Сущность и формы семейного предпринимательства. Социальные функции малого бизнеса

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждения

Высшего профессионального  образования

НОВГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

им. ЯРОСЛАВА МУДРОГО

Институт экономики и  управления

Кафедра «Экономической теории»

 

 

Контрольная работа по дисциплине:

«Корпоративная социальная ответственность»

по специальности 080200,62 – Менеджмент

(профиль  «производственный менеджмент»  - строительство)

На тему:

Сущность и формы семейного  предпринимательства. Социальные функции  малого бизнеса.

 

Доцент:

________.

«___»___________2013г.

Студентка гр.1431зо

_________.

Номер зачетной книжки:15

«___»___________2013г.

 

 

 

Великий Новгород

2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Сущность и формы семейного предпринимательства 5

2 Проблемы законодательного регулирования семейного предпринимательства 5

3 Социальные функции малого бизнеса 10

4 Состояние и проблемы развития малого семейного предпринимательства 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ РЕСУРСОВ 17

 

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня мы живем в эпоху  бурного роста российской экономики. Открываются восточные ресторанчики и бистро с домашней кухней, мелкие магазинчики и торговые центры, создаются  новые издательства, рекламные агентства. Огромные супермаркеты, не помещаясь  в городском пространстве, осваивают  пустынные окраины. Развитие сферы  услуг и торговли видны невооруженным  взглядом. Все первые этажи многоэтажек выкуплены под новые торговые точки, парикмахерские, туристические и рекламные агентства, ателье и ремонтные мастерские, салоны оперативной полиграфии и дизайн-студии. Наверняка у любого из вас найдется десяток-другой знакомых, открывших в последние годы свое небольшое дело (в одиночку или скооперировавшись с компаньонами).

В России сегодня малый  бизнес развивается высокими темпами. Именно в этом секторе экономики  сегодня сосредоточена большая  часть семейных предприятий. В нашей  стране ведение семейного бизнеса  – довольно привлекательное дело, оно обеспечивает рост благосостояния семьи, а в целом общества и  страны. Семейный бизнес обеспечивает самозанятость населения, сохраняет преемственность традиций и ценностей в бизнесе. Но, по статистике, стадию становления бизнеса проходит только одно из трех семейных предприятий. В такой ситуации становится актуальными вопросы поддержки и развития предпринимателей, ведущих или открывающих семейный бизнес.

Семейное предпринимательство  осуществляется на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное  жилище.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, поскольку договором между ними не установлено иное.

В совместной собственности  членов крестьянского (фермерского) хозяйства  находятся насаждения на земельном  участке, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника  и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное  для хозяйства на общие средства его членов.

Положительная роль развития предприятий малого бизнеса несомненна но, тем не менее, в России наблюдается ярко выраженная неразвитость данного сектора экономики. В свете реформирования  экономической системы и все еще  не доведенного до конца перехода к рыночной модели малым предприятиям следует уделять особое внимание. Чрезмерная концентрация производства в Советском Союзе стала одной за главной причиной  упадка малых городов, разорения десятков тысяч сел и деревень, переселения десятков миллионов людей в крупные города, где создалась неразрешимая  проблема жилья, бытового и культурно-массового обслуживания, транспорта, экологии, преступности.

Развитие малых предприятий  необходимо России  для становления  эффективной и стабильной экономики, но надежды, которые  возлагались на малый бизнес в конце 1980-х – начале 1990-х годов пока полностью не оправдываются.

Основу информационной базы работы составляют аналитические материалы специализированных периодических изданий и ресурсы тематических источников информации сети интернет. Для общего представления субъекта анализа и рассматриваемых проблем была использована актуальная учебная литература.

 

 1 Сущность и формы семейного предпринимательства

Семейное предпринимательство  можно определить как форму малого предпринимательства, когда члены  семьи и другие родственники являются собственниками и работниками своих  предприятий.

Исторические корни семейного  предпринимательства – это ремесленничество в эпоху средневековых городов  и надомные мастерские и мануфактуры  периода раннего капитализма.

В современных условиях индустриального  и постиндустриального общества семейные предприятия занимают невостребованные средним и крупным бизнесом экономические  ниши. Это мелкооптовая и розничная торговля, бытовое обслуживание (химчистки, прачечные, ателье, парикмахерские, мелкий пошив и ремонт бытовой техники, одежды и обуви и др.), мелкий ресторанный бизнес, транспортное обслуживание населения (транспортировка мебели, строительных материалов, доставка на дом и в фирмы готовых обедов и продуктов питания и т.п.), прокат культурно-бытового и хозяйственного инвентаря, мелкие ремонт и строительство (жилья, дач, гаражей, хозяйственных и культурно-бытовых построек), бухгалтерские работы и аудит, народные промыслы, фермерство и др.

Семейное предпринимательство  России имеет такие неиспользованные резервы развития, как обслуживание жилищного фонда (особенно в связи  с реформой ЖКХ и развитием  товариществ собственников жилья), рекреационно-туристский бизнес, развитие личных крестьянских подворий.

2 Проблемы законодательного регулирования семейного предпринимательства

Семейное предпринимательство, как правило, является одной из форм малого предпринимательства или  самозанятости населения и в российском законодательстве не выделяется как особая форма правового регулирования и государственной поддержки.

Если говорить о нормативно-правовых документах федерального уровня, то понятие  семейного предпринимательства  используется только в двух документах.

