Технопарки России

2010

В апреле 2010 г. о  том, что программу решено продлить до 2014 г. говорил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. Директор департамента государственной политики в области информатизации Минкомсвязи Артем Ермолаев заявлял, что при таком развитии событий на создание технопарков в 2010 г. может быть выделено еще 3 млрд руб.

25 мая 2010 года  на заседании Межведомственной  комиссии по координации деятельности  по созданию, функционированию и  развитию технопарков в сфере  высоких технологий чиновники  подвели итоги реализации программы  «Создание в Российской Федерации  технопарков в сфере высоких  технологий». Как заявили в Минкомсвязи, пока построено только четыре технопарка в трех субъектах РФ:

• «Западно-Сибирский инновационный центр» в Тюменской области (общая площадь 12 тыс. кв.м),
• «ИТ-парк» (30 тыс. кв.м) в Татарстане;
• первая очередь технополиса «Химград» (76 тыс. кв.м) в Татарстане
• «Центр технологического обеспечения инновационных разработок» (9 тыс. кв.м.) в Новосибирской области.

Всего в программе  участвовало 9 субъектов РФ. Согласно планам госпрограммы в них должны были появиться 10 технопарков. С 2007 по 2009 гг. только из федерального бюджета  через министерство связи на программу  было выделено около 5 млрд руб. Технопарки, которые запустить не удалось, столкнулись  с тем, что не могут удовлетворить  требованиям, предъявляемым к началу строительства. Они касались отвода земли, утверждения проектов и технико-экономических  обоснований.

Заявки на участие  в программе уже подали 19 регионов, из них 10 раньше в ней не участвовали. В министерстве рассчитывают, что  общий объем произведенной продукции  и оказанных услуг в сфере  высоких технологий компаниями-резидентами  технопарков к 2014 г. составит более 200 млрд руб., а количество рабочих  мест превысит 37 тыс.

Учитывая объемы производства некоторых из уже построенных  технопарков за 2009 г., предположения  чиновников выглядят весьма оптимистично. Так, например, сообщая об итогах работы технопарка в Новосибирской области  на заседании партии «Единая Россия»  в апреле 2010 г., Владимир Путин упомянул, что объем выпущенной технопарком  в 2009 г. продукции составил 3,3 млрд. рублей. Другой технопарк, «Химград», расположенный  в Казани, произвел за тот же год  продукции на аналогичную сумму. Первый заместитель генерального директора  управляющей компании технопарка «Идея  Капитал» Айрат Гиззатуллин в  марте 2010 г. назвал цифру в 3,3 млрд руб., говоря об объеме произведенной в  прошлом году в «Химграде» продукции. На сайте программы есть ожидания по выручке в 2009 г. «ИТ-Парка» и технопарка в Тюменской области. Это 555 млн  руб. и 330 млн руб., соответственно. Таким  образом, общая выручка уже запущенных четырех технопарков в 2009 г. составила  лишь 7,5 млрд руб., при плане в 200 млрд руб. к 2014 г.

Говоря о проектной  мощности «Химграда», Гиззатуллин называл  сумму 16 млрд. руб. Помимо немалого разрыва  между реальной и проектной мощностью  производства, «Химград», судя по всему, уже успел столкнуться и с  другими, более «житейскими» проблемами. По информации из локальных татарских  СМИ, несколько резидентов «Химграда» обращались в Общественную палату Республики Татарстан с просьбой разобраться  по вопросу завышенных тарифов на тепло, воду и электричество, установленных  для технопарка управляющей компанией. Как уверяли резиденты, тарифы в  «Химграде» высоки настолько, что потребители  переходят на отопление «древесными  капсулами» (пеллетами), генераторами на жидком топливе, отапливаются электричеством.

Следует отметить, что Минкомсвязи неоднократно снижал финансирование по программе. Так, если в постановлении 2007 г. говорилось о  том, что суммарно на развитие технопарков  будет направлено более 2,3 млрд. руб., то в 2009 году сумма снизилась до 1,9 млрд. руб., а в 2010 – до 1,5 млрд. руб., когда Министерство связи выразило готовность финансировать лишь 5 технопарков  их запланированных 10. Как объясняли  тогда в Министерстве связи, финансирование половины технопарков было решено приостановить  в связи с их неготовностью  к сдаче документов и нормальной работе.

