Результаты  муниципального управления наглядно видны  в состоянии муниципального хозяйства  и благосостоянии населения в  социальной и духовной сфере, в общественной безопасности (правопорядке) и в других сторонах жизни муниципального образования. Все население в целом и каждый конкретный житель имеют свое мнение относительно рациональности и эффективности муниципального управления [7, с.127].

   Существуют  три уровня критериев эффективности муниципального управления: общая социальная эффективность; эффективность организации и функционирования муниципального управления; эффективность деятельности конкретных органов и должностных лиц.

   Показателями  общей социальной эффективности  муниципального управления конкретного муниципального образования являются уровень и качество жизни населения.

   Под уровнем жизни населения понимается уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промтоварами, продуктами питания, жильем и т.д.). Доля населения, находящаяся за «чертой бедности» является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данном муниципальном образовании.

   Качество  жизни населения характеризуют  условия и безопасность труда, состояние  среды обитания, наличие и возможность использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическая и имущественная безопасность граждан и т.п. [7, с.128]

   Показателями  эффективности организации и  функционирования субъекта муниципального управления являются следующие группы: финансовые затраты на содержание субъекта управления (удельный вес, расходы на зарплату и др.); экономия труда и материалов в системе управления (сокращение трудоемкости и численности, повышение производительности, экономия электроэнергии и материалов и др.); затраты времени на выполнение отдельных операций и всего процесса управления (сокращение затрат времени на сбор, обработку информации, выработку и реализацию управленческих решений и др.).

   Эффективность деятельности конкретных органов и должностных лиц местного самоуправления определяется степенью достижения целей и выполнения конкретных задач, поставленных в Положении о структурном подразделении (Устава), а конкретного должностного лица – выполнением в полном объеме требований должностной инструкции [7, с.133].

   Методы  повышения эффективности муниципального управления 

   Эффективность муниципального управления во многом зависит от оптимальности принятого  решения. Существуют следующие методы достижения оптимальности в принятии решений [7, с.151-152]:

   Метод общественной дискуссии. Наиболее демократичным методом выработки совместного решения является дискуссия или способ публичного обсуждения какой-либо проблемы. Особенности дискуссии состоят в том, что к моменту начала обсуждения уже существуют сложившиеся многообразные подходы к решению данной проблемы. Именно наличие различных мнений, позиций, нередко конфликтных, служит основанием для применения дискуссии при выработке управленческого решения. Она проводится посредством постановки конкретной проблемы и открытого публичного обсуждения путей ее решения, совместного выбора из них наиболее эффективного. Дискуссия предполагает свободное изложение участниками своих позиций, сопоставление различных подходов, обсуждение преимуществ и недостатков.

   Метод голосования «за-против». Он является одним из методов выбора оптимального варианта решения проблемы. Сначала формируется жюри в составе экспертов. Затем к каждому прикрепляются представители концепции «за», защитники этого варианта; такое же количество представителей концепции «против». На первом этапе представители противоположных концепций по очереди приводят свои аргументы, фиксируемые на табло доводов. На втором этапе представители концепций меняются позициями. Каждому варианту члены жюри присваивают свои бальные оценки, на основе которых отбираются оптимальные варианты. На заключительном этапе жюри образует из своего состава подгруппы, которые независимо друг от друга занимаются совершенствованием принятых вариантов.

   Метод деловой игры. Это саморегулируемая имитационная модель ситуации (проблемы) с непрерывно меняющимися условиями, в решении которой по определенным правилам участвуют несколько сторон, представляемых одним или группой участников, имеющих несовпадающие (разнонаправленные) цели и заинтересованных в нахождении оптимального решения.

   Метод «мозговой атаки». Он заключается в групповом обсуждении с целью получения новых идей, вариантов решений. Обсуждение продолжается 40-45 минут. Для выступления предоставляется 2-3 минуты, выступления одного могут повторяться. В каждом выступлении требуется выдвинуть как можно больше новых идей. Критика запрещена. Выступления фиксируются, а затем анализируются для выбора лучшего решения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

   По  своей основополагающей сути государственная служба - это, прежде всего, кадры. Практика показывает, что обновление системы исполнительной власти не дает результата без наведения порядка в государственной и муниципальной службе и пересмотра принципов кадровой политики.

   Данное  положение является аксиомой процесса государственного и муниципального управления. Решение политических, экономических, социальных и других задач, стоящих перед российским обществом, в решающей степени зависит от своевременной разработки и эффективной реализации кадровой политики на всех уровнях власти.

   В современных условиях принципы кадровой политики в системе государственного и муниципального управления должны быть полностью сориентированы на профессионализм  и ответственность государственных  и муниципальных служащих, а сама кадровая политика должна включать систему механизмов мотивации и социальной защиты персонала. Ошибочно сводить кадровое обеспечение государственной и муниципальной службы только к подбору и расстановке кадров. Кадровое обеспечение, будучи одной из главных целей государственной кадровой политики, должно включать в себя   разносторонний   комплекс   мероприятий   (организационных, экономических, образовательных, социально-психологических) на различных этапах кадровой деятельности: от формирования резерва и отбора на должности до   стимулирования   эффективного   труда   служащих, профессионального продвижения и освобождения от должности.  
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Антонова  Н.Б., Захарова Л.М, Вечер Л.С. Теория и методология государственного управления. – М.: Академия. - 2008. – С.483.
2. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. – М.: Академия. – 2009. – С.853.
3. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. – М.: Владос. – 2009. – С.784.
4. Блейк Р.Р., Моутон Д.С. Научные методы управления. – М.: Владос. – 2008. – С.687.
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Сфера. - 2008. – С.498.
6. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. – М.: Просвещение. - 2008. – С.393.
7. Гневко В.А. Муниципальное управление. – М.: Просвещение. - 2008. – С.472.
8. Еншбарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права. – СПб.: Союз. – 2008. – С.683.
9. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. – М.: Гном и Д. – 2007. – С.697.
10. Игнатов В. Г. Становление системы государственного и местного управления в современной России. -  М.: Просвещение. – 2008. – С.746.
11. Кабушкин Н. И. оОсновы менеджмента. – М.: Сфера. – 2008. – С.677.
12. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. – М.: Сфера. - 2007. – С.400.
13. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления. – М.: Прогресс. - 2008. – С.427.
14. Теслинов А.Г. Развитие систем управления. – М.: Академия. - 2007. – С.537.