Страны развитой рыночной экономики в условиях мировой глобализации

страны развитой рыночной экономики в условиях мировой глобализации

Содержание

1.      Понятие глобализации экономики

2.      Роль государства в условиях глобализации

1.      Понятие глобализации экономики

Глобализация мировой экономики - это преобразование мирового пространства в единую зону, где свободно перемещаются информация, товары и услуги, капитал, где непринужденно распространяются идеи и беспрепятственно передвигаются их носители, стимулируя развитие современных институтов и отлаживая механизмы их взаимодействия.

Глобализация подразумевает образование единого (всеобщего) международного экономического, правового и культурно-информационного пространства. Иными словами, феномен глобализации выходит за чисто экономические рамки и оказывает заметное влияние на все основные сферы общественной деятельности — политику, идеологию, культуру. Он, несомненно, будет играть определяющую роль в мировой экономике XXI в., придавая мощный импульс формированию новой системы международных экономических и политических отношений.

Во-первых, глобализация вызвана объективными факторами мирового развития, углублением международного разделения труда, научно-техническим прогрессом в области транспорта и средств связи, сокращающим так называемое экономическое расстояние между странами. Позволяя получать необходимую информацию из любой точки планеты в реальном режиме времени и быстро принимать решения, современные системы телекоммуникаций беспрецедентно облегчают организацию международного инвестирования капиталов, кооперирования производства и маркетинга. В условиях информационного интегрирования мира намного ускоряется передача технологий и заимствование иностранного опыта хозяйствования. Складываются предпосылки для глобализации таких процессов, которые до сих пор оставались локальными по самой своей природе, например, получение высшего образования вдали от лучших учебных центров мира.

Второй источник глобализации — либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства.

Третьим источником иитернационализационного процесса и одним из основных источников глобализации стал феномен транснационализации, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства. В качестве ведущих сил здесь выступают транснациональные компании (ТНК), которые сами являются одновременно и результатом, и главными действующими лицами интернационализации.

Глобализация сказывается на экономике всех стран. Она затрагивает производство товаров и услуг, использование рабочей силы, инвестиции, технологии и их распространение из одних стран в другие. Все это в конечном итоге отражается на эффективности производства, производительности труда и конкурентоспособности. Именно глобализация вызвала обострение международной конкуренции.

Процесс глобализации экономики ускорился в последние десятилетия, когда различные рынки, в частности, капитала, технологии и товаров, а в известной степени и труда, становились все более взаимосвязанными и интегрированными в многослойную сеть ТНК. Хотя определенное количество ТНК оперирует в традиционном торговом секторе, в целом международные фирмы выступают за промышленную реструктуризацию многих развивающихся стран путем создания новых отраслей, в частности, автомобильной, нефтехимической, машиностроительной, электронной и др., и модернизации традиционных, включая текстильную и пищевую.

Современные транснациональные корпорации (их еще принято называть глобальными корпорациями), в отличие от прежних ТНК производственного типа, действуют преимущественно на информационных и финансовых рынках. Происходит планетарное объединение этих рынков, формируется единое мировое финансово-информационное пространство. Соответственно возрастает роль ТНК и тесно с ними связанных наднациональных экономических структур и организаций (таких, как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация и др.).

В настоящее время 80% новейших технологий создаются ТНК, доходы которых в ряде случаев превышают валовой национальный доход отдельных, довольно крупных стран. Достаточно сказать, что в списке 100 крупнейших экономик мира 51 позицию занимают ТНК. Причем сфера деятельности значительной части из них связана с разработкой гипертехнологий (или метатехнологий), к которым можно отнести сетевые компьютеры, новейшие компьютерные программы, организационные технологии, технологии формирования общественного мнения и массового сознания и др. Именно разработчики и владельцы подобных технологий контролируют сегодня финансовые рынки и определяют облик мировой экономики.

