Сегодня Россия вплотную приблизилась к утрате собственной технологической базы машиностроения и индустрии народного  потребления.

Сложившаяся структура инвестиций пока не в состоянии  хорошо поддержать важные для страны отрасли промышленности. Результатом явилось замедление развития машиностроительного комплекса. А для привлечения иностранных инвестиций нужно создавать условия, в частности иную законодательную базу, которая будет обеспечивать для инвестора, во-первых, благоприятные, а, во-вторых, стабильные условия вложения средств.

Снижение  технологического уровня российской экономики  является также следствием продолжающегося  недофинансирования главного источника  инновационного роста - науки.

     Объемы  падения производства в машиностроении и наукоемком приборостроении свидетельствуют о том, что в этих секторах так и не сформировались хозяйствующие структуры, способные вести конкурентную деятельность на мировом уровне. Результатом такой ситуации и является низкое качество экономического роста и явно недостаточная конкурентоспособность национальной экономики.

     Природно-ресурсный  потенциал России позволяет производить  практически все виды сельскохозяйственной продукции, но тем не менее наша страна является одной из основных стран - импортеров продовольствия. Современное состояние агропромышленного комплекса РФ дает основание сделать следующие выводы: АПК отличается неразвитостью инфраструктуры рынка, производственной и социальной инфраструктур; по производству продуктов питания Россия уступает развитым странам; низок уровень урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства; устойчиво падает производство продукции АПК, сокращаются посевные площади, поголовье скота, происходит дальнейшее снижение эффективности сельскохозяйственного производства.

     2.2 Методы и направления структурной политики в России

     Преодоление глубокого и затяжного кризиса  российской экономики требует усиления роли государства в организации  структурных преобразований. На новом  этапе реформы государство намерено активно применять весь арсенал методов, используемых в рыночной экономике: организационно-экономические (институциональные); нормотворчество; бюджетное регулирование; монетарные методы; стимулирование деловой активности посредством изменения структуры социальных расходов и доходов населения.

     Рассмотрим  подробнее, что представляют собой  данные методы структурной политики. Институциональные изменения должны быть направлены на повышение эффективности и конкурентоспособности отечественных предприятий. С этой целью государство поощряет конкуренцию на внутренних рынках, контролирует деятельность естественных монополий, в определенных случаях оказывает прямую поддержку предприятиям и крупным межотраслевым комплексам отечественной обрабатывающей промышленности, способным занять позиции на мировом рынке.

     Процесс нормотворчества отвечает в первую очередь за системное правовое обеспечение  развития российской экономики. Отечественное  законодательство должно быть приведено  в соответствие с международными документами регулирующими экономическую сферу.

     Бюджетное регулирование должно обеспечить стабилизацию государственного бюджета и сбора  налогов при ограничении нормы  налоговых изъятий. Решение этой проблемы имеет ключевое значение для  повышения инвестиционной активности и структурной перестройки. Монетарные методы нацелены на преодоление кризиса неплатежей и стабилизацию финансового положения предприятий. Для этого необходимо сократить бюджетный дефицит и заимствования государства на финансовых рынках, снизить доходность государственных кредитных обязательств, сократить государственный долг и расходы по его обслуживанию. В то же время в денежном обороте страны должно быть сокращено наличие иностранной валюты. 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Экономикой  правят два типа законов: законы спроса и предложения и законы, устанавливаемые правительством. В работе раскрыты основы взаимодействия этих законов. Контроль за уровнем цен - общая черта различных рынков; его влияние часто обсуждается в прессе и в политических кругах.

     В случае естественной монополии, высокие постоянные и низкие предельные затраты не позволяют произвести ценообразование по предельным затратам, что приводит к их убыточности.

     Реструктуризация  естественных монополий очень перспективна для России. Ценовой произвол естественных монополистов приводит к усилению регионализации национального и локализации местных рынков. Это усугубляется неразвитостью рыночной инфраструктуры, отсутствием или слабостью систем информации. Но главное - государственное регулирование деятельности естественных монополий в принципе несовершенно и неэффективно.

     Надо  отметить, что у регулирующих органов  практически во всех странах не хватает  ни времени, ни квалифицированного персонала, ни информации. В большинстве случаев  проверки финансовых отчетов и бухгалтерских документов субъектов естественных монополий случайны, поверхностны и растянуты во времени. Свои заключения контрольные органы строят в основном на основе данных, предоставляемых самими проверяемыми предприятиями. Эффективность подобного регулирования невысока и зачастую, ограничивая конкуренцию, приносит больше вреда, чем пользы.

     Из-за бюрократической волокиты между  сроком принятия регулирующего решения  и моментом проведения его в жизнь  проходит достаточно большой промежуток времени, что становится тормозом развития этих отраслей. Так, в России сроки реализации постановлений Правительства Российской Федерации по регулированию цен на продукцию естественных монополий почти всегда были невыполнимыми. Да и сам процесс регулирования порождает дополнительные издержки со стороны как подпавших под него предприятий, так и государства.

     Следовательно, с точки зрения долгосрочной стратегии  нужны более эффективные меры по принуждению монополистов к цивилизованному  поведению, чем административное регулирование цен и тарифов. Альтернативный способ воздействия на естественных монополистов - дерегулирование и стимулирование конкуренции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Бункина М. К. Национальная  экономика. - М.: Палеотип, Логос, 2007. - 276 с. 

     2. Градов А. П. Национальная экономика. - СПб.: Питер, 2007. - 290 с.

     3. Журавлева Г. П. Экономика. - М.: Юристъ, 2006. - 303 с.

     4. Игошин Н. В. Экономика. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 390 с.

     5. Красникова Е. В. Экономика  переходного периода. - М.: Омега-Л, 2005. - 332 с.

     6. Макроэкономика. Теория и российская  практика / Под ред. Грязновой  А. Г., Думной Н. Н. - М.: КНОРУС, 2006. - 187 с. 

     7. Платонов В. С. Введение в  бизнес. Основы рыночной экономики. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2007. - 322 с.

     8. Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 27) - М.: ИЭПП, 2008. - 190 с.

     9. Сергеев И. В. Экономика предприятия. - М.: «Финансы и статистика», 2006. - 177 с.

     10. Экономика / Под ред. Булатова  А. С. - М.: Экономистъ, 2005.-278 с.

     11. Ясин Е. Г. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост Государственный университет - Высшая школа экономики. 07.07.2008. /httр:www.liberal.ru

     12. Р.С. Гринберг. Структурная политика - безальтернативное средство модернизации российской экономики / Российский экономический журнал. 2007. № 6.

     13. Стрижкова Л. Структурные изменения промышленности в 1990-2001 гг. // Экономист, 2002, № 7. 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ

     Индексы производства по видам экономической  деятельности(2000 г. = 100 %)