2011 год

• К началу 2011 года при участии Министерства связи и массовых коммуникаций было построено и запущено семь технопарков в Татарии, Тюмени, Новосибирске, Кемерове и Мордовии. Суммарная выручка их резидентов в 2010 году составила примерно 14 млрд руб., для сравнения, годом ранее этот показатель был порядка 7 млрд руб. В основном компании, которые получили места в технопарках, занимаются стратегическим развитием информационных технологий (19% всех резидентов), 18% резидентов развивают инновационные технологии в добыче полезных ископаемых, а 15% занимаются энергоэффективностью. По сообщениям представителей министерства, основными генераторами выручки стали технопарки «Химград» и IT-парк (в Казани), а также новосибирский технопарк. Суммарный объем выручки резидентов технопарков начиная с фактического начала программы технопарков в 2007 году составил более 20 млрд руб., согласно планам министерства, к 2014 году этот показатель можно будет довести до 104,7 млрд руб., при этом количество резидентов должно будет вырасти до 1,5 тыс. (сейчас их около 400).

• В июне 2011 г. стало известно, что на встрече  в Минкомсвязи был утвержден  устав партнерства «Ассоциация  технопарков в сфере высоких  технологий». Инициатива появления  такой организации исходила от самих  парков, рассказал замдиректора департамента госполитики в сфере ИТ Денис  Солодовников. Озвучил ее в феврале 2011 г. председатель совета директоров технопарка в Сарове Андрей Шпиленко, который и стал директором партнерства.

По словам Солодовникова, ассоциация будет заниматься правовым лоббированием интересов своих  членов, а также решать, кто из технопарков действительно занимается инновационной работой и может  претендовать на льготы по налогам.

«Мы подали в  правительство предложение о  льготном налогообложении резидентов технопарков, - поясняет Солодовников о каких именно льготах идет речь. - В документе две части: первая о распространении на такие компании льгот особых экономических зон. Здесь главный вопрос - кого считать  резидентом, сервисные не инновационные  компании не должны попасть в их число. Второе - специальный налоговый  режим, как у компаний, зарегистрированных в Сколково».

Распределением  финансирования из федерального бюджета  по-прежнему будет заниматься межведомственная комиссия, ближайшее заседание которой  состоится в июле 2011 г.

Напомним, что  на продленную до 2014 г. программу развития технопарков выделено 6,089 млрд руб., ежегодно планируется тратить 1,5 млрд руб.

С начала программы, которая стартовала в 2007 г., на технопарки из федерального бюджета уже было выделено около 6 млрд руб. (бюджет был  секвестрирован практически вдвое). В Минкомсвязи CNews заявили, что все  средства пошли на «строительство и  реконструкцию первоочередных объектов». В Минкомсвязи не комментируют на что пойдут вновь выделяемые средства.

За прошедший  период в рамках программы были построены  пять технопарков (вместо планировавшихся 10): «Западно-Сибирский инновационный  центр» в Тюменской области, «ИТ-парк»  и первая очередь технополиса  «Химград» в Казани, «Центр технологического обеспечения инновационных разработок»  в Новосибирской области, а также  запущенный в апреле 2011 г. бизнес-инкубатор  «Кузбасского технопарка» в Кемерово.

Согласно планам, новые финансируемые по программе  технопарки должны появиться в Мордовии (в августе), Тольятти, Пензе и  Набережных Челнах.

Представитель департамента госполитики Минкомсвязи  Владимир Водопьянов привел статистику по уже работающим технопаркам. «Выручка их резидентов за все время работы (первые парки открылись в 2008 г.) превысила 22 млрд руб., - говорит он. - Всего в  технопарках сейчас зарегистрирована 291 компания, общее количество рабочих  мест у резидентов – 6538».

В 2011 году деньги на развитие технопарков пока не перечислялись. В Минкомсвязи CNews заявили, что это  связано с передачей дел и  документов от Росинформтехнологий. Это  ведомство, напомним, было расформировано еще в августе 2010 г.

Глава ассоциации технопарков считает, что новые  средства должны быть направлены не только на строительство. «Государством должны финансироваться механизмы коммерциализации разработок, - считает Андрей Шпиленко. - В частности поиск проектов, создание бизнес-планов, организация  встреч с ведущими мировыми экспертами».

Представители министерства надеются, что предстоящее  четырехлетнее бюджетное финансирование технопарков не ограничится 6 млрд руб. Минфин сократил изначальную сумму  более чем в 2 раза - на программу  запрашивалось 13,6 млрд руб. Схожего  объема финансирования ведомство все  же рассчитывает достичь за счет сбора  заявок от технопарков, которые считают  себя недофинансированными, утверждения  их на межведомственной комиссии и  затем в правительстве, говорит  Водопьянов.

