Статистический анализ безработицы в Республике Башкортостан

Проблема рынка  труда,  занятости  и  безработицы  являются  одной  из

важнейших  социально-экономических  проблем  нашего  времени.   В   условиях

переходной экономики  эти проблемы проявляются особенно  остро.  В  недалеком

прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на  труд  и многие

годы проблемы занятости  и безработицы как в экономическом, так и в правовом

плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась

такая ситуация, что  большинство развитых стран уже  сформировали  свой  рынок

труда, накопили опыт  решения  проблем  занятости  и  научились  сглаживать,

возникающие при  этом, негативные последствия.

      Однако  в нашей стране рынок  труда   только  формируется.  Поэтому   ряд

проблем - особенности  формирования рынка  труда,  занятости  и  безработицы,

проблемы регулирования  в условиях перехода к рынку  труда,  регулирование  в

условиях перехода  к рынку,  региональные  аспекты безработицы и другие-

остаются, в настоящее  время, мало изученными.

      Переход  к рынку,  вызывая  структурные   сдвиги,  спад  производства  и

бюджетный кризис, приводит к  увеличению  безработицы,  а  следовательно:  к

ухудшению  благосостояния  населения,  росту   социальной   и   политической

напряженности в  стране.

      Целью  данной работы  является  исследование  рынков  труда  Российской

Федерации  и  Республики  Башкортостан,  уяснение   понятия   рынка   труда,

определение основных тенденций и направлений его  развития  и  регулирования,

анализ расходования средств из Государственного фонда  занятости  Республики

Башкортостан, составление  прогноза  рынка  труда  и  предложение  конкретных

мероприятий по содействию занятости населения.

      В   соответствии  с  методическими   указаниями   кафедры   разработаны

юридическая и информационные части.

      Работа  написана с помощью материалов, собранных в  период  прохождения

преддипломной практики, а также научных трудов и  журнальных  статей  ученых

специалистов, изучающих  проблемы рынка труда.

В рыночном хозяйстве  движение работников-собственников  своей  рабочей

силы  относительно  рабочих  мест  опосредуется   рынком   труда.   На   нём

осуществляется купля-продажа  рабочей силы. Рынок  труда  представляет  собой

совокупный спрос  и предложение рабочей силы, который  за счёт  взаимодействия

этих двух составляющих обеспечивает  размещение  относительно  рабочих  мест

экономически активного  населения  по  сферам  хозяйственной  деятельности  в

отраслевом,   территориальном,   демографическом   и    профессионально    -

квалификационных  разрезах.  На  рынке труда складываются  отношения между

работодателями и  наёмными  работниками,  способствующие  соединению  рабочей

силы со  средствами  производства.  Тем  самым  удовлетворяется  потребность

первых в труде, а вторых в заработной плате.

      В  последнее время среди отечественных  экономистов-трудовиков во многом

под влиянием западных учёных получила распространение точка  зрения, что  всё

экономическое  активное  население  (занятые  плюс   безработные)   являются

участниками рынка  труда.

      Данный  подход не делает различий  между такими  специфическими  сферами

деятельности,  как  производство  и  обращение.  Это  существенно   искажает

процесс воспроизводства  рабочей силы  и  характер  присущих  ему внутренних

взаимосвязей. Расширение границ рынка сводит на  нет  само  воспроизводство.

(Действительно, если  всё экономически активное население  пребывает на  рынке

труда, то не остаётся места для труда.)

      Такая  позиция непоследовательна и  в трактовке рынка труда как  элемента

сферы обращения. На рынке объект находится в процессе обмена, то есть  смены

формы стоимости (товарная - способность человека к труду -  обменивается  на

денежную - заработную плату). Однако этот обмен отнюдь не исчерпывает  сферу

обращения.  За  пределами  рынка  протекают  некоторые  процессы,   хотя   и

относящиеся к ней, но имеющие внерыночный характер.  Они присущи обращению

как обычных товаров, так рабочей силы.

