Сущность, виды и функции рыночной инфраструктуры

     1.3  Роль государства в формировании  рыночной инфраструктуры

      

     Как правило, создание условий для развития рыночной инфраструктуры, без которой  рынок не может существовать, во многом зависит от государства. Государство  призвано корректировать те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму  и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно.

     Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества  предпринимателей, для эффективной  конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей.[7]

     Участие государства в экономической  жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому, что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.

     В целом государство реализует  политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

     Роль  государства в рыночной экономике  проявляется через следующие  важнейшие функции:

а) создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, определяет права и обязанности граждан;

б) стабилизация экономики. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты;

в) социально-ориентированное  распределение ресурсов. Государство  организует производство товаров и  услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения и т. д.;

г) обеспечение  социальной защиты и социальной гарантии. Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим и т. д.[7] 
 

     2   ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  УКРАИНЫ

      2. 1  Биржи и их роль в рыночной экономике 
 

      Рыночная  инфраструктура включает в себя большое  количество  элементов, которые тесно связаны между собой и в  совокупности  играют  важную  роль  в экономике. К ним относятся товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, банки и небанковские финансово-кредитные  учреждения, пенсионные фонды, страховые компании и др.

     Важную  роль в рыночной экономике играют биржи. Они могут быть товарные и фондовые. Биржа (гол. "beurs", ним. "borse") - это учреждение, где осуществляется покупка-продажа массовых товаров (товарная биржа), ценных бумаг (фондовая биржа), валюты (валютная биржа), недвижимого имущества (биржа недвижимого имущества), рабочей силы (биржа труда). Как правило, биржа - это частное, акционерное общество, акции которого по стандарту не приносят дивиденды, а лишь предоставляют право осуществлять торговые операции.

     В Украине уже создано немало бирж. Среди них: Украинская универсальная биржа, Украинская универсальная агропромышленная биржа, Украинская фондовая биржа и другая. В связи с переходом к рынку наибольшего распространения приобрели товарные биржи.

     Товарная  биржа - это коммерческое предприятие, разновидность товарного рынка оптовой покупки-продажи товаров массового производства, на котором реализация осуществляется без предыдущего обзора за образцами и стандартами при заранее установленных размерах минимальных партий и на котором формируются рыночные цены в зависимости от фактического соотношения спроса и предложения. Деятельность товарных бирж в Украине регулируется законом "О товарной бирже". [2]

     Для товарной биржи характерны такие  черты:

     1) регулярность функционирования; 

     2) ведение торговли однородными  товарами с определенными характеристиками  на основе жестких правил и  в специальном месте; 

     3) продажа биржевых товаров осуществляется с помощью представленных образцов, или стандартов, а сами товары на биржи отсутствующие.

     Все операции на товарных биржах разделяются  на два вида: операции с реальным товаром, которые предусматривают  наличие товара на момент соглашения, и срочные, или фьючерсные операции, то есть предыдущая продажа товара, которой еще не произвели. Большинство биржевых операций (90 и больше процентов) составляют именно фьючерсные соглашения. Целью фьючерсного соглашения является не продажа или приобретение реального товара, а получение разницы в ценах, которая возникает к сроку завершения соглашения, то есть спекуляция, а также страхование (хеджирование) от потерь, связанных с изменением цен на товары.[2]

     Фондовая  биржа - это организационно оформленный, постоянно действующий рынок, на котором осуществляется торговля ценными бумагами (см. Закон Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже"). Основными видами ценных бумаг являются векселя, акции, облигации и тому подобное. Членами биржи могут быть индивидуальные торговцы бумагами и финансово-кредитные институты.[1]

     Фондовая  биржа выполняет такие функции:

     1) обеспечивает мобилизацию временно свободных денежных средств; устанавливает рыночную цену (курс) ценных бумаг;

     2) осуществляет перемещение капитала между отраслями.

     Операции  на фондовой бирже, в зависимости  от срока, на который заключается  соглашение, разделяют на кассовых и срочных. Кассовые операции рассчитаны на оплату соглашений непосредственно  после их заключения (от 2-х до 14 дней, в зависимости от биржи). Срочные операции осуществляются в случае, когда соглашение покупки-продажи акций заключается в данный момент, а ее оплата отсрочена на предварительно установленный период. Срочные операции позволяют осуществлять спекулятивные операции и получать спекулятивную прибыль.[1]

     В Украине есть 11 фондовых бирж (согласно Агентству по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины), которые расположены в 3 городах: Киеве, Николаеве и Днепропетровске (в других городах есть лишь филиалы бирж).

