Одной из главных задач в области  пенсионного обеспечения является последовательное повышение размеров пенсий с учетом роста средней  заработной платы в республике и  изменения бюджета прожиточного минимума. С начала 2009 года пенсии в среднем увеличились на 6.4%.

     Обеспечено  выполнение прогнозных показателей  пенсионного обеспечения. Среднемесячный размер пенсии по возрасту в январе-июне 2009 г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 24,2% и составил в июне 366,9 тыс. руб., минимальной пенсии по возрасту соответственно на 21,1% и 206.2 тыс. руб. Реальная пенсия по возрасту увеличилась на 8,7%.

     В 2008 году принят ряд решений, направленных на укрепление материального обеспечения пенсионеров. На основании Декрета Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. №12 «Об установлении размеров социальных пенсий» с июля увеличены социальные пенсии. Повышен размер пособия по уходу за инвалидами 1 группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста (постановление Совета Министров от 14 июня 2008 года №868).

     В республике продолжается работа по усилению государственной поддержки семей  с детьми. В Беларуси с 1 января 2010 года увеличивается размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 80 до 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Указ об этом 24 декабря подписал Президент Республики Беларусь [15, с. 41].

     С принятием Указа размер пособия  по 1 ноября 2010 года будет составлять 283050рублей. В последующем он будет возрастать по мере ежеквартального увеличения бюджета прожиточного минимума.

     В результате преобразований, осуществляемых в рамках принятого в 2007 г. закона «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», в республике произошло фактическое перераспределение социальных трансфертов в пользу малообеспеченных. Существенное повышение критерия нуждаемости, отмена категориального принципа способствовали тому, что количество получателей адресной помощи в первом полугодии 2009 г. более чем в 3 раза превысило их количество в 2008 г. В 2009 г. социальную помощь получили 190,9 тыс. чел. на сумму 31.6 млрд. руб.). Увеличились размеры единовременной и ежемесячной адресной помощи. Среди получателей адресной социальной помощи возросло количество семей с детьми-инвалидами, полных семей с детьми в возрасте до трех лет, одиноких граждан. Это именно те категории населения, которые традицией являются нуждающимися [14, с. 61].

     Продолжается  работа по реализации мероприятий целевых государственных социальных программ, направленных на повышение качества жизни пожилых людей, ветеранов, инвалидов. Совершенствуется система социального обслуживания населения. Развивается структура и укрепляется материально-техническая база центров социального обслуживания населения, совершенствуются и внедряются новые технологии и формы социальной работы, расширяется предложение социальных услуг [19, c. 27].

     Таким образом, необходимость повышения  уровня и качества жизни заключается  в том, что любое общество состоит не только из категории работающих людей, в нем всегда есть лица, уже не работающие (пенсионеры, инвалиды и так далее) и еще не работающие (дети, школьники, студенты), инвалиды, которые нуждаются в заботе со стороны семьи, государства, кроме того, государство должно поддерживать существование безработных.

2. Пути  повышения уровня и качества жизни  в Республике Беларусь

     Пути  повышения уровня и качества жизни  в Республике Беларусь включают:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
• обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих жизненно важных и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров;
• обеспечение роста реальных денежных доходов населения;
• последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;
• формирование среднего класса как фактора стабилизации общества на основе значительного роста денежных доходов населения и снижения уровня малообеспеченности;
• повышение уровня пенсионного обеспечения;
• снижение уровня малообеспеченности населения;
• повышение социальной защиты нуждающихся [17, с. 10].

     Государственная политика повышения уровня и качества жизни населения Республики Беларусь проявляется в разнообразных  формах: пособия по безработице; пенсии; пособия по болезни, инвалидности; жилищные пособия; пособия на получение образования; медицинская помощь; гарантирование государством минимального уровня доходов [20, с. 319]. Для сохранения определенного уровня жизни граждан, особенно малоимущих, производится индексация доходов, их соотнесение с повышением стоимости жизни. Индексируются выплаты, производимые из бюджета: социальные пенсии, пособия, стипендии, заработная плата работников непроизводственной сферы, денежное обеспечение. Компенсация потерь от инфляции населению, которое получает доходы не из бюджета (работники производственной сферы), осуществляется на условиях, предусмотренных коллективными договорами. Индексируются также все выплаты по компенсации урона, нанесенного увечьем или вызванным другими повреждениями здоровья, связанными с выполнением трудовых обязанностей.

