Первые двусторонние консультации проходили Ханое между Министерством торговли Вьетнама и делегацией Евросоюза.  
По итогам переговоров, стороны примяли план действий, в соответствии с которым начнется постепенная либерализация европейских рынков для доступа на них вьетнамских товаров.

      Евросоюз  стал первым партнером Вьетнама в  переговорах о вступлении в ВТО. Ханой рассчитывал стать полноправным участником этой организации уже в 2004 г, для этого ему необходимо было заручиться поддержкой 30 членов ВТО.

      В течении 11 лет делегации СРВ проводили  двусторонние переговоры с 28 странами-членами  организации, в том числе переговоры с последним из которых - США - завершились 31 мая 2006 года.

      Последний из 14 раундов многосторонних переговоров  завершился 26 октября 2006 года. 28 ноября 2006 года Национальное Собрание (парламент) СРВ ратифицировало соглашение о  присоединении страны к организации, о котором правительство официально проинформировало Генассамблею ВТО 11 декабря. Согласно действующим принципам ВТО, страна формально стала полноправным членом организации за 30 дней после получении ВТО соответствующего сообщения из страны-кандидата.

      В 2006 году рост ВВП Вьетнама составил около 8,2%, объем ВВП оценивался в $60 миллиардов, размер экспорта - $39,6 миллиарда.

      В 2000—2007 гг. экономика  Вьетнама восстановилась после азиатского финансового кризиса 1997 г. и демонстрировала  высокие темпы развития 7—7,5% в  год. Страна имеет экономические  торговые отношения с более чем 150 странами. Среднегодовой темп прироста внешнеторгового оборота равен 20%.

      По  законодательству Вьетнама, Постоянный Комитет Национального Собрания устанавливает фреймы экспортного  и импортного тарифа на основе экономических  условий страны в определенном периоде  и международных соглашений, к  которым Вьетнам присоединился. На основании этих фреймов Правительство  определяет конкретный таможенный тариф  для всех товаров. В настоящее  время действует Резолюция Постоянного  Комитета Национального Собрания «Об  обнародовании рамочного экспортного  тарифа и рамочного минимального импортного тарифа» от 13 декабря 2005 г. и Постановление Министерства Финансов Социалистической Республики Вьетнам «Об обнародовании экспортного тарифа, минимального импортного тарифа» 28 июля 2006 г.

      Экспортный  тариф применяется только к ограниченному  кругу товаров, таким как полезные ископаемые и продовольственные  продукты. 
Существуют четыре вида импортного тарифа (табл.1). Кроме того, Вьетнам представляет Лаосу и Камбодже отдельные тарифные преференции в рамках программ сотрудничества между странами.

            Таблица 1

 
Импортные тарифы Вьетнама

      Для товаров из стран, которые не имеют торгового соглашения с Вьетнамом, импортная ставка повышается на 150% с базовой ставки по льготному тарифу.

      Самые высокие ставки таможенной пошлины  распространяются на напитки и табачные изделия, одежду, чай и кофе, рыбу и рыбные продукты, фрукты и овощи. Как и в большинстве стран, напитки и табачные изделия находятся  под строгим контролем и ограничением со стороны государства. Кроме высоких  пошлинных ставок эти товары облагаются высокими ставками НДС (10%) и акцизы (до 100% от стоимости). Одежда, чай, кофе, рыба и рыбные продукты, фрукты, овощи  являются главными экспортными товарами Вьетнама. Государство защищает внутренний рынок и стимулирует внутреннее производство путем установления высоких импортных таможенных пошлин.

      Сырьевые  товары (химикаты, минералы и металлы, хлопок, нефть) облагаются самыми низкими  ставками таможенной пошлины. Они потребляются основными отраслями экономики  страны. Машины и оборудования также  являются основными статьями импорта  страны и облагаются достаточно низкими  тарифными ставками.

Рассмотрим  импортный тариф Вьетнама 2006 г. (табл. 2).

Таблица 2

 
Импортный тариф 2006 г.

