Торгово-экономические отношения России и стран Латинской Америки

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     Знаковые  сдвиги в отношениях с динамично  развивающимися странами Латинской  Америки стали, пожалуй, самым эффектным  направлением международной активности Москвы в последние годы. Теперь задача состоит в том, чтобы сделать это направление максимально эффективным. В известном смысле зона ЛАКБ – геоэкономический и геополитический резерв России.

     В последние годы в отношениях Российской Федерации с государствами Латинской  Америки произошли знаковые сдвиги. Эти изменения затронули политическую составляющую российско-латиноамериканских связей и ощутимо проявились в экономической области: торговый оборот в 2006–2008 гг. вырос с 7 млрд до 16 млрд долларов. Количественные накопления постепенно меняют качественные характеристики взаимодействия России с Латинской Америкой, поднимают его на более высокий уровень (в том числе – на уровень стратегического партнерства), и это позволяет говорить о наступлении нового этапа в наших отношениях.

     Разумеется, процесс протекает не без трудностей. Каждый шаг вперед сопряжен с преодолением разнообразных препятствий и становится возможным только благодаря политической воле и взаимным усилиям. В частности, работа российских предприятий на многих латиноамериканских рынках осложнятся традиционной ориентацией местного бизнеса на США и Западную Европу. Сказываются и негативные факторы глобального порядка – в частности, мировой финансово-экономический кризис 2008–2009 гг., который затормозил реализацию планов двустороннего взаимодействия. И все же доминирующим трендом становится расширение диапазона и углубление сотрудничества.

     В Концепции внешней политики РФ, утвержденной 12 июля 2008 г., определенно указано  на стремление Москвы наращивать политическое и экономическое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), расширять взаимодействие с ними в международных организациях, поощрять экспорт в регион российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях.

     В 2000–2010 гг. президенты России шесть  раз посещали латиноамериканский регион, министры иностранных дел – десять раз. Регулярный характер приобрели встречи на уровне председателей правительств, мидовские консультации, контакты с латиноамериканскими лидерами в ходе различных форумов. Составной частью политического диалога стали все более насыщенные межпарламентские связи. За эти годы было подписано порядка 200 совместных документов, охватывающих самые разные стороны сотрудничества.

     В 2000-х годах российская внешняя  политика на латиноамериканском направлении  стала существенно инициативнее, причем выдвигаемые Москвой предложения нередко носили многосторонний или глобальный характер. Страны Латинской Америки уловили этот политический настрой Кремля и проявили готовность интенсифицировать и двусторонние отношения, и взаимодействие на международной арене. Сыграл роль и «американский фактор». Коррозия лидерства США в регионе стала свершившимся фактом в период президентства Дж. Буша, которое характеризовалось чередой дипломатических стрессов в межамериканских отношениях. У латиноамериканцев накопилось много вопросов к Вашингтону, включая степень его ответственности за мировой финансовый кризис, больно ударивший по странам региона. Традиционные нотки несогласия с Белым домом превратились в мощный критический хор. Не случайно администрация Б. Обамы, едва придя к власти, предприняла шаги к сближению с южными соседями и снижению градуса взаимного недоверия.

     В настоящее время Россия поддерживает дипломатические отношения со всеми 33 независимыми государствами ЛАКБ – никогда прежде такого не было. Вместе с тем двусторонние связи  с целым рядом центральноамериканских и карибских стран носят формальный характер, не наполнены реальным содержанием. В одних случаях отношения в течение длительного времени сохраняют сравнительно «низкий профиль», в других – топчутся на месте, несмотря на упорные заклинания с обеих сторон о «больших перспективах» и «огромном потенциале». Однако погоду в российско-латиноамериканских отношениях делает партнерство с другой группой стран. Состав этой группы не остается неизменным, в нее могут входить новые государства, сотрудничество с которыми по тем или иным причинам приобретает особый характер и неординарный масштаб. Яркий пример последнего времени – Венесуэла. Эта страна буквально ворвалась в число приоритетных партнеров России в Латинской Америке, став крупным клиентом российских энергетиков и производителей вооружений. Речь идет (в реальности) о стратегическом российско-венесуэльском партнерстве.

     В докризисный период положительная  динамика наблюдалась в отношениях РФ с Мексикой и государствами, входящими  в МЕРКОСУР: Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Уругваем (полноправными участниками блока) и отдельными ассоциированными членами – Перу, Чили и Эквадором. В ходе официального визита в Буэнос-Айрес и Бразилиа 12–15 декабря 2006 г. министр иностранных дел С.В. Лавров, подписал Меморандум о взаимопонимании относительно создания механизма политического диалога и сотрудничества между Россией и МЕРКОСУР.

