Современные формы государственного регулирования экономики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Т. РЫСКУЛОВА

 

Кафедра «Государственное регулирование экономики»

 

Задание №3 ВСК1

На тему: Современные формы государственного регулирования экономики

 

 

Проверил: Смагулова Ш.А.

Студент:Айдарбекова А.Ж.

Группа: 121 дот УиА 1 курс

• Современные формы государственного регулирования экономики
•  
• Основные формы государственного регулирования экономики.
•  
• Под формой гос. регулирования понимается соответствующий способ организации регулирования экономики, который представляет собой совокупность условно внешних по отношению к экономике средств и инструментов регулирования – нормы, административные законы, стандарты, правила, условия и пр.
• С известной долей условности применяемые формы государственного регулирования можно разделить на следующие три группы:
• Законодательно-правовая форма. Она представляет собой совокупность законов, механизмов их разработки, принятия и реализации, с помощью которых устанавливаются общие принципы движения данной экономической системы, функционирования его производственных, социальных и иных отношений как внутри национальной экономики, так и во внешнем мире.
• Финансово-кредитная форма, включающая бюджетно-налоговую и кредитно-денежную формы. Эта форма используется правительством для регулирования (стимулирования-сдерживания) макроэкономической активности, установления соответствующего равновесия совокупного спроса и совокупного предложения. Через адекватную, сложившейся экономической ситуации, политику государство воздействует на конкретные процессы посредством различных финансово-кредитных инструментов:
• налоговую политику – установление налоговых ставок, налогооблагаемых зон и объектов, налоговых льгот и преференций и др.
• денежную политику – эмиссию денежной массы, установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты должны хранить в Национальном банке.

 

• кредитную политику – установление учетной ставки процента за банковские кредиты, рыночные операции с правительственными ценными бумагами, целевое кредитование, прямое финансирование и т.д.
• валютную политику – выбор системы обменного курса национальной валюты, установление соответствующего номинального и реального обменного курса, определение валютных резервов и др.
• амортизационную политику – установление норм амортизации, соотношение амортизационного фонда на капитальный ремонт и восстановление и др.
• таможенную политику – установление экспортно-импортных таможенных пошлин и квот.
• Административная форма, которая делится на административно-экономическую и организационно-административную формы. Эта форма связана с правительственными решениями, указами, командой. Основными инструментами административного регулирования являются система нормативов, жестких правил и рамок деятельности, выработка стандартных процедур административного воздействия, установление твердых цен и объемов производства на некоторые товары и услуги и др.
• В различных национальных экономиках обычно складывается определенное соотношение между различными формами регулирования. С изменением экономической ситуации меняются цели и задачи макроэкономической политики. Это, в свою очередь, меняет и сложившееся соотношение между различными формами, отдавая предпочтение то одной, то другой, то третьей форме регулирования, определяя их приоритетное положение в сложной системе государственного регулирования.
• Регуляторы или инструменты – это такие понятия, с помощью которых реализуется определенная форма. По способу воздействия на регулируемый объект можно выделить прямые и косвенные регуляторы.
• Прямые регуляторы – это такие регуляторы, которые жестко регламентируют поведение всех хозяйствующих субъектов.

• Это законы, указы, приказы, постановления, распоряжения, решения судебных властей и т.д.
• Косвенные регуляторы допускают вариантность действий и проявляются, прежде всего, в мотивационном характере поведения регулируемого объекта. (материальная заинтересованность, моральное удовлетворение и др.) К ним относятся условия налогообложения, уровень цен, тарифов, таможенных пошлин, процентов за кредит, нормы амортизации, условия компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и т.д.
• Иногда для обозначения этих регуляторов используют такие понятия как административные и экономические регуляторы, по существу отождествляя административные с прямыми, а косвенные – с экономическими регуляторами. На самом же деле и прямые, и косвенные регуляторы используют одни и те же рычаги, оставаясь при этом либо прямым, либо косвенным воздействием на регулируемый объект.
• К примеру, прямое регулирование использует кроме чисто административных инструментов и рычагов такие как запрет, разрешение, принуждение, и такие экономические рычаги как финансирование – централизованное распределение бюджетных инвестиций, субсидии, санации, субвенции, дотации, трансфертные платежи некоторым территориям, субъектам, создание государственных объектов. В то же время, косвенное регулирование осуществляется через установление жестких норм, стандартов, пошлин, квот и лицензий, а не только через применение экономических инструментов – налогов, льгот, ставок процентов по кредитам, операций на рынке ценных бумаг, заказы и контракты на поставку и выполнение работ для государственных нужд, участие в управлении через конкретную долю акций и т.д.
• В реальной хозяйственной практике каждый из регуляторов используется не только сам по себе, но и во взаимной увязке и сочетании с другими, будь то экономический либо административный рычаг, имея либо широкий круг, либо ограниченную сферу воздействия, постоянно изменяя не только свои количественные параметры, но и целевую направленность, решаемые тактические задачи, корректируя место и роль каждого из регуляторов.

