и изменений в уровне и стиле
жизни их доля в макроэкономических
показателях в большинстве стран сокращается.
Купить новый и модный товар зачастую
дешевле, а потому и предпочтительнее,
чем ремонтировать старый. Немаловажное
значение имеет непрерывное обновление,
совершенствование и расширение ассортимента
бытовой техники, химических товаров,
продовольствия, а также их ценовые преимущества
с учетом удобства и экономичности в потреблении.
В зависимости от национальной
специфики производство услуг,
особенно социально-культурных, в
разных странах распределяется
между частным и государственным
секторами в различных пропорциях.
Но в последние 20 – 30 лет
в большинстве стран рост услуг
концентрировался в частном секторе.
В государственном секторе объемы
их производства относительно
сокращались или стабилизировались
в соответствии с неконсервативными
программами сокращения госрасходов
и мерами по разгосударствлению
экономики.
Отмеченные динамические и структурные
тенденции характерны практически
для всех развитых стран, хотя
национальная специфика накладывает
заметный отпечаток на конкретные
показатели. Таким образом, в динамике
и структуре услуг четко прослеживается
сдвиг в сторону их более
сложных, наукоемких видов и
социальных услуг, обеспечивающих
качество экономического роста,
социальную стабильность и гуманизацию
экономической жизни (Приложение 4).
2.3
Показатели участия
страны в мировой торговле
услугами
В
наиболее общем виде оценить участие
страны в мировой торговле услугами
можно с помощью показателя ее
доли в мировой торговле, которая,
как правило, имеет максимальное
значение у ведущих промышленно
развитых стран.
Зависимость экономики страны
от торговли услугами показывает
удельный вес торговли услугами
в ВВП страны. Например, его величина
сейчас колеблется в пределах 10 – 15% для
Великобритании, Финляндии, Франции, Швейцарии,
Швеции и в пределах 5 – 10% для США, Канады,
Германии, ЮАР, Австралии, Японии[9].
Роль услуг в экономике стран
оценивается также с помощью
индекса, рассчитанного как отношение
доли экспорта товаров к доли
экспорта услуг в ВВП стран.
Чем меньше индекс, тем большее
значение имеют услуги.
Определение доли экспорта услуг
в торговле услугами наглядно
укажет на страны нетто-экспортеры
и импортеры услуг. Так, отрицательное
сальдо баланса услуг Германии
– крупнейшей участницы мировой
торговли услугами – является
для нее на протяжении многих
лет существенной проблемой.
Внешнеторговая квота (отношение
торговли услугами к доле сферы
услуг в ВВП), а также показатель
торговли услугами страны в
расчете на душу населения
показывают степень открытости
экономики во внешнеэкономических
связях страны в сфере услуг.
Достаточно информативным является
коэффициент относительной экспортной
специализации стран на торговле
услугами, рассчитанный как отношение
экспорта услуг страны в ее
общем экспорте к доле экспорта
услуг страны в мировом экспорте
услуг. Он позволяет установить
степень специализации стран
на экспорте услуг. Так, наименьшее
значение этого показателя свидетельствует
о высокой степени развитости
экономики, в которой сфера
услуг и торговля ими растут
наряду с ростом производства
и товарной торговли.
3.
Россия на мировом рынке
услуг
3.1.
Тенденции развития
рынка услуг в России
В
процессе перехода российской экономики
на рыночные основы и ее интеграции
в мировое хозяйство следует
учитывать активную роль сферы услуг,
а так же все аспекты ее развития
за рубежом (технические, структурные,
организационные, управленческие, количественные
и качественные). Первостепенная наша
задача – ускорить развитие сферы
услуг.
Российский
рынок услуг начал формироваться
в первой половине 90-х годов, следуя
процессу рыночных реформ и приватизации.
До этого времени деятельность в
большинстве секторов услуг жестко
регулировалась государством, а в
ряде из них государство являлось
основным поставщиком услуг. С начала
90-х годов до настоящего времени
отечественный рынок услуг находится
в процессе непрерывного развития.
Наибольшая активность наблюдалась
в сферах банковского дела и страхования,
телекоммуникаций и компьютерных технологий,
торговли и питания, туризма и
в целом индустрии развлечений. В 2008г.