Примерно 1/5 дохода промышленно развитых стран и 1/3 развивающихся стран напрямую зависят от экспорта. По оценкам, в мире 40-45% занятых в обрабатывающей промышленности и примерно 10-12% в сфере услуг прямо или косвенно связаны с внешней торговлей, которая остается основным средством перераспределения мирового дохода.

Некоторые аспекты влияния глобализации на национальную экономику заслуживают особого упоминания.

Прежде всего отметим чрезвычайно высокие темпы роста прямых иностранных инвестиций, намного превосходящие темпы роста мировой торговли. Эти капиталовложения играют ключевую роль в трансферте технологий, промышленной реструктуризации, образовании глобальных предприятий, что оказывает непосредственное воздействие на национальную экономику.

Второй аспект касается влияния на технологические инновации. Новые технологии, как уже отмечалось, являются одной из движущих сил глобализации, но она, в свою очередь усиливая конкуренцию, стимулирует их дальнейшее развитие и распространение среди стран.

Наконец, в результате глобализации происходит рост торговли услугами, включая финансовые, юридические, управленческие, информационные и все виды «невидимых» услуг, которые превращаются в основной фактор международных торговых отношений. Если в 1970 г. с экспортом услуг было связано менее 1/3 прямых иностранных инвестиций, то в настоящее время эта доля возросла до 50%, причем интеллектуальный капитал стал наиболее важным товаром на мировом рынке.

Результатом углубления интернационализационного процесса являются взаимозависимости и взаимодействия национальных экономик. Это можно воспринимать и интерпретировать как интеграцию государств в структуру, близкую к единой интернациональной экономической системе. Хотя основная часть глобального продукта потребляется в странах-производителях, национальное развитие все более увязывается с глобальными структурами и становится более многосторонним и разноплановым, чем это было в прошлом.