     Развитие  рынка предъявляет особые требования к образованию и физическому  состоянию людей, что обусловливает  развитие системы образования и  охраны здоровья на принципиально иных началах [21, с. 321]. В условиях постоянного роста цен величина прожиточного минимума постоянно корректируется [21, с. 626].

     Государственное социальное страхование застрахованным гражданам обеспечивает следующие  социальные гарантии:

• пенсии по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет; пособия и компенсации в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
• пособия, связанными с рождением ребенка, уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• пособия по болезни и временной нетрудоспособности, выплаты, связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением; пособия по безработице; пособия на погребение. Граждане имеют право заключать договоры на добровольное социальное страхование. Наниматели имеют право за счет собственных средств осуществлять дополнительное социальное страхование своих работников.

     В то же время пособие по безработице  в Республике Беларусь не позволяет  обеспечить минимальные жизненные  потребности (средний его размеров - всего 45 тыс. руб., или 24% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения), поэтому планируется в долгосрочной перспективе принятие мер по увеличению данного пособия [20, с. 28]. Политика социальной защиты в Республике Беларусь уделяет особое внимание трудоустройству безработных. В 2009 году уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению снизился до 1%. Численность безработных составила 44,1 тыс. человек. В 2008 году обеспечено создание 153,4 тыс. новых рабочих мест (при задании - 140 тыс.), из них 28,7 тыс. - в малых и средних городских поселениях, 18 тыс. - в сельской местности. При содействии органов по труду, занятости и социальной защите трудоустроено 201,4 тыс. человек.

     В центре внимания политики социальной защиты также постоянно находятся вопросы обеспечения занятости инвалидов. В прошлом году в органах по труду, занятости и социальной защите их было зарегистрировано в качестве безработных более 4 тыс. человек. Оказано содействие в трудоустройстве 2,3 тыс., в том числе 1,1 тыс. человек трудоустроены в счет брони приема на работу; на профессиональное обучение направлено 446 инвалидов; организована трудовая реабилитация 366 безработных из числа данной категории граждан [19, с. 41].

     Одним из приоритетных направлений политики регулирования доходов является поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых людей. Продолжается реализация мероприятий Комплексной программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста. Внедрение в практику выявительного принципа работы с инвалидами, ветеранами, одинокими пожилыми людьми позволило более оперативно, комплексно и максимально эффективно предоставлять данным категориям граждан необходимую социальную поддержку.

     Сегодня расширяется область социального обслуживания - 156 территориальных центров социального обслуживания обеспечивают оказание разносторонней качественной помощи гражданам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации [19, с. 27].

     В проведении политики регулирования  доходов населения Республики Беларусь были произведены изменения в декабре 2007 года. В указе Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2007 г. №638 «О некоторых мерах государственной поддержки населения» в целях усиления государственной поддержки населения в связи с упорядочением социальных льгот определено, что государственная поддержка населения осуществляется в форме: государственной адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий для частичного возмещения платы за пользование жилыми помещениями, что позволит усилить адресность политики повышения благосостояния населения [15, с. 42].

     В будущем планируется развивать  данные направления политики повышения  уровня и качества жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В результате написания данной курсовой работы можно сделать следующие выводы.

     Анализ  изменений в уровне жизни населения  Республики Беларусь в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в Республике Беларусь остается пассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.

     Финансирование  данной сферы явно недостаточно. Для решения этой проблемы необходим перевод теневой экономики в легальное положение, в том числе и за счет снижения налогов. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда, экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к росту налоговых отчислений и следовательно увеличению доходной части бюджета. А с другой стороны к снижению доли граждан, реально нуждающихся в помощи государства.

