Свободные экономические зоны

Общими  принципами для всех разновидностей СЭЗ являются: 

1. отсутствие  таможенных пошлин (или их фиксация  на минимальном уровне) на ввоз  и вывоз оборудования, исходных  или промежуточных материалов  и готовой продукции при максимальном  упрощении всех процедур, связанных  с экспортно-импортными операциями; 

2. льготный  режим налогообложения; 

3. свободное  обращение твердоконвертируемой валюты в условиях общей свободы межстрановых финансовых трансакций; 

4. гарантии  от конфискации иностранной собственности  и предоставление функционирующим  в СЭЗ компаниям широкого круга  (кроме вышеперечисленных) льгот  и привилегий. 

СЭЗ могут  иметь самые разные организационные  формы и различное целевое  назначение. Среди них выделяются: 

А) свободные  таможенные и беспошлинные зоны; 

Б) транзитные зоны, расположенные на перекрестках транспортных путей; 

В) зоны экспортного производства, ориентирующиеся, прежде всего, на внешние рынки, имеющие  наиболее важное значение среди всех видов СЭЗ. 

Выделяются  также научно-технические и научно-внедренческие  зоны, создаваемые на базе технологических  парков, но также ориентированные  на внешние рынки, финансово-банковские центры, функционирование которых основано на привлечении на льготной основе иностранного капитала. 

Существует  другая классификация: 

1. свободные  торговые зоны, вольные порты,  беспошлинные склады и т.д. - базируются  на смягчении таможенных пошлин 

2. экспортные  промышленные зоны - базируются на  применении льготного таможенного  и налогового режима, в том  числе и для иностранного капитала 

3. банковские  и страховые зоны - основаны на  льготном режиме осуществления  этих операций 

4. технологические  зоны (технополисы), обеспечивающие на основе применения льгот разработку и внедрение современной технологии; 

5. комплексные  зоны (свободные города, особые зоны) ставящие перед собой широкие  задачи и использующие элементы  разных видов зон. Отличительной  особенностью С.э.з. может быть, например, изолированность от остальной территории страны (въезд через пропускные, а провоз товаров - через таможенные пункты).  

В настоящее  время в экономической литературе имеет место четкая классификация  свободных экономических зон. Во-первых, это торгово-складские зоны, в  составе которые существует несколько  подвидов:  

- зоны  внешней торговли,  

- свободные  таможенные зоны,  

- свободные  беспошлинные зоны,  

- свободные  порты.  

Другая  крупная группа - это экспортно-производственные зоны, в составе которых можно  отдельно выделить: 

- зоны  совместного предпринимательства, 

- зоны  свободного предпринимательства, 

- предпринимательские  зоны,  

- специальные  экономические зоны.  

Еще один существенный вид свободных экономических  зон - это научно-исследовательский  парк, внутри которого можно выделить: 

-  инновационные  центры, 

- исследовательский  парк и 

- научный  парк. 

Наконец, наиболее общая группа зон - это комплексные  или комбинированные свободные  экономические зоны. 

Существует  и еще целый ряд признаков, по которым можно провести классификацию  свободных экономических зон. Например, можно различать их в зависимости  от размеров, в зависимости от участия  одной или нескольких стран. Различают  и так называемые международные  свободные экономические зоны - таможенные союзы, общие рынки, валютно-экономические  союзы. Особый вид свободных экономических  зон - оффшорные зоны.

Свободная экономическая зона (Free economic zone; Free economic area) - ограниченная территория с льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей. Свободная экономическая зона обладает особым юридическим статусом по отношению к остальной территории. Свободные экономические зоны создаются для решения внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. Различают:

- зоны  свободной торговли;

- зоны  совместного предпринимательства; 

- банковские  и страховые зоны с льготным  режимом осуществления этих операций;

- технологические  зоны;

- комплексные  зоны.

Зона  свободной торговли (Free trade zone) - обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, в пределах которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами.

Зона  совместного предпринимательства(Зона свободного предпринимательства; Экспортная промышленная зона -Joint venture zone) - обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, на которой вводятся особые таможенный, арендный, налоговый, валютный, визовый, трудовой и другие режимы, создающие благоприятные условия для иностранных капиталовложений и осуществления совместного предпринимательства на льготной налоговой и таможенной основе.

Комплексная зона - "открытый" город или  особый район, ставящий перед собой  широкие задачи использующие элементы разных видов свободных экономических  зон.

Порто-франко (Free port; итал.Porto franco) - вольная гавань; порт на побережье или внутренний порт, который пользуется правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров.

Свободная таможенная зона(Свободный склад -Free custom zone stock) - в РФ - таможенный режим, при котором:

- иностранные  товары размещаются в соответствующих  территориальных границах без  взимания таможенных пошлин, налогов,  а также без применения к  ним мер экономической политики; а 

- российские  товары размещаются и используются  на условиях, применяемых к вывозу  в соответствии с таможенным  режимом экспорта в порядке,  определяемом Таможенным Кодексом  РФ.

Технополис(Технологический парк (Технопарк); Технологическая зона –Technopolis) - разновидность свободной экономической зоны на базе интеграции высокоразвитого производства, науки и образования. Технополисы пользуются разнообразными льготами и обеспечивают разработку и внедрение современной технологии с помощью национальных и иностранных предприятий и организаций.

Оффшорные зоны (Off shore centers, от англ.Off-shore - вне берега) - небольшие государства или территории, привлекающие иностранные капиталы посредством предоставления налоговых и других льгот при проведении финансово-кредитных операций в иностранной валюте с иностранными резидентами. 
 

Деятельность  в СЭЗ. Порядок допуска 

 Предприятие,  которое вправе вести деятельность  в СЭЗ, именуется в Законе  Предприятием СЭЗ. 

 Предприятием  СЭЗ может быть предприятие  любой организационно-правовой формы  и формы собственности, находящееся  в пределах территории СЭЗ  и зарегистрированное в соответствии  с требованиями закона о регистрации  предприятий в РЛ, к которым  применяются сроки и условия  ведения деятельности, установленные Законом о СЭЗ, и государственные гарантии их деятельности в пределах СЭЗ. 

 Порядок  создания предприятий СЭЗ устанавливается  законами, регулирующими порядок  создания предприятий, и законом  о создании конкретной СЭЗ.  Предприятия, уже созданные и  работающие (до того, как на данной  территории была создана СЭЗ)  в пределах СЭЗ, должны получить  статус предприятия СЭЗ после  того, как УК СЭЗ выдаст им  лицензию на ведение деятельности  в СЭЗ и регистратор юридических  лиц зарегистрирует поправки  во внутренних актах предприятия  вследствие получения статуса  предприятия СЭЗ. 

 Для  того чтобы зарегистрировать  предприятие СЭЗ, необходимо представить  регистратору установленные законодательством  документы и лицензию на осуществление  деятельности в СЭЗ, выданную  УК СЭЗ. 

 Предприятие  СЭЗ не может создавать дочерние  компании и представительства  за пределами СЭЗ, однако может  быть учредителем другого предприятия,  находящегося за пределами СЭЗ.  Предприятие, находящееся за пределами  СЭЗ, может быть учредителем  предприятия СЭЗ. По общему  правилу предприятие СЭЗ может  вести в СЭЗ любую деятельность, обозначенную в его учредительных  документах, не запрещенную законами  РЛ. Розничная торговля в пределах  свободных территорий запрещена,  за исключением случаев, когда  она осуществляется в целях  удовлетворения внутренних потребностей. Виды деятельности, которые можно  осуществлять в рамках определенной  СЭЗ, определяются в законе  о ее создании.