[править] Технопарк в сфере высоких технологий в Республике Татарстан (г. Казань)

• Площадка «ГГ-Парк» по ул. Петербургская, 52 - приоритетное направление - инновационное развитие высокотехнологичных информационных технологий.
• Площадка «Технополис «Химград» по ул. Восстания, 100 - площадка для развития компаний, занятых в области переработки полимеров и развития инновационных технологий в нефтехимии.

В июне 2011 г. в  казанском “ИТ-парке” прописались 3 стартапа: система автоматизации  работы фельдшерско-акушерских пунктов  АльфаМед, ПО для управления графиком приема посетителей через браузер Appointments и проект для общения авторов  и читателей в сети “Живые книги”.

Согласно данным Минкомсвязи, самым быстрорастущим технопарком стал IТ-парк в Казани. Объем выручки его компаний-резидентов составил 4,8 млрд руб., при этом по состоянию  на январь 2010 года объем выручки  был 196 млн руб. В несколько раз  увеличил свою выручку технопарк  в Новосибирской области —  с 3 млрд до 4,8 млрд руб. Технопарк Республики Мордва сократил количество своих резидентов с 30 до нуля, соответственно, выручка  компаний-резидентов исчезла. На январь 2010 года этот показатель составил 61 млн  руб.

Генеральный директор технопарка «Идея юго-восток» в  Татарстане Роберт Ильясов полагает, что увеличение выручки резидентов в несколько раз обусловлено  не только привлекательностью площадки, но и быстрым восстановлением  рынка после кризиса. «После 2008 года экономика начала активно восстанавливаться: появились новые резиденты, старые начали активно привлекать дополнительные финансирования, активнее строятся и  развиваются. Свои площадки на территории технопарков уже организовали крупные  компании, к примеру, «Татнефть», КамАЗ  и другие», — говорит эксперт. В мае этого года на выставке «Связь Экспоком» были представлены первые результаты их работы. Объем выручки  их резидентов с начала 2006 года составил 20 млрд руб., при том что общее  количество компаний-резидентов насчитывает  порядка 400.

[править] Технопарк в сфере высоких технологий в Нижегородской области (г. Нижний Новгород)

Технопарк планируется  создать в районе дер. Анкудиновка. Планируемая специализация технопарка: ИКТ; приборостроение, машиностроение, электронная техника; химические технологии и разработка новых материалов.

[править] Технопарк в сфере высоких технологий в Новосибирской области (г. Новосибирск)

Технопарк создается  в пригороде Новосибирска в районе Академгородка. Технопарк специализируется на ИТ, БИО-технологиях, силовой электронике и приборостроении.

Всего в 2007-2009 гг. на создание технопарка в Новосибирске было выделено 3,2 млрд руб., из них порядка 2,2 млрд было израсходовано на строительство  инфраструктурных объектов.

• Сообщая об итогах работы технопарка в Новосибирской  области на заседании партии «Единая  Россия» в апреле 2010 г., Владимир Путин упомянул, что объем выпущенной технопарком в 2009 г. продукции составил 3,3 млрд. рублей.
• В июле 2010 г. стало известно, что возбуждено уголовное дело против руководителя департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска, заместителя мэра города, Сергея Боярского. Его подозревают в нецелевом расходовании бюджетных средств (4,7 млн руб.), перечисленных на строительство технопарка. Уголовное дело было возбуждено по результатам проверки Росфиннадзора.

Подрядчиком по договору, который лег в основу обвинения, выступало предприятие  «Управление энергетики и водоснабжения  Сибирского отделения Российской академии наук» («УЭВ СО РАН»). В своем официальном  заявлении по поводу уголовного дела против заммэра компания опроверг информацию об «агентском» характере договора, заключенного с департаментом подозреваемого. «Договор по неизвестной и непонятной причине был назван «агентским», хотя его предметом были обозначены не посреднические услуги, а проектная, инженерно-строительная и контрольная  деятельность. Прежде всего, это разработка проектно-сметной документации на объекты  технопарка и осуществление функций  заказчика и технического надзора», заявил директор по строительству «УЭВ СО РАН» Валерий Кинебас, добавив, что  все проектные работы были выполнены  предприятием в срок.