Источник: World Tariff Profiles 2006. WTO, ITC and UNCTAD

      Но все же, большинство  товарных позиций облагается высокими таможенными ставками. 31% несельскохозяйственных субпозиций и 39,4% сельскохозяйственных субпозиций имеют импортные ставки в пределах 25—50%. Такая ситуация отражает высокую степень защиты внутреннего рынка Вьетнама. Высокие  ставки импорта защищают отечественных  производителей от иностранных конкурентов, наполняют госбюджет и ограничивают импорт и дефицит платежного баланса. Одновременно высокие тарифные барьеры не стимулируют импорт высокотехнологичных товаров, которые способствуют росту производства, экспорта и развитию экономики страны в целом. Качество отечественных товаров в защищенных отраслях не улучшается и цены на товары превышают мировые цены. Высокий уровень ввозной таможенной пошлины приводит в отдельных случаях к росту нарушений таможенных правил, таких как декларирование товаров не под своим наименованием, по коду товарной номенклатуры ставки пошлин ниже и т.д. Для рационализации структуры импорта Вьетнам устанавливает низкие ставки пошлин на ввозимые товары производственного назначения и высокие ставки на потребительские товары. Кроме того, предприятия получают льготы при импорте средств производства, в виде отсрочки, или вообще беспошлинный ввоз таких товаров. 
В последнее десятилетие в связи с проблемами по наполняемости бюджета в характере таможенно-тарифного регулирования активно прослеживается фискальная роль. Однако доля от уплаты таможенных пошлин в государственном бюджете постепенно снижается. В настоящее время она составляет около 16% (для сравнения: в развитых странах, например в США, эта доля равняется 1%, в России 38%). В отдельные годы поступления от взимания импортных пошлин обеспечивали до 25% доходной части госбюджета. Важно отметить, что в условиях сравнительно узкой базы доходов бюджета и неэффективной системы сбора налогов Вьетнама импортные пошлины являются одним из наиболее надежных источников пополнения государственной казны. Проблема наполнения бюджета становится острее при осуществлении Вьетнамом процесса снижения тарифа по договору присоединения к ВТО.

      В отношении характеристики системы  государственного регулирования Вьетнама можно сделать следующие выводы:

      — объем таможенных платежей имеет  тенденцию к увеличению, хотя его  темп роста уступает темпу роста  объема внешнеторгового оборота;

      — импортный тариф страны снижается  в связи с осуществлением тарифного  обязательства страны перед ВТО и АСЕАН;

      — самыми высокими ввозными ставками облагаются сельскохозяйственные и сырьевые товары;

      — пошлины Вьетнама остаются высокими по сравнению не только с развитыми  странами (как ЕС, РФ), но и с развивающимися странами одинакового уровня (как Таиланд);

      — объемы таможенных обязательств увеличивались  в рассмотренный период, что является одной из причин снижения уровня фактического обложения пошлины.

С 1 января 2006 года акцизы взимаются с нижеприведенных видов товаров и услуг в следующем объеме (табл. 3). 

Таблица 3.

Товары  и услуги, облагающиеся акцизным налогом (1 января, 2006 г., %)

      Источник: Отчет рабочей группы о вступлении Вьетнама в ВТО от 27 октября 2006 г., WT/ACC/VNM/48 

      Вьетнам стал 150-ым членом ВТО в январе 2007 г. В соответствии с договоренностями о присоединении Вьетнама к ВТО  он обязуется не повышать сегодняшние  ставки тарифа на все 10600 товарных подсубпозиций  и последовательно снижать пошлинные  ставки на 3800 товарных подсубпозиций (35,5% от общего количества подсубпозиций). В конечном итоге средневзвешенный уровень снизится на 23% по сравнению с сегодняшнем (от 17,4% до 13,4%). Переходный период установлен от 2007 г. до начала 2012 г. Для сельскохозяйственных товаров средневзвешенная ставка в момент вступления Вьетнама в ВТО равна 23,5% и должна быть снижена до 21% в 2012 г. В 2006 г. такая ставка составила 25,5%. Тарифная квота применяется в отношении 4 следующих товаров: яиц, сахара, сигарет и соли. Для промышленных товаров средневзвешенная ставка в момент вступления Вьетнама в ВТО равнялась 16,1% и должна была быть доведена до 12,6% в конце периода. Данная ставка будет на 23,9% меньше, чем средневзвешенный уровень в 2006 г. Все товары информационной технологии будут облагаться ставками тарифа 0% после 5 лет с момента присоединения Вьетнама к ВТО.

