Типы налогов. Прямые и косвенные налоги. Теневая экономика

     Третья  группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и  интеллектульного труда. К ним могут  примыкать коррумпированные государственные  служащие, в доходах которых (по некоторым  данным) до 60% составляют взятки.

     Конечно, данное деление в определенной степени  условное и небесспорное, но оно  охватывает около 30 млн. активного населения  страны. 
 
 
 
 

4. Борьба с теневой  экономикой.

                   Острота проблемы, связанная с  гипертрофированными масштабами теневой экономики, а также тот факт, что она может решаться только в тесной связи с комплексом других задач, подводят нас к выводу о том, что программа государственного воздействия на теневую экономику должна найти отражение в общей стратегии социально-экономического развития России. Прежде всего необходимо сформулировать главную цель - до какого уровня можно минимизировать теневую экономику? Очевидно, что эта задача должна быть выполнимой.

         Нам представляется, что ориентировочным параметром может быть удельный вес теневой экономики, не превышающий 10% ВВП. Этот ориентир может быть подкреплен доводом. Что, практика эффективного функционирования рыночной экономики доказывает допустимость такого уровня теневой активности (перед нами пример стран с развитой рыночной экономикой).

        Необходимо придерживаться дифференцированного подхода к теневой экономике. Ее субъекты представляют разные социальные группы, преследующие неодинаковые интересы. При этом принципиально важной задачей является определение взвешенного соотношения между экономическими и административными методами государственного воздействия.

             Так, значительная часть теневиков-хозяйственников  и самозанятых, принадлежаших  к вынужденной иллегальной экономике,  при осмысленном подходе способны  стать реальной силой, укрепляющей отечественное производство. Причем следует отметить, что здесь именно меры косвенного характера (совершенствование налогового и трудового законодательства, системы социальной зашиты, подготовки и переподготовки кадров) являются более эффективными по сравнению с прямыми административными мерами (разного рода запреты, усиление наказаний).

          С другой стороны, необходимо  прямое государственное вмешательство, жесткая реализация принципа диктатуры закона, когда речь идет о злостных нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства, коррупции государственного чиновничества и теневой активности олигархов. Реализация поставленных задач требует значительных изменений в структуре государственного управления. В широком комплексе институциональных реформ мы выделяем прежде всего следующие: оптимизацию структуры органов гос управления и правоохранительных органов, установление эффективного госконтроля в экономической сфере, административную реформу корпуса госчиновников и т.п.

             Практика показывает, что на переломе  XX и XXI вв. российское государство осознало важность вышеперечисленных проблем и в период президентства В.В. Путина уже сделан ряд важных шагов в направлении их решения В то же время проводимые правовые и институциональные меры не принесут полных успехов, если не будут дополнены мерами по формированию в России здоровой этической основы предпринимательства и государственной службы.

        Необходимо отказаться от юридического  фетишизма и абсолютизации значения  силы и правового характера  государства в решении проблемы  теневой экономики. Законы всегда  можно обойти, так же как и  укрыться от надзирающего ока государства, и российские граждане традиционно проявляют в этом чудеса изобретательности. Кроме того, существуют возможности ведения хозяйственной деятельности без нарушения правовых норм, которые, однако, нельзя считать чистоплотными и добросовестными и относить к обычной ("здоровой") экономике.

               Вряд ли возможно существенно  уменьшить масштабы теневой экономики, пока фигура отечественного предпринимателя как в России, так и за рубежом вписывается только в образ "нового русского" — беспринципного и неразборчивого в своих средствах дельца, махинатора и жулика, а государственный чиновник предстает как взяточник и казнокрад.

         Эта проблема должна решаться  в тесном сотрудничестве с  институтами гражданского общества  — профсоюзами трудящихся, организациями предпринимателей, творческими ассоциациями, средствами массовой информации.

        По нашему мнению, объединения  предпринимателей должны иметь  хорошо разработанные концепции своей профессиональной этики, кодексы поведения или специальные этические статьи, включенные в их уставы, где в том числе должно быть выражено отношение к криминальным и недобросовестным формам бизнеса.  
 
 

Заключение.

     Приведенная информация представляет собой средний  обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять на сколько сильно воздействует теневая  экономика на все сферы нашей  жизни.

     Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той  абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей  стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

     В отношении теневой экономики  нужны два вида действий. С одной  стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить  как можно лучше. С другой - вводить  “тень” в стандартные размеры  посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

       Итак, какую же политику и   действия проводить государству?  Следует учесть, что основа теневого  оборота и роста преступности  – неучтенные доходы экономических  агентов и неисполнение ими  же своих обязательств. Поэтому  необходимо сделать налично-денежный  оборот и неуплату налогов  экономически невыгодными и юридически  наказуемыми 

   Реализация  предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности  и надежности. Многократно возрастут  масштабы безналичных расчетов –  это для финансовой элиты. Государство  получит прирост бюджетных доходов  и расходов. Менеджеры обретут  перспективу упрочения своего положения  легальным образом вместо вынужденной  тактики разворовывания остатков имущества  предприятия. Подавление налично-денежного  и безналичного платежерасчетного  оборота приведет к увеличению потребности  в безналичной рублевой массе  и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.

   Программа интеграции теневого капитала с легальным  — лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической  политике, суть которого — во всемерном  поощрении отечественного товаропроизводителя.

В настоящее  время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику  — едва ли не единственный источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных реформаторов.

             Выработка эффективной политики  относительно теневой экономической  деятельности требует комплексного  социально экономического и экономико-правового  подхода. Прежде всего, здесь  нужны два типа действий. С  одной стороны, предстоит с  ней бороться. С другой стороны,  придется вводить теневую деятельность  и стандартные размеры (согласно  мировой практика ее стандарты  — 5%) посредством легализации,  причем так, чтобы это пошло  на пользу отечественному производству.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Теневая Россия // Знамя. 2000. №8
2. Косалс Л., Радаев В. Теневая экономика // Вопросы экономики.1998. №10
3. Чернов С. Теневая экономика // Наука и жизнь. 1998. №4
4. Николаев И. Теневая экономика //Общество и экономика. 1998. №6
5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Налог