Федеральным Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определено, что  крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.

В Основных направлениях государственной  семейной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года, № 714 используется понятие семейного предпринимательства как инструмента обеспечения материального благосостояния семей и формы борьбы с бедностью.

В подпункте в) пункта 18 раздела IV упомянутого Указа речь идет о  «поддержке развития индивидуальной трудовой деятельности, семейного предпринимательства и фермерства» как одном из методов «обеспечения условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшения бедности и увеличения помощи малоимущим семьям».

В ныне действующей ФЦП  «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов  Севера до 2011 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27 июля 2001 года, № 564, в качестве одной из задач государственной политики рассматривается «создание новых рабочих мест, развитие и поддержка малого предпринимательства, фермерства, семейно-родовых и общинных форм кооперации, совершенствовании земельных отношений». Таким образом, в этом документе речь, в частности, идет еще об одной форме семейного предпринимательства «семейно-родовой кооперации».

Во всех остальных нормативно-правовых документах федерального уровня применяется  более общее понятие малого предпринимательства.

Вопросы государственного регулирования  малого предпринимательства в России отражены в Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (№ 88-ФЗ), принятом 14 июня 1995 года (с последующими изменениями  и дополнениями).

Настоящий Закон направлен  на реализацию установленного статьей 34 Конституции Российской Федерации  права граждан «на свободное  использование своих способностей и имущества для осуществления  предпринимательской или иной, не запрещенной законом экономической  деятельности».

Согласно статье 3 указанного выше Закона под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых  доля участия собственников предприятий  составляет не менее 50%, а число занятых  не превышает предельные уровни от 30 (в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения) до 100 человек (в промышленности, строительстве  и на транспорте). Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица (самозанятость).

В указанном Законе устанавливаются  обязанности государства по поддержке  малого предпринимательства. В том числе определены порядок разработки и реализации федеральных, региональных и местных программ поддержки малого предпринимательства (статья 7), льготного кредитования (статья 11), создания обществ взаимного кредитования (статья 12) и страхования (статья 13) субъектов малого предпринимательства, резервирования определенной (не менее 15%) доли государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд (статья 14). Предусматриваются также меры по поддержке субъектов малого предпринимательства в информационной сфере: предоставление (в том числе, на льготной основе) экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития (статья 16). Законом также установлены меры по обеспечению производственно-технологической поддержки субъектов малого предпринимательства (статья 18), по подготовке и переподготовке кадров (статья 19). Законом определен порядок организации и деятельности союзов (ассоциаций) малого предпринимательства.

Обращает на себя статья 7 рассматриваемого Закона, в которой  содержится поручение Правительству  Российской Федерации ежегодно, перед  представлением федерального бюджета, вносить на рассмотрение Федерального Собрания проект федеральной программы  государственной поддержки малого предпринимательства и предусматривать  в федеральном бюджете выделение  средств на ее финансирование.

Надо сказать, такие федеральные  программы (ФЦП) разрабатывались дважды: на 1998-1999 и 2000-2001 годы и утверждались соответствующими постановлениями  Правительства Российской Федерации.

В «Федеральной программе  государственной поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 годы»  цель указанной программы формулировалась  следующим образом: «создание благоприятных  условий для устойчивой деятельности малых предприятий путем совершенствования  нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки, освоения новых форм и  механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства». Основными задачами Программы называлось «преодоление административных барьеров, максимальная легализация деятельности субъектов  малого предпринимательства, ускорение  освоения новых кредитно-инвестиционных механизмов, создание региональных центров  поддержки предпринимательства, развитие международного сотрудничества и экспортного  ориентирования малых предприятий, укрепление социального статуса, повышение  престижа и обеспечение безопасности предпринимателей».

Цели задачи следующей  программы фактически оставались прежними, только детализировались более конкретно.

Следует отметить, что семейное предпринимательство в указанных  программах не упоминалось.

Надо сказать, что в  российском бизнес-сообществе проходят активные дискуссии по вопросу о кардинальном пересмотре или отмене Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», как не выполняющегося.

Причина этого заключается  в том, что отсутствуют механизмы  реализации всех этих правильных норм. Фактически малое и семейное предпринимательство  завалено налогами и поборами, испытывает административный произвол властей  и криминала.

В некоторых субъектах  Российской Федерации проводится определенная работа по нормативно-правовой и организационной  поддержке именно семейного предпринимательства. В том числе помощь семьям в  его развитии нормативно оформлена  в Башкортостане, Карелии, Краснодарском  крае, Ленинградской области, Чувашии  и т.д.

В Великом Новгороде разработана Программа по поддержке и развитию семейного предпринимательства 2011 - 2013 годы.

Указанная Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития семейного предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии Великого Новгорода. Формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью, для  повышения занятости населения:

• развитие системы финансовой  поддержки субъектов семейного и малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• наращивание потенциала субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, расширение ее состава, обеспечение эффективного взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и семейного предпринимательства;
• развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и семейного предпринимательства;
• совершенствование системы получения субъектами малого  и семейного предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов  ведения  бизнеса с использованием информационно коммуникационных технологий;
• обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития Великого Новгорода
• содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства посредством формирования положительного общественного мнения;
• содействие в обеспечении конкурентоспособности субъектов малого и семейного предпринимательства.