     Пути  повышения уровня и качества жизни  в Республике Беларусь включают: создание условий трудоспособным гражданам  зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей, обеспечение  рациональной занятости населения, повышение доходов и заработной платы, снижение малообеспеченности. Государственная политика повышения уровня и качества жизни населения Республики Беларусь проявляется в разнообразных формах: пособия по безработице; пенсии; пособия по болезни, инвалидности; жилищные пособия; пособия на получение образования; медицинская помощь; гарантирование государством минимального уровня доходов.

     В 2010 году сохраняется тенденция высоких темпов роста денежных доходов населения, причем наибольший рост доходов населения обеспечен за счет повышения оплаты труда и увеличения размеров социальных трансфертов. Рост денежных доходов сопровождался снижением уровня малообеспеченности. Возросла покупательная способность заработной платы. Обеспечено выполнение прогнозных показателей пенсионного обеспечения. Продолжаются работы по оказанию помощи и государственной поддержки, произошло фактическое перераспределение социальных трансфертов в пользу малообеспеченных. Увеличились размеры единовременной и ежемесячной адресной помощи. Среди получателей адресной социальной помощи возросло количество семей с детьми-инвалидами, полных семей с детьми в возрасте до трех лет, одиноких граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Рубинштейн, А., Стратегия социального императива. - Вопросы экономики, - 2008. - № 3, - с.68-77.
2. Беларусь и страны мира. 2009. Стат.сб. Мн. 2009.
3. Белова, Ж. Межотраслевая дифференциация доходов населения и их динамика. Ж.Экономист, 2009. №4, с.62-66.
4. Бондарь, Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь, Мн.,2005г.
5. Доклад о развитии человека за 2009г. Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия: межгосударственная договоренность об избавлении человечества от нищеты. Минск, Юнипак, 2009г.
6. Зайченко, Н.П., Полоник,  С.С., Богданович А.В., Александрович, Я.М.,  Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. «Белорусский экономический журнал». -  2008 г., - № 3, - с.4-13.
7. Кляузе, В.П., Локтев, В.Г. Социальная защита работающих во вредных и опасный условиях труда в Беларуси: состояние, проблемы, перспективы. Белорусский экономический журнал, 2009, №1, с.93-102.
8. Лига, М.Б. Качество жизни как основа социальной безопасности. М, 2006.
9. Лучкина, Л., Проблемы бедности в странах ЦВЕ и России. Журнал «Мировая экономика и международные отношения» 2005г.,№5,с.71-78
10. Людвиг, Эрхард. Благосостояние для всех.2001г.
11. Национальная экономика Беларуси. Под ред. Шимова В.Н., Минск, БГЭУ, 2006.
12. Прокопович, Н.А. Использование характеристик бедности при определенных направлений совершенствования системы социальной защиты населения  « Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование». – 2004 г., - № 12, - с.25-29.
13. Социальная политика Беларуси в начале ХХ1 века (сб.научн.трудов). - Мн., 2009. 279 с.
14. Социально-экономическое положение домашних хозяйств. Стат.сборник. Мн., 2010. 78 с.
15. Хацкевич, Г.А., Мудрый, А.К. Методика определения уровня бедности населения Республики Беларусь. - Журнал «Белорусская экономика и  анализ, прогноз, регулирование. 2010 г.,№3,с.35-42
16. Статистика: показатели и методы анализа: справ. Пособие / Н.Н. Бондаренко, Н.С. Бусыгина, Л.И. Василевская и др.; Под ред. М.М. Новикова. - Мн.: «Современная школа», 2010.
17. Обзор результатов научной деятельности НИЭИ. // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь №6 2009.
18. Основы экономической теории: Учеб. пособие / В.Л. Клюня, М.Л. Зеленкевич, Н.В. Черченко и др.; Под ред. В.Л. Клюни. Мн., ИП «Экоперспектива», 2007.
19. Потупчик В. Фундамент устойчивости // Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. 2009. №1.
20. Рынок труда и денежные доходы населения // Экономический бюллетень. 2009. №2.
21. Экономическая теория: Учебник / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. Мн.: ИП «Экоперспектива», 2010.
22. Экономическая теория: Учеб. пособие / Л.Н. Давыденко, А.И. Базылева, А.А. Дичковский и др.; Под общ. ред. Л.Н. Давыденко. - Мн.: Выш. шк., 2002.