Условия и последствия вступления Грузии в ВТО

В декабре 1997 года, грузинская делегация провела  предварительные двусторонние консультации с некоторыми из ключевых членов организации (Австралия, Канада, Европейский союз, Япония и США) в штаб-квартире ВТО  в Женева. Грузии было предложено представить первоначальные предложения для торговли товарами и услуг, которые являются основой для двусторонних переговоров по доступу на рынок. 

3. Переговоры.

Секретариат ВТО принял решение организовать первое заседание рабочей группы 3-4 марта 1998 года. С этими датами года, грузинская делегация посетила Женеву несколько раз провести двусторонние и многосторонних переговоров.

Двусторонние  встречи с Европейским Союзом, Соединенными Штатами и девять других членов ВТО (Австралия, Болгария, Канада, Чешская Республика, Венгрия, Япония, Словакия, Швейцария и Турция), были проведены до и после полный Рабочей группы. В ходе двусторонних членов заседаниях ВТО проявился интерес к какой-то части грузинского режима торговли, например:

- Япония  была заинтересована в устранении тарифов на ИТ и лекарственные препараты;

- Венгрия  попросила разъяснить отношения Грузии в области торговли с странами СНГ.

 Обеспокоенные тем, что большая часть грузинской торговли был через СНГ FTA или таможенного союза;

- Европейский Союз чувствовал, что не было достаточно, рассмотренно отраслевых инициатив, в том числе "нулевой список ".  Основными секторами,  которыми они были обеспокоены, сельскохозяйственное оборудование, строительной техники, информационных технологий мебель, медицинское оборудование, игрушки, сталь, фармацевтические препараты и нулевые тарифы на алкоголь. 

Второй  раунд двусторонних переговоров  по грузинской тарифной политики был проведен в Женеве 2 мая 1998 года. Третий раунд двусторонних переговоров по Присоединению Грузии к ВТО состоялось в Женеве 20-24 июля 1998 с девятью странами, включая Соединенные Штаты и Европейский Союз. 

После второго (на 6-13 октября 1998 г.) и третьей (8-11 марта 1999) заседания Рабочей группы по присоединению Грузии к ВТО вопросов, требующих решения в том числе следующие требования:

• США  требует:

- Разъяснить региональную автономию в Абхазии, Аджарской и осетинской ситуации;

- Более  четкое заявление о намерениях  в отношении принятия иностранного  права торговли;

- Заявление о переходном периоде в СФС;

- Оценка  примерного объема импорта и экспорта

• ЕС требует:

- Заявление  о статусе свободных зон;

- Заявление  о государственных закупках соглашений (ГПД) и юридических лиц;

 - Обеспечить обновленную таблицу соответствия ТРИПС;

- Подготовка  ТРИПС меры обеспечения пограничного  режима

• Австралия, ЕС, Швейцария и США

Все поднятые вопросы акциза и НДС  соответствия нормам ВТО;

• Японии необходимо четкое заявление о пользовательских нормативах с требованиями Соглашения о оценке (ACV) как о присоединении. 

Окончательное заседание рабочей группы по вступлению Грузии в ВТО был проведен 28 июля 1999 года. Рабочая группа провела  обзор экономической политики и иностранного торгового режима Грузии о возможных сроках проекта протокола присоединении в ВТО. Проведя изучение внешнеторгового режима Грузии и в свете разъяснений, обязательства и уступки представители Грузии, рабочая группа пришла к выводу, пригласить Грузию присоединиться к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО.

Во время переговорного процесса в Грузии более 120 встреч состоялось с более чем 30 стран мира, около 35 новых законов и правил были принята с целью гармонизации грузинского законодательства с требованиями ВТО .Техническая помощь со стороны Европейского Союза, ЮСАИД, Всемирный банк, Секретариат ВТО и других развитых стран-членов сыграли важную роль за весь период присоединения. 
 

4.Генеральный совет Утверждения. 

6 октября  1999 года, переговоры Грузии по  вступлению в ВТО были успешно  законченными,  после Генеральный совет ВТО принял отчет и так называемый протокол о присоединении, который был подписан Министром Грузии. 

4. Внутренние  процедуры внутреннего

20 апреля 2000 года парламент Грузии ратифицировал  соглашение о Вступление Грузии  в ВТО, и 14 июня 2000 года Грузия стала 137 м полноправным членом ВТО. 

5. Основные  обязательства и  условия членства.

В качестве члена ВТО, Грузия должна выполнить  обязательства и конкретные обязательств, которые включены в "Протокол о присоединении" документа. В ходе переговоров грузинская делегация столкнулась с проблемой балансирования обязательств и условий членства, а также требованиям ВТО и страны-члены с экономическими приоритетами.

Грузия  и интересы отечественных производителей и, что очень важно, грузинскому потребителю. Грузия взяла на себя следующие обязательства: 

• В  соответствии с правилами ГАТТ, грузинские тарифы были связаны при максимальном уровне. Как и в большинстве других стран, тарифы в сельском хозяйстве выше, чем в промышленности.

В случае применения максимальной скорости:

- существующего 12-процентного уровня средневзвешенных тарифов на сельскохозяйственную продукции после присоединения Грузии может быть увеличена до 16,5 процента, и после переходного периода снизится дo15.5 процентов. Тарифы упадут на 25-30 процентов для традиционной грузинской продукции. Например вина и хлебобулочные изделия, соки, консервы и другие.