2.      Роль государства в условиях глобализации

Под государством в самом широком смысле слова подразумевается набор институтов, располагающих средствами законного принуждения, которые используются на определенной территории и в отношении ее населения, обозначаемого термином «общество». На своей территории государство монополизирует нормотворческую деятельность посредством формируемого им правительства. 
В течение нескольких столетий со времени возникновения государство в своей специфической форме национального государства рассматривалось как важнейшее действующее лицо в международных экономических отношениях. Регулирование мировой экономики ассоциировалось с деятельностью национальных правительств, так как они осуществляли юридический контроль в пределах своих суверенных территорий. Исторически государство было важнейшим регулятором национальных экономических систем. Вполне обоснованно мировая экономика рассматривалась как совокупность взаимосвязанных национальных экономик. Торговля и инвестиции в мировой экономике были буквально интернациональными. 
Вторая половина XX в. характеризуется стремительным нарастанием процессов интернационализации и транснационализации производства, услуг, капитала, либерализации международной кредитно-финансовой сферы, повышением роли международных экономических организаций. Мир быстро меняется, поскольку экономическая деятельность становится не только все более интернационализированной, но и все более глобальной. 
Стремительная трансформация мирового сообщества в конце прошедшего тысячелетия коренным образом изменила взаимосвязь между территориально ограниченными государствами и рынками. Все больше межгосударственная система исключительного территориального контроля, управлявшая политической жизнью в течение более чем трех столетий, уступает место другой, «антитерриториальной» действительности, когда географические границы, разъединяющие страны, все более размываются логикой региональных и глобальных рынков. Рынки перестали быть территориально ограниченными, налицо имеется растущая несовместимость между политическими границами государств и экономическими границами рынков. Регионализация и глобализация экономических рынков — характерные черты интеграции, и усилия государств затруднить или регулировать потоки товаров, людей или идей в лучшем случае нежелательны, а в худшем — невозможны. На всей планете государства намеренно или против своей воли уступают свою власть финансовым институтам и отказываются от своего права регулировать экономику в интересах всего общества. Тем временем транснациональные корпорации, опутавшие весь мир, религиозные организации, новые самонадеянные этнические группы и другие действующие лица бросают вызов государствам в борьбе за ресурсы и влияние. 
Повсюду в мире институт государства находится в центре всеобщего внимания. Мир изменяется, и вместе с ним изменяются наши представления о роли государства в экономическом и социальном прогрессе. Все это заставляет нас вновь искать ответы на основные вопросы о государстве: какова должна быть его роль; чем оно может заниматься и чем не должно; какова оптимальная модель его поведения в том или другом случае? 
Степень взаимозависимости и взаимосвязанности в рамках мирового хозяйства существенно выросла. То же самое можно сказать о международной политической системе, которую определяют как сеть взаимозависимых элементов. Она включает национальные правительства, международные (такие, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО, ФАО, МОТ и др.), региональные и транснациональные организации (международные профсоюзы, религиозные, экологические и благотворительные неправительственные организации — «Гринпис*, «Врачи без границ» и т.п.), решения и поведение которых влияют на мировые процессы. Иными словами, глобализация вывела на мировую арену значительное число новых действующих лиц, которые претендуют на определенное равенство, нередко и на приоритет перед традиционными субъектами международных экономических отношений — государствами — решении проблем взаимодействия стран во внешнеэкономической и внешнеполитической сферах. Эти рамки подчеркивают как «изолированность» национальных государств, так и полицентрическую природу глобальной политической системы, в которой государства — это только один уровень в комплексной системе частично совпадающих и всегда конкурирующих «агентов управления». Таким образом, национальные государства существуют в рамках мировой системы различных силовых связей, действующих на различных географических уровнях. 
Изменившееся положение государства в международной системе, особенно в экономических отношениях, подвигло некоторых авторов к рассмотрению вопроса о значении национального государства как важной силы в мировой экономике. Еще 30 лет назад Ч. Киндльбергер прямо утверждал, что национальное госу-дарство почти закончилось как экономическая единица. Многие западные экономисты и политики считают, что глобализация пересматривает роль национальногогосударства как эффективного регулятора национальной экономики. Однако, по мнению М. Портера, хотя кажется, что глобальная конкуренция делает государство менее важным, на самом деле его значение только возрастает. 
Как отмечается в докладе Всемирного банка «Государство в меняющемся мире», «последние пятьдесят лет ясно продемонстрировали как преимущества, так и ограниченность государственных мероприятий, особенно в области содействия развитию. С помощью государства были достигнуты значительные успехи в области образования и здравоохранения, а также в уменьшении социального неравенства. Однако действия государства приводили и к плачевным результатам. И даже там, где в прошлом государство хорошо справлялось со своими задачами, многих беспокоит, что оно не сможет адаптироваться к требованиям мировой экономики, находящейся в процессе глобализации» . Признавая, что позиция национального государства сильно меняется, мы отрицаем ту точку зрения, что государство больше не является «основным игроком». Хотя некоторые возможности государства действительно сократились и, вероятно, идет процесс «размывания» национального государства, но этот процесс не является всеохватывающим. Национальное государство остается наиболее важной силой в формировании мировой экономики. Оно сыграло исключительно важную роль в процессах индустриализации всех стран. Все правительства в различной степени вмешиваются в операции на рынке и таким образом помогают формировать различные части глобальной экономической системы. 
На карте мира сейчас более 200 стран и территорий. Их число в последние 40 лет существенно выросло сначала в связи с процессом деколонизации, а затем с распадом СССР, а также Югославии и Чехословакии в начале 90-х гг. Наиболее важной отличительной характеристикой государства является его территориальная основа. Суверенитет государства над своей территорией зафиксирован в международном праве. Государство узаконило свою власть над тем, что происходит на его территории. Как эта власть используется, зависит от особенностей политической системы в каждом конкретном государстве. Международное право подтверждает, что то, как государство организует свои внутренние дела, — его внутреннее дело, пока оно не предпринимает попытки расширить свое территориальное влияние на другие государства. Существуют два взаимосвязанных аспекта деятельности государства, которые вытекают из его территориальной прерогативы: его функция как территории, на которой осуществляется хозяйственная деятельность, и как регулятора экономической активности внутри и за пределами его границ.