     Особый  вес приобрели российско-бразильские  отношения. В политический лексикон прочно вошла аббревиатура БРИК, объединяющая Бразилию, Россию, Индию и Китай в группу восходящих стран-гигантов, которые – в силу их растущей экономической и политической мощи – начинают играть заметную роль в создании нового миропорядка. Москва и Бразилиа выстраивают свои отношения в контексте стратегического партнерства, охватывающего основные сферы двусторонних связей. Показательно, что в ходе визита в Бразилию В.В. Путина (ноябрь 2004 г.) была поставлена задача формирования российско-бразильского «технологического альянса». Основываясь на все более прочной экономической основе, российско-бразильское сотрудничество охватывает весьма широкий круг вопросов межгосударственных отношений.

     15-16 апреля 2010 г. в бразильской столице  состоялся второй саммит БРИК. Как отмечал Д.А. Медведев, участникам  группы удалось создать существенный задел на ряде направлений реформы системы глобального экономического управления.

     Об  интенсификации российско-латиноамериканских контактов в многостороннем формате  свидетельствовало участие Бразилии и Мексики в Хайлигендаммском процессе (диалоге между «восьмеркой» и ведущими развивающимися странами), а также совместная деятельность РФ, Аргентины, Бразилии и Мексики в рамках «большой двадцатки». Последнее особенно важно, поскольку на совещаниях «двадцатки» вырабатываются коллективные антикризисные меры и формируются контуры будущего финансово-экономического мирового устройства. В частности, Россия и латиноамериканские страны добились преобразования Форума финансовой стабильности в Совет финансовой стабильности и включения в него развивающихся стран-членов «большой двадцатки». (Совет призван содействовать стабилизации глобальной финансовой системы и заниматься разработкой правил наднационального финансового регулирования и надзора). Кроме того, было принято решение о перераспределении квот в МВФ и Всемирном банке в пользу развивающихся государств.

     Россию  и страны ЛАКБ объединяет близость взглядов на ряд ключевых вопросов мировой политики, а именно на необходимость  обеспечения верховенства международного права, укрепления многосторонних механизмов решения возникающих проблем, сохранения центральной роли ООН, поиска коллективных ответов на современные вызовы.

     Целью данной работы является рассмотрение вопросов международного экономического сотрудничества России и Латинской Америки. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи данного исследования:

     1. Рассмотреть основные проблемы  стран Латинской Америки.

     2. Рассмотреть основные интересы  во внешнеэкономической политике  стран Латинской Америки.

     2. Показать развитие экономического сотрудничества крупных стран Латинской Америки с Россией (Мексика, Бразилия, Аргентина).

     Актуальность  данной работы определяется тем, что развивающиеся страны оказывали в послевоенные годы серьезное влияние на формирование ключевых международных процессов, активно используя в своих интересах острое противоборство двух мировых систем, объединительные тенденции в развивающемся мире, расширяющиеся возможности, связанные с укреплением национального суверенитета. Новая обстановка, сложившаяся в мире, привела к значительным изменениям экономической и политической стратегии развивающихся стран. Их превалирующими ориентирами стали отказ от противостояния с центрами капитализма, интенсивный поиск компромиссов, готовность к хозяйственным и внешнеполитическим уступкам. С особой четкостью эти новые тенденции прослеживаются в сфере международных экономических отношений, где во многой решаются судьбы дальнейшего хозяйственного развития бывшего «третьего мира».

     ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТОРГОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ СО СТРАНАМИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

     1.1 Перспективы сотрудничества России со странами Южной  Америки 

     В последнее  время наблюдается  повышение внешнеэкономической  активности по отношению к странам  Южной Америки.

     Развитие  торгово-экономических отношений  со  странами Южной Америки в перспективе обусловливается сохранением потребностей России в некоторых видах дефицитного минерального сырья и продукции тропического  земледелия; возможностью  использования емкого рынка южноамериканских стран для расширения  экспорта  российской машино-технической продукции; налаживанием в разнообразных формах производственных и научно-технических связей  с  организациями  и фирмами южноамериканских  государств;  потребностями  обеспечения долгосрочных интересов России в рыбном промысле в районах  Тихого и Атлантического океанов.

     Расширение  торгово-экономических связей с  Российской Федерацией в большинстве  южноамериканских стран рассматривается  как определенное стремление к диверсификации рынков,  их расширению для товаров  своего традиционного и нетрадиционного экспорта,  включая машино-техническую продукцию.