      Таблица 4.

Объем промышленного производства по отраслям экономики (млрд. VND*)

      Вьетнаму  пришлось постепенно отказаться от ряда защитных мер в наиболее чувствительных отраслях экономики, снизить импортные пошлины, отказаться от субсидирования промышленности и сельского хозяйства, открыть для иностранных компаний внутренние рынки товаров и услуг.

      Для многих западных корпораций открытие вьетнамского рынка – давняя мечта. О своем желании воспользоваться  смягчением правил работы уже заявили  такие компании, как FedEx Express, Ford Motor Company, Intel, Liberty Mutual, Motorola, Time Warner – лоббисты этих бизнес-империй принимали активное участие в торговых переговорах.

      В Восточной Азии коммунистический Вьетнам, с населением в 84 млн человек, является второй после Китая страной по темпам экономического роста. В течение более 20 лет страна проводит экономическую политику "обновления" (Doi Moi), в соответствии с которой государственные предприятия приватизируются, экономическое законодательство приводится в соответствие с нормами ВТО, проводится борьба с коррупцией.

      По  словам старшего экономического советника  в правительстве Вьетнама Ле Данг Доана вступление в ВТО – это "важный прорыв для вьетнамской  экономики". "Потребители получат  более низкие цены, больше выбора и  больше равной конкуренции… экономика  активизируется, а другие страны будут  рассматривать Вьетнам как новый  растущий рынок", - полагает Доан. При  этом, по его словам вьетнамским  компаниям придется приложить немало усилий, чтобы остаться конкурентоспособными, иначе, по словам экономиста, "они  обанкротятся, люди будут терять работу, и давление на систему социального  обеспечении значительно возрастет".  
По оценкам министра торговли Чыонг Динь Туена, после вступления в ВТО для страны возникли большие шансы развития, но и немало серьезных вызовов, таких, как суровая конкуренция в экономике, расслоение в обществе, защита традиционной культуры и государственной безопасности при условиях глобализации.

      По данным Минторговли страны, сразу с момента вступления страны в ВТО Вьетнам сократил в среднем на 30-40% таможенные пошлины на более 1,8 тысячи видов товаров, в том числе на швейно-текстильные изделия, обувь, косметику, электроприборы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО 

      В связи с вступлением в ВТО, вьетнамские позиции компаний-экспортеров укрепились.. Так, они получаили больше прав в таких значимых для страны сегментах, как рынки текстиля, обуви, электроники, риса, кофе и морепродуктов. Любые разногласия со своими торговыми партнерами, в том числе обвинения в демпинге, Вьетнам теперь решает в рамках ВТО. По оценкам министра торговли страны, благодаря открытию глобального рынка объем внешней торговли страны к 2011-2013 годам вырастет до 100 миллиардов долларов.

      Однако, по словам министра, "более важен" тот факт, что членство в ВТО  способствует привлечению в экономику страны зарубежных инвестиций, а также более активной интеграции Вьетнама в мировой торговый и экономический процесс.

       
Вступление в ВТО оценивается  руководством страны и местными СМИ  является "важным шагом в процессе интергации страны в мировую экономику".  
 
Однако, как подчеркнул бывший вице-премьер правительства СРВ Ву Кхоан (Vu Khoan), который внес весомый вклад в этот процесс, "присоединение в ВТО - не цель, а шанс для роста страны". В частности, по оценкам министра торговли Чыонг Динь Туена (Truong Dinh Tuyen), после вступления в ВТО для страны возникли большие шансы развития, но и немало серьезных вызовов, таких, как суровая конкуренция в экономике, расслоение в обществе, защита традиционной культуры и государственной безопасности при условиях глобализации.