Стандартизация: сущность, задачи, элементы

Отраслевые стандарты (ОСТы) обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли и других организаций, применяющих продукцию этой отрасли, и утверждаются соответствующим министерством. В их обозначении после индекса ОСТ указываются условное цифровое обозначение министерства (ведомства), регистрационный номер и год утверждения пли пересмотра.

Республиканские стандарты (РСТ) обязательны для всех предприятий и организаций данной республики, утверждаются Советами Министров или Госпланами союзных республик. Разрабатываются при отсутствии государственных или отраслевых стандартов на данную продукцию. Примером республиканского стандарта может послужить РСТ УССР 302-85 «Петрушка зелень», где после индекса РСТ указываются сокращенное название республики (УССР), регистрационный номер (302) и 85 обозначает год утверждения.

Стандарты предприятий (СТП) устанавливают нормы, правила, требования, применяемые только на данном предприятии. Они утверждаются руководством данного предприятия. Примером такого стандарта может быть СТП 5865-03-77 «Сев зерновых», действующий только в пределах хозяйства, его утвердившего.

На некоторые новые товары, на которые еще нет ГОСТов, действуют технические условия (ТУ) или временные технические условия (ВТУ). Технические условия утверждают министерства (ведомства).

Так как свойства сельскохозяйственных продуктов могут сильно изменяться в результате наследственности и влияния факторов внешней среды (географические и почвенные условия, технология производства продукции, организационно-экономические факторы), то стандартами устанавливаются требования дифференцированно по сортам, классам, номерам, категориям. Такое деление позволяет более полно использовать произведенную в сельском и подсобном хозяйствах продукцию с учетом качества и в соответствии с назначением. Стандартом могут быть установлены и базисные (расчетные) нормы, которые поощряют повышение качества продукции.

Важнейшим фактором, определяющим качественные признаки продукции, являются наследственные свойства. Они учитываются при стандартизации сельскохозяйственной продукции.

Одним из главных направлений стандартизации сельскохозяйственной продукции является установление технологических показателей качества: содержание сырой клейковины в зерне пшеницы, крахмала - в картофеле, сахара - в винограде, жира - в молоке, кислотного числа - в подсолнечнике, содержание и прочность волокна в лубяных культурах и др. Правильное установление базисных норм по основным технологическим показателям оказывает большое влияние на повышение содержания в продукции ценных веществ, на улучшение качества товаров народного потребления, выпускаемых из сельскохозяйственного сырья.

В зависимости от содержания стандарты на сельскохозяйственные продукты и сырье делят на виды: стандарты технических условий (устанавливают технические требования на заготовляемую и реализуемую продукцию); стандарты правил приемки (предусматривают порядок и правила приемки продукции по количеству и качеству); стандарты методов испытаний (устанавливают порядок отбора проб для испытания и описывают методы контроля качества продукции); стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

При полной технической характеристике продукции стандарт включает следующие разделы: вводная часть, в которой дана краткая характеристика продукта; классификация-деление продукта на виды, группы, типы, подтипы, классы; технические требования - отражают показатели качества (органолсп-

тические, физико-химические, иногда и бактериологические); правила приемки и методы испытаний; упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.

В современных условиях требуется обязательное совершенствование стандартов, чтобы постоянно улучшать качество продукции. Важным требованием стандартизации является увязка требований к сырью, материалам и готовым изделиям. В этой связи особо актуальной является комплексная стандартизация.

Комплексная стандартизация - это систематизация и оптимальная увязка всех взаимодействующих факторов, что обеспечивает оптимальный уровень качества товаров. Комплексная стандартизация разрабатывается на основе достижений научно-технического прогресса и изучения потребностей народного хозяйства в данной продукции. Обязательным элементом этой стандартизации является пересмотр устаревших стандартов для установления взаимоувязанных, повышенных требований к качеству продукции.

Опережающая стандартизация тесно связана с комплексной. Ею предусматривается установление повышенных по отношению к достигнутым на практике норм и требований к объекту стандартизации. При этом учитываются достигнутый мировой уровень и прогнозы оптимального уровня качества продукции на последующий период. В перспективных стандартах, как правило, установлены ступенчатые показатели и нормы, имеющие дифференцированные сроки внедрения, обычно с перспективой на три, пять, десять и более лет. Эти стандарты должны соответствовать уровню международных стандартов.