     Валютная биржа - это коммерческое предприятие, которое осуществляет покупку-продажу иностранной валюты по рыночным ценам. 

     Валютная  биржа (валютный рынок) не имеет какого-либо определенного места торговли и  по принципу организации торгов относится  к внебиржевым рынкам (OTC рынкам). Forex - это огромная сеть валютных дилеров, соединенных между собой посредством телекоммуникаций, работающая круглосуточно, как единый механизм.

     Главными  валютами, на долю которых приходится основной объем всех операций на валютной бирже, являются доллар США (USD), евро (EUR), японская йена (JPY), швейцарский франк (CHF) и английский фунт стерлингов (GBP). Каждой валютной паре соответствуют свои требования.

     Непрерывный режим работы делает валютный рынок особенно привлекательным для инвестиций и проведения спекулятивных операций.

     С появлением бирж в Украине появляются и новые виды профессиональных занятий и рабочих мест для населения. Операции покупки-продажи на биржах осуществляют брокеры, маклеры и дилеры, поскольку частные лица на бирже не допускаются.

     В отличие от товарной, фондовой и  валютной биржи, биржа рабочей силы (биржа труда) формируется государством. В соответствии с Законом Украины "О занятости населения" этот институт инфраструктуры рынка у  нас называется государственной службой занятости.

     В службе занятости не происходят процессы покупки-продажи товара - рабочей  силы. По закону услуги, связанные с  обеспечением занятости населения, предоставляются государственной  службой занятости бесплатно, при  этом она не решает вопросы о цене рабочей силы. Основными заданиями службы занятости является:

• анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование о состоянии рынка рабочей силы;
• консультирование граждан и владельцев предприятий, учреждений и организаций о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой;
• учет свободных рабочих мест и граждан, которые обращаются по вопросам трудоустройства;
• помощь гражданам в отборе подходящей работы, а работодателям - в отборе нужных работников;
• организация учебной деятельности, профессиональной подготовки и переподготовки граждан;
• регистрация безработных и предоставление им в пределах своей компетенции помощи, в том числе и материальной и тому подобное.[8]

 

2.2  Банки, их виды и операции.  

     Ядро  кредитной инфраструктуры составляет банковская система.

     Банк - кредитно-финансовое предприятие, основу деятельности которого составляет привлечение и эффективное распределение денежных капиталов.

     Типы  банков можно свести к двум основным. Центральные банки называют “  банками для банков”, так как они обслуживают все другие банки и финансово-кредитные учреждения, а также правительство ( поэтому обычно они являются государственными). Центральные банки, помимо того, регулируют и контролируют денежное обращение и  всю финансово - кредитную систему, хранят у себя денежные средства других банков и официальные золото-валютные резервы страны.

     Коммерческие  банки - это “банки для всех”. Они  имеют дело с разными клиентами – от мелких вкладчиков до крупных фирм, и бывают универсальными (многооперационными) или специализированными, региональными или отраслевыми и т.д.

     Основные  виды банковской деятельности можно  свести к следующим направлениям:

     1. Прием и хранение вкладов.

     2. Кредитование чаще всего осуществляется  под залог ценных бумаг, товаров, а также земли и другой недвижимости (ипотечный кредит); кредиты без залога даются лишь надежным заемщикам.

     3. Расчетное обслуживание - посредничество  в платежах по товарным поставкам,  по заработной плате, налогам, пошлинам, между предпринимателями, населением и государством, а также ведение их счетов и т.п.

     4. Учет векселей (или их дисконтирование)  заключается в том, что банк  скупает векселя с еще не  наступившим сроком погашения,  удерживая при этом учетный  процент (дисконт) в свою пользу (позднее, при наступлении срока платежа он предъявляет их векселедателям к оплате). Таким образом, дисконтировать вексель - значит купить его по цене ниже его номинальной стоимости.

     5. Информационно-консультационные услуги.

     6. Торгово-комиссионная деятельность  охватывает торговлю золотом, операции с ценными бумагами, размещение займов, обмен валют, услуги, связанные с лизингом (долгосрочная аренда или сдача производственных сооружений, машин и другого оборудования в аренду, иногда с последующим выкупом имущества), факторингом (факторные операции) и т.д.

     7. Доверительные операции (или трастовые) - это управление чьей либо  собственностью (землей, ценными бумагами  и прочим) по доверенности. 

    2.3  Другие кредитно-финансовые институты, составляющие рыночную инфраструктуру Украины