- Существующий 10-процентный уровень средневзвешенного  тарифа на промышленные продукции  после присоединения составит 10,1 процент, а после переходный период будет снижен до 8,2 процента. В промышленном секторе тарифная ставка может быть увеличена до 15-20 процентов на цемент, кирпич, обуви и некоторых других изделий легкой промышленности.

В то же время Грузия присоединилась несколько  секторальных инициатив, которая требует объединения (в тех же случаях снижение до 0) таможенных пошлин с другими странах. В промышленном секторе она охватывает главным образом химической промышленности, фармакологии промышленности, черной и цветной металлургии и их товаров, сельскохозяйственной техники, бумаги. В сельскохозяйственном секторе, масла, рыбы и рыбных продуктов.

В то же время Грузия присоединила несколько секторальных инициатив, которая требует объединения (в тех же случаях снижение до 0) таможенных пошлин с другими странами. В промышленном секторе она охватывает главным образом химическую промышленность, фармакологию промышленность, черной и цветной металлургии и их товаров, сельскохозяйственной техники, бумаги. В сельскохозяйственном секторе, масла, рыбы и рыбных продуктов.

• Обязательства Грузии в сфере услуг, привели к достаточно либеральному торговому режиму и открыла путь для иностранных инвесторов практически во всех секторах. В целях поддержки отечественных компаний, будет несколько ограничений на торговлю услугами, особенно в области транспорта, строительства и страхования. 

Кроме того, Грузия предприняла ряд обязательств в различных других областях, в  том числе:

• Программа  приватизации Грузии должны быть прозрачными  и информацию о состоянии реформ и изменений в экономической политике, в том числе торгового режима, должны быть предоставлены членами ВТО.

 •  Со дня присоединения, Грузия  не может вводить или применять  количественные ограничения на  импорт либо другие нетарифные  меры, такие, как, например, лицензирование импорта, которые не будут соблюдать положения соглашений ВТО.

• Для  определения таможенной стоимости, Грузия будет в полной мере применять  положения ВТО без какого-либо переходного периода.

• Грузия будет гарантировать, что операции предотгрузочной инспекции (PSI) лиц, полностью соответствуют соответствующим соглашениям ВТО.

• Грузия не будет использовать антидемпинговые, компенсационные или защитные меры до момента направления им уведомления  и реализованы соответствующие  законы в соответствие с правилами ВТО. 

• Грузия не будет поддерживать каких-либо субсидий, в том числе экспортных субсидий, которые запрещены правилами  ВТО.

• Грузия намерена выполнять положения Соглашения по ТБТ при присоединении. В связи с этим стандартам Грузии, технические правил и процедур оценки соответствия, после трехлетнего Переходный период будет основываться на международном опыте. 

 •  Грузия также присоединиться  к Соглашению о торговле гражданской авиатехникой на присоединение и начать переговоры о присоединении к Соглашению о государственных закупок. 
 
 
 
 
 
 

3.Анализ  эффекта от вступления  в ВТО. 

Правительство Грузии считает следующими преимуществами ВТО Членство:

• Это  дает Грузии глобальный авторитет;

• Он призывает иностранных инвесторов, добавить, прозрачности и безопасности;

 •  Открывает мировые рынки грузинской продукции по льготным тарифам;

 • Ориентирует Грузию на Запад (последовательных геополитических преимуществ);

 •  Открывается возможный путь к возможному членству в Европейском Союзе;

 •  Приносит пользу потребителям, которые могут выбирать из товаров по более низким ценам.

Льготы, перечисленные выше, являются очень важными, но есть и недостатки:

• Местные  рынки рискуют быть затопленными с импортом;

 •  Местная продукция будет трудно  пробиться на насыщенных рынках мира;

• Местные  фирмы не смогут конкурировать на родине и за рубежом;

 •  Генеральный антипатии среди  местных производителей может  помешать перспективы 

Рост  и развитие, многих развивающихся и переходных стран, подчеркивают критическую важность ориентации на внешний рынок торговой политики, в контексте мировой экономики.

 В  настоящее время можно отметить, что в Грузии вступление в  ВТО последовало немедленное  положительные результаты в улучшении  внешнеторгового режима страны: 

• После  присоединения к ВТО в июне 2000 года Европейский Союз принял решение, что он не будет рассматривать Грузию как нерыночной экономики страны, что означает, избавит от некоторых ограничений для внешней торговли с Грузией.

• 29 декабря 2000 года президент Соединенных Штатов Америки, Г-н Билл Клинтон предоставил грузинской продукции РНБ на Соединенные Штаты Америки рынке;

 •  29 июня 2001 года президент Соединенных  Штатов Америки, Г-н Джордж  Буш принял решение о включении  Грузии в Список Соединенных  Штатов Америки ГСП стран-бенефициаров;

 •  В настоящее время Грузия пользуется  преимуществами в качестве полноправного  члена ВТО, и начала двусторонние переговоры с присоединяющимися странами, улучшить доступ грузинских товаров и услуг на свои рынки. Грузия уже провела переговоры с Казахстаном, Молдавией, Россией, Украиной и другими странами СНГ, в ходе которых важность сохранения и развития свободной торговли с этих стран, после присоединения к ВТО, была особо подчеркнута. В ходе переговоров со странами СНГ, грузинская делегация всегда подчеркивает свое положительное отношение к присоединению стран СНГ в ВТО в краткосрочной перспективе, так как членство потребует Грузии. Оновными торговыми партнерами по согласованию своей торговой политики с международными правила и сделает эту политику более прозрачной и предсказуемой.