      В  качестве примера можно привести  процессы,  связанные  с   издержками

обращения по поддержанию  денежного хозяйства (замена пришедших  в  негодность

купюр и монет, обсчёт денежной массы вне рынка и  т.д.).

      Тот  факт, что это чистые издержки  обращения,  несомненно,  говорит   о

принадлежности данного  явления к сфере обращения. Но очевидно и то, что  они

экзогенны по отношению к рынку. С внерыночными явлениями в сфере обращения

мы сталкиваемся  и  у  Дж.М.  Кейнса.  По  Кейнсу,  искусственное повышение

совокупности денежного  спроса достигается  манипулированием  экзогенными  по

отношению к рынку  методами, прежде всего увеличением  государственного  долга

и эмиссией

Занятость - одна из важнейших социально-экономических  проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось  на международных конференциях статистиков  труда, проводимых Международным бюро труда. В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение небеспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров «Занятость как проблема: теоретические подходы», Пошевнев Г.С., Новосибирск 2007 г..

Перед статистикой  занятости и безработицы стоят  следующие задачи:

- сбор данных о  численности занятых и безработных  как составных частях рабочей  силы;

- измерение уровня  занятости и безработицы с  целью изучения состояния, тенденций  на рынке труда;

- изучение трудоустройства  населения для оценки ситуации  на рынке труда и ее прогнозирования;

- изучение состава  занятых и безработных с тем,  чтобы разработать программу  занятости;

- измерение взаимосвязи  между занятостью, доходом, содержанием  и другими мотивациями труда  с целью разработки программы  занятости.

Выполнение этих задач создает условия для  измерения предложения рабочей  силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании  ряда источников информации. Занятые в России - это люди старше 16 лет, обоего пола, работающие по найму за плату или работающие на себя, а также находящиеся в отпусках или временно не работающие по причине болезни. В российской практике статучета, в отличие от западных стран, к числу занятых относят военнослужащих и студентов, которые входят в состав экономически активного населения.

Все занятые разделяются  на граждан, работающих полную и неполную рабочую неделю. В России наемные  работники в среднем составляют 90% всей рабочей силы. Определенную часть рабочей силы составляют самостоятельные  работники, являющиеся предпринимателями, не использующими наемный труд, и  лица свободных профессий: адвокаты, журналисты, не работающие по найму.

Безработица - элемент  рынка труда.

Безработица и инфляция - естественные спутники рынка труда, вызывающие социальную напряженность  в стране, развитие забастовочного движения «Безработица и эффективность  государственной политики на рынке  труда в переходной экономики  России. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Последние данные по безработице в этом году продемонстрировали небольшое снижение этого показателя. Так, согласно сводке Росстата от 17 декабря, число незарегистрированных в службах  занятости безработных снизилось  до 5 млн человек, или до 6,7% от экономически активного населения. Это на 0,1% меньше октябрьского показателя.

В ноябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность занятого населения увеличилась на 881 тысячу человек, или на 1,3%, а количество безработных сократилась на 1 млн 148 тысяч человек, или на 18,6%.

Последняя сводка Росстата основывается на методике Международной  организации труда (МОТ) - ее еще называют "неофициальной статистикой". Данные собираются в ходе опроса населения: если человек не работает, находится в состоянии поиска трудового места и готов приступить к работе в ближайшую неделею, тогда он попадает в категорию безработных.

Накануне саммита "двадцатки" в Сеуле, который  проходил 11-12 ноября этого года, МОТ  выпустила специальный отчет "О  занятости в 2010 году". В материалах говорилось, что странам G-20 для поддержания нынешнего уровня занятости необходимо ежегодно открывать по 21 млн новых рабочих мест. В развивающихся экономиках (МОТ к такими странам относит Индонезию, Россию, Турцию, ЮАР, Мексику) за первое полугодие 2010 года число безработных составило 32,4 млн человек.