Теория экономического районирования

Важными показателями районной комплексности становятся соответствие хозяйства района его природным  и экономическим условиям, рациональное сочетание отраслей на базе ведущих специализирующих производств и их территориальной концентрации, относительное сходство отраслевой структуры входящих в район территорий.

 Одним из важнейших  факторов являются также регуляторы рынка, т.е. цены, тарифы, налоги, кредиты, инвестиции и т.д. Все эти факторы характерны для рыночной экономике и представляют собой систему, которая отражается на принципах районирования разного значения – экономических, социальных, экологических, организационных. При этом экологические принципы районирования выражаются в территориальном разделении труда, способствующем становлению рыночной экономики и удовлетворению потребностей общества. Районообразующие факторы предполагают учет сложившихся и прогнозируемых ситуаций в размещении производительных сил.

Важнейшим требованием  комплексного развития хозяйства стало  усиление охраны природы и улучшение  использования природных ресурсов. Исключительное значение для экономического районирования приобретает учет социальных факторов – территориальных особенностей воспроизводства трудовых ресурсов, возможностей повышения жизненного уровня населения.

 

 

4. Современное районирование России.

Современная схема экономических районов России сложилась в результате коренных изменений в размещении производительных сил под влиянием социально-экономических преобразований, научно-технического прогресса и территориального разделения труда.

Причины изменения обусловлены:

• сдвигом промышленности в восточные районы, где сосредоточились основные сырьевые базы и на их основе возникли крупные территориально-производственные комплексы;
• совершенствование топливно-энергетического баланса, создание предприятий наиболее эффективных отраслей промышленности;
• рациональное разделение труда, преодоление несоответствия в размещении сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, трудовых ресурсов;
• обеспечение стабилизации и оживление экономики за счет старых промышленных районов европейской части России, где сосредоточен производственно-технический и интеллектуальный потенциал страны;
• обеспечение выхода из кризиса с помощью новых “точек роста” в виде свободных экономических зон.

Современный методический подход к разработке схемы экономических  районов должен основываться на качественном анализе:

• учета тенденции проявления общих районообразующих факторов, т.е. научно-технического прогресса территориальных форм концентрации производства и т.д.;
• анализа конкретных узловых районно-комплексных проблем, специфических условий районо образования на отдельных территориях.

Современный экономический  район – это целостная территориальная  часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические  связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями.

 

Современное экономическое  районирование России включает три  основных звена (таксономические единицы: высшее звено – крупные экономические районы; районы среднего звена – края, области, республики; низовые районы – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы). Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития.

Высшее звено районирования  – крупные экономические районы – используются центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономкой в территориальном  разрезе. Крупные экономические  районы – это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы: играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5-7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.

Среднее звено районирования  используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

Областные районы имеют  свои экономические признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров обеспечивают ведущее место города.

Низшее звено районирования  – городские и сельские районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработки сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

 

Экономические районы могут  объединяться в макро регионы  или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.

Главные принципы выделения  экономических зон – уровень  хозяйственного  освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами  и степенью их использования.

Территория Российской Федерации разделена на две экономические  зоны – Западную (европейская часть  России и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района – Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток.

В настоящее время  в составе России находятся 11 крупных  экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградская область. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.

В статье субъектов Российской Федерации имеются 6 краев, 49 областей, 21 республика, 1 автономная область, 10 автономных округов, 2 города федерального значения, которые существенно различаются как по правовым положениям, так и по основным параметрам.

Состав экономических  районов иллюстрирует таблица 1.

 

Таблица 1. Состав Экономических  районов.

Район	Субъекты РФ	Население  млн. чел.	Площадь  тыс. км²
Центрольный	1. Брянская область 2.Владимирская область 3. Ивановская область 4. Калужская область 5. Костромская область 6. Москва 7. Московская область 8. Орловская область 9. Рязанская область 10. Смоленская область 11. Тверская область 12. Тульская область 13. Ярославская область	30,5	486
Центрально-Чернозёмный	1. Белгородская область 2. Воронежская область 3. Курская область 4. Липецкая область 5.Тамбовская область	7,9	167,7
Восточно-Сибирский	1. Республика Бурятия 2. Республика Тыва 3. Республика Хакасия 4. Забайкальский край 5. Красноярский край 6. Иркутская область	8,4	4123
Дальневосточный	1.Республика Саха (Якутия) 2.Еврейская автономная область 3. Камчатский край 4.Чукотский автономный округ 5. Приморский край 6. Хабаровский край 7. Амурская область 8. Магаданская область 9. Сахалинская область	5,5	6215,9
Северный	1. Республика Карелия 2. Республика Коми 3. Архангельская область 4. Вологодская область 5. Мурманская область 6. Ненецкий АО	4,7	1466,3
Северо-Кавказский	1. Республика Адыгея 2. Республика Дагестан 3. Республика Ингушетия 4.Кабардино-Балкарская Республика 5.Карачаево-Черкесская Республика 6. Краснодарский край 7. Ростовская область 8. Республика Северная Осетия  — Алания 9. Ставропольский край 10. Чеченская Республика	17,7	355
Северо-Западный	1. Санкт-Петербург 2. Ленинградская область 3. Новгородская область 4. Псковская область 5. Калининградская область	8,5	210,8
Поволжский	1. Республика Татарстан 2. Астраханская область 3. Волгоградская область 4. Пензенская область 5. Самарская область 6. Саратовская область 7. Ульяновская область 8. Республика Калмыкия	16,2	536,4
Уральский	1. Республика Татарстан 2. Астраханская область 3. Волгоградская область 4. Пензенская область 5. Самарская область 6. Саратовская область 7. Ульяновская область 8. Республика Калмыкия	19,5	824
Волго-Вятский	1. Республика Марий Эл 2. Республика Мордовия 3. Чувашская Республика 4. Кировская область 5. Нижегородская область	7,5	265,4
Западно-Сибирский	1. Кемеровская область 2. Новосибирская область 3. Омская область 4. Томская область 5. Тюменская область 6.Ханты-Мансийский автономный  округ 7.Ямало-Ненецкий автономный округ 8. Республика Алтай 9. Алтайский край	14,6	2427,2

 

Заключение

К настоящему времени  в стране сложилась громоздкая и  неупорядоченная схема административно-территориального устройства, не обеспечивающая политико-экономического равенства субъектов Российской Федерации, а также административно-территориальных единиц более низких иерархических уровней. Необходима корректировка административно-территориального деления России с учетом сложившейся финансово-экономической обстановкой в регионах.

Формулируя подходы к экономическому районированию, важно чтобы новая схема была такой, чтобы обеспечивалась финансовая, ресурсная, структурная самодостаточность субъектов и тем самым повышался уровень жизни населения соответствующей территории.

                  
Список литературы:

1. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Под ред.проф.Т.Г.Морозовой – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТА, 2000
2. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969. 336 с.
3. Романов М.Т. Проблемы экономического районирования и административно-территориального устройства России в новых условиях// Известия РАН, серия географическая. № 3, май-июнь 2006 г. С. 57-66. (http://www.terrus.ru/sources/magazines/id851.shtml).
4. Ромашова Т.Теория экономического районирования – Ассоциация «Сибирский открытый университет» (http://ou.tsu.ru/hischool/econ_geo/econ_geog7.htm#1)
5. Свободная энциклопедия Википедия «Экономическое районирование России» (http://ru.wikipedia.org).