Государственный надзор за соблюдением стандартов и технических условий осуществляет Госстандарт. Он следит за своевременным внедрением новых стандартов, состоянием мер и измерительных приборов, за работой ведомственных служб стандартизации и метрологии. Государственный надзор за стандартами и измерительной техникой осуществляют также научно-исследовательские институты и лаборатории государственного надзора. Госстандарт имеет право запрещать поставку продукции, не соответствующей требованиям стандартов, изымать из пользования непригодные меры и измерительные приборы.

Государственный надзор за соблюдением стандартов и качеством сельскохозяйственной продукции осуществляют Госторг-инспекция, Госсаннадзор, Госветсаннадзор, Госинспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов.

На предприятиях контроль за внедрением и соблюдением стандартов могут осуществлять представители соответствующего ведомства, выпускающего продукцию. Должностные лица предприятий, выпускающих недоброкачественную продукцию, не соответствующую требованиям стандартов, могут привлекаться к ответственности.

В настоящее время во всем мире проявляется большой интерес к стандартизации, что вызвано бурным развитием международной торговли. В 1946 г. была создана Международная организация по стандартизации (ИСО). Она издает рекомендации по стандартизации, разрабатывает и утверждает международные стандарты. Советский Союз является постоянным членом ИСО.

Особенно активная работа по стандартизации ведется в рамках СЭВ. Разработаны стандарты, единые для всех стран СЭВ, которые соответствуют лучшим мировым образцам и базируются на последних достижениях науки и техники. Координацию работ по стандартизации в рамках СЭВ осуществляет Госстандарт.

Стандарты на сельскохозяйственную продукцию должны содержать научно обоснованные нормы качества.

Стандарт не стимулирует повышение качества продукции при заниженных или  завышенных нормах качества. Отсутствие достоверных и оперативных методов  испытаний не позволяет правильно  оценить фактическое качество продукции, поэтому при разработке стандартов учитывают все особенности, характерные  для продукции растениеводства.

Для сельскохозяйственных продуктов, являющихся биологическими объектами стандартизации, характерны два взаимосвязанных свойства —  наследственность и изменчивость, которые  затрудняют установление единых требований к качеству продукции растениеводства при разработке стандартов.

В связи с  разнокачественностью сельскохозяйственной продукции в стандартах нельзя ограничиться установлением только одного уровня качества. Должны быть установлены показатели качества и нормы, позволяющие оценивать весь выращенный урожай. Поэтому в стандартах на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются требования к ее качеству дифференцирование по товарным сортам, классам, категориям, номерам.

Установление  в стандартах требований к качеству продукции растениеводства по товарным сортам, классам, категориям, введение базисных норм и соответствующее  дифференцирование цен, выделение  «высокоценных» сортов и надбавок к  цене за них создают основу для  повышения материальной заинтересованности работников сельского хозяйства  в конечных результатах труда. Качество продукции необходимо дифференцировать и в зависимости от направления  ее использования.

Качество одной  и той же продукции может быть признано высоким при использовании  ее для одних целей и может  оказаться низким при других способах использования. Так, повышение содержания белка в ячмене повышает его питательную  ценность и качество как фуражного  продукта, но снижает его качество в случае использования для пивоварения.

Мягкая стекловидная пшеница с содержанием белка 14% и клейковины более 23% 1-й группы качества обеспечивает получение хлеба с  большим объемом, эластичным и нежным мякишем, т. е. является пшеницей высокого качества. Однако она менее пригодна для кондитерской промышленности, где  предпочтительнее использовать пшеницу  мучнистую, с высоким содержанием  крахмала и небольшим содержанием  белка (9...11%). Требования к качеству продукции непостоянны: они меняются в зависимости от уровня развития техники, науки, жизненного уровня населения  и т. д.

Стандарты на продукцию  растениеводства должны содержать  показатели качества, характеризующие основные ее технологические достоинства.

Такими показателями являются:

·  содержание сахара в корнеплодах сахарной свеклы и в винограде, клейковины в пшенице, крахмала в картофеле для промышленной переработки;

·  значение кислотного числа жира в подсолнечнике.

Осуществление оплаты продукции с учетом основного  технологического показателя способствует повышению заинтересованности работников сельского хозяйства в улучшении  качества продукции, снижении потерь при  хранении и переработке сырья.

При разработке стандартов на методы оценки качества продукции растениеводства следует  учитывать, что период ее заготовок  носит сезонный характер и связан с ограниченным сроком уборки.

Следовательно, необходимы стандарты на объективные  и экспрессные методы оценки качества, позволяющие быстро и точно определять показатели качества.