доля сферы услуг в ВВП России составила
около 65%, в то время как в 1990г. эта доля
в ВВП РСФСР равнялась 35%. Существенную
роль играет сфера услуг в решении вопросов
занятости населения: доля занятых в сфере
услуг в общей занятости населения достигает
56%.[8] С другой стороны, роль сферы услуг
в экономике России еще недостаточно высока
- в ВВП развитых стран ее доля превышает
65%, а в США достигла 77%.
Структура
и основные качественные параметры
российского рынка услуг существенно
отличаются от западных прежде всего
преобладанием традиционных отраслей,
обеспечивающих транспортировку и
сбыт произведенной продукции. Так, в 2007
г. в структуре добавленной стоимости,
созданной в сфере коммерческих рыночных
услуг, доминировали позиции: "торговля,
общественное питание и заготовки"
(54%), "транспорт" (17%), а также "связь"
(4%), что составляет в совокупности более
70% от общего объема созданной добавленной
стоимости.
В
настоящий момент в России имеются
пробелы в отношении статистического
учета услуг как во внутреннем
производстве, так и во внешней
торговле (особенно в отношении географической
структуры экспортных и импортных
потоков отраслей услуг). Есть проблемы
с классификацией услуг. Так, тормозом
развития практической деятельности операторов
рынка услуг является разнобой в
отнесении тех или иных видов
услуг к экспортно-импортным операциям.
Имеется необходимость и уже
ведется работа по составлению общероссийского
классификатора видов экономической
деятельности по товарам и услугам,
адаптированного к международной
классификационной системе.
Экономическое
развитие секторов услуг сопровождалось
созданием соответствующей законодательной
базы. Было принято значительное число
законов и других нормативных
правовых актов, необходимых для
установления регулирующих мер, затрагивающих
как общий режим деятельности
в сфере услуг (Гражданский кодекс
Российской Федерации или закон
об иностранных инвестициях), так
и его специфические аспекты
в отдельных секторах услуг (закон
о банках и банковской деятельности,
об организации страхового дела, о
туристской деятельности, законодательство
в отношении ряда профессиональных
услуг и т.д.).
Россия
находится в процессе присоединения к
ВТО, и переговоры по торговле услугами
составляют самый трудный, завершающий
этап на пути этого присоединения. Речь
идет о международных сделках, охватывающих
самые разнообразные сферы деятельности
– оптовую и розничную торговлю, банковское
дело, страхование, аудит, транспорт и
телекоммуникации, строительство и инжиниринг,
здравоохранение и туризм и т.д.
Россия,
ведя переговоры по торговле услугами,
должна учитывать, что ей необходимо представить
перечень обязательств по доступу иностранных
поставщиков услуг на отечественный рынок.
Перечень составляют двоякие ограничения:
общие для всех секторов услуг и специфические,
касающиеся определенного сектора. При
этом специфические обязательства должны
рассматриваться примерно по 160 видам
услуг, систематизированным по 12 секторам
согласно классификатору ВТО. В работе
по составлению российских обязательств
задействованы около 50 федеральных министерств
и ведомств, органы государственной и
судебной власти.
Устранение
противоречий между интересами российских
и иностранных производителей потребует
больших усилий. В первую очередь
это связано с тем, что сфера
услуг, меры по ее регулированию являются
относительно новой проблемой для
нашей страны. В настоящий момент
Россия особенно нуждается в создании
стройной, более совершенной системы правового
регулирования сферы услуг, в этом отношении
положительное значение может иметь использование
опыта ВТО по урегулированию внешнеэкономической
деятельности в сфере услуг.
Кроме
того, все еще остается проблема
соответствия международного метода статистического
учета услуг системе статистике,
принятой в России. В отличие от ВТО
в российской статистике производство
материальных и нематериальных благ объединено,
учет ведется по «списку», включающему
следующие позиции:
- транспорт
и связь
- торговля,
общественное питание, МТС и сбыт, заготовки
- информационно-вычислительное
обслуживание
- сфера операций
с недвижимостью
- ЖКХ, непроизводственные
виды бытового обслуживания
- здравоохранение,
физическая культура и социальное обеспечение
- образование,
культура и искусство
- наука и научное
обслуживание
- кредитование,
финансы, страхование, пенсионное обеспечение
- аппарат управления,
организация управления, кооперация и
общественные организации.