Теневая экономика и ее проявление на территории РК

Понятие теневой  экономики и формы ее проявления. 
Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика -  экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. 
 
Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ. 
 
Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки. 
 
Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока: 
 
  1.Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения. 
 
2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег. 
 
3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. 
 
Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в Росси является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников. 
 
Первый из них - это пресловутый вывоз за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам авторитетных экспертов это около 30 млрд. долларов в год)[2], при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом. 
 
Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики. Например, каким образом могут на протяжении 5-6 лет реформ выживать многочисленные слои населения, доходы которых оказались (по официальным статистическим данным) значительно ниже прожиточного минимума? 
 
Согласно официальной статистике, уровень жизни населения в России в 1995 году относительно 1991 года составил 60%, причем только в 1995 году реальная зарплата снизилась на 25%. Между тем количество легковых автомобилей в частном владении не уменьшилось, а число иномарок - увеличилось: только в 1995 году в Россию было ввезено 400 тысяч автомобилей.[3] Эту статистику можно объяснить только наличием теневого фактора. 
 
В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен 40%[4].

По последним официальным  данным, в 2008 году в Казахстане в  теневом обороте находилось свыше 3 трлн тенге. О том, какие сферы отечественной экономики наиболее подвержены уводу доходов в тень и как на размеры теневого оборота повлияет создание Таможенного союза, в интервью «&» рассказал вице-министр экономического развития и торговли РК Куандык Бишимбаев.

Методология оценки размеров теневой экономики достаточно сложная - каждую операцию посчитать невозможно, поэтому показатель рассчитывают условно. Смотрят официальный ВВП и  сопоставляют с индикаторами объемов  потребления, закупок, продаж, экспорта, импорта. Данные получаются другие, и  это несоответствие позволяет увидеть, что выявленная разница, скорее всего, находится в тени. Есть еще одна очень интересная методика - по объему энергопотребления. У нас фиксируется  потребляемая энергия. Соответственно, если видно, что официальное производство отстает от объемов потребления, можно предположить, что часть  продукции уходит в теневой оборот. Оценка объемов теневой экономики  проводится с небольшим опозданием. Сейчас мы располагаем данными только за 2008 год. Согласно им объемы теневой  экономики в стране снижаются, хотя и достаточно умеренно. Так, в 2008 году доля теневой экономики в ВВП  составила 19,5%, это где-то 3,13 трлн тенге. В 2007-м уровень ненаблюдаемой экономики равнялся 19,6% ВВП, или 2,52 трлн тенге, что по сравнению с 2006-м меньше на 0,2%.

По данным за 2008 год, наибольшая доля в общем объеме ненаблюдаемой  экономики приходилась на торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий  и предметов личного пользования  и операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям - по 3,5%. На втором месте сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство  и рыбоводство - 3,2%. Чуть меньше - 2,8% - пришлось на строительство. Все мы знаем, что торговля, операции с недвижимостью, различного рода небольшие услуги малого и среднего бизнеса - это те сферы, где в большей степени задействован наличный оборот. Значительный объем торговли у нас идет на базарах, открытых рынках, все это, конечно, создает почву для неофициальных, или теневых, платежей. Там нет процедур, связанных с формальной оплатой, то есть ты не получаешь чек. К тому же эти операции розничные, по объему небольшие, и количество таких операций в день многочисленно. Самый элементарный пример: в Алматы на проспекте Абылайхана люди могут снять квартиру, не пользуясь услугами лицензионных маклеров. Это все создает почву для развития теневой экономики.

Если говорить о классе теневиков, то здесь нельзя дать однозначного ответа, потому что экономические реформы создали большой и противоречивый рынок труда. В ходе реформ сняли многие ограничения, существовавшие в плановой экономике, например на безработицу, на совместительство, на дополнительную занятость. Хотя упразднение этих ограничений придало сфере занятости большую гибкость и динамичность, но при этом на рынке труда произошел рост теневых процессов: работа без соответствующей регистрации, подработка в рабочее время с использованием имущества предприятия, неполная и фиктивная занятость и прочее. Общим следствием стало появление неформальной занятости, где трудовые отношения не оформляются специальным договором. Структура неформального сектора рынка труда сегодня разнородна. Внутри него можно рассмотреть несколько разновидностей занятости: по видам деятельности выделяются квалифицированная и достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, автомобильный ремонт, строительные работы) и работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, «челночный» бизнес). Для того чтобы регулировать процессы трудовой миграции и защитить внутренний рынок, правительство ежегодно устанавливает квоты на привлечение иностранной рабсилы.

-Административными методами  сократить размеры теневой экономики  достаточно сложно. Наша стратегия  - создать такие условия, чтобы  предпринимателю было выгоднее  работать в официальном секторе  экономики и это было бы  сопряжено с меньшими издержками  и рисками, чем если бы он работал неофициально. Совсем недавно было принято несколько инициатив, которые, на наш взгляд, существенно влияют на выход предпринимателя из тени. Вы знаете, что у нас КПН снижен с 30 до 20%, подоходный налог с физлиц - до 10%, НДС - с 14 до 12%. В то же время увеличены объемы оборотов предприятий, в пределах которых они не обязаны становиться на учет по налогу на добавленную стоимость. Если годовой оборот предприятия не превышает 20 млн тенге, ему нет необходимости платить НДС и быть на учете в Налоговом комитете. Соответственно, у него нет стимулов для того, чтобы уходить от налогообложения или от неуплаты НДС. Для того чтобы снизить объемы наличных денег в экономике, совершенствуются методы учета в тех отраслях, где преобладает наличный расчет. Так, внедрена система уплаты налогов физлицами (налог на транспортные средства, на имущество, земельный налог) через банкоматы и другие электронные устройства. Такие услуги запустили Казкоммерцбанк, БТА Банк, Народный банк и Альянс Банк.

В Казахстане гораздо более  благоприятный бизнес-климат, чем  в России и Беларуси. Мы уже не раз об этом говорили. Очень важный момент, который необходимо затронуть  в рамках ТС, - сегодня мы выстраиваем  систему более тщательного контроля за товарами, ввозимыми извне как физическими, так и юридическими лицами. Соответственно, это уменьшает возможности для развития теневой экономики. То есть тот сектор неорганизованной торговли, торговли, осуществляемой физлицами, безусловно, в рамках ТС будет урегулирован, такие соглашения сегодня уже обсуждаются. ТС создает условия для сокращения размеров теневой экономики. Ранее существовали различные режимы ввоза продукции - упрощенный, для физических, юридических лиц, а так как мы объединяем наши таможенные территории, требования к этим режимам и их условия становятся более организованными, более тщательными. Даже, можно сказать, будут носить упреждающий характер. И, соответственно, это создает условия для сокращения ввоза товаров неформальными путями.

Реферат

На тему: «Теневая экономика  и ее проявление на территории РК»

Выполнила: Бажанова Кристина

Группа: ПД-36

Проверила: Турмухамбетова Д.А.

Караганда 2012