 

• Множественность и разнообразие регуляторов, разная результативность их применения в разных сферах, сложность адаптации к быстро изменяющимся условиям, необходимость обеспечения комплексности и взаимоувязанности всех мер воздействия на экономику обусловливают исключительно высокую сложность государственного регулирования экономики.
• На сегодняшний момент острой проблемой нашего государства является его роль в экономической системе. Также стоит серьёзная проблема – развитие своего рынка и расширение экономики. Так как у нас не развита собственная промышленность, следовательно, я думаю, что стоит более глубоко изучить этот вопрос. И каким образом его решить?Эта проблема меня наиболее затронула, глядя на экономическое положение страны.Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в намного меньших масштабах, чем в административно-командной системе. Тем не менее, и здесь экономическая роль государства велика.В экономике Казахстана большой упор делается на централизованное планирование. Наша экономика представляет собой преимущественно рыночную систему. Вместе с тем экономические функции государства играют в ней очень существенную роль. Количественно выразить экономическую роль государства нелегко. Весьма грубым показателем удельного веса рынка и государства в экономике служит тот факт, что в настоящее время около 4/5 национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под эгидой государства. Но помимо финансирования производства государство осуществляет ряд программ социального страхования и социального обеспечения, ставя своей целью перераспределение дохода в частном секторе экономики. Статистика показывает, что налоги и общий объём государственных расходов – на покупку товаров и услуг и на социальные программы – составляют приблизительно 1/3 национального продукта. Наконец, множество трудно поддающихся количественному изменению регулирующих мер, предназначенных, для защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителей от опасных продуктов, обеспечения равного доступа к вакантным рабочим местам и контроля за практикой ценообразования в определённых отраслях, вовлекает государство практически во все сферы экономической деятельности. Роль государства, в управлении несомненно, велика и всеобъемлюща.

• В отличие от модели чистого капитализма нашу экономику лучше характеризовать как смешанный капитализм. Функционирование частного сектора на основе рыночной системы модифицируется самыми разными способами государственным сектором.
• Долгосрочная стратегия развития Казахстана определяет главным приоритетом экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем инвестиций и внутренних сбережений.
• Итоги проведения экономических реформ в Казахстане и других странах СНГ показали недостаточную подготовленность осуществления экономических реформ. Роль государства в этих преобразованиях фактически не присутствовала и более того, государство как бы самоустранилось полагаясь на саморегулирующую роль рынка. В этих условиях необходимо целенаправленное регулирование государством экономических и социальных процессов в интересах населения.
• Успех проведения экономических реформ во многом будет зависеть от того, как приоритеты долгосрочной стратегии будут реализованы в реальном секторе экономики, как будет проводиться оздоровление экономики и сильная социальная политика. Важную роль в этих условиях приобретает управление экономикой, а в связи с переносом тяжести реформ из центра в регионы, комплекс теоретических и практических вопросов управления экономикой регионов является весьма актуальным.
• Управление экономикой региона исследует управление экономическими и социальными процессами в пределах конкретных регионов. В работе было установлено, что на уровне управления экономикой региона применимы все виды управления экономикой и в ходе исследования были выделены следующие группы основных направлений управления экономикой региона: экономические - управление развитием территории (региона), управление развитием малого и среднего предпринимательства, стратегическое управление развитием региона, управление реформированием предприятий региона, управление финансами; социальные - управление трудовыми ресурсами, управление социальными и демографическими процессами.

 

• В условиях реформирования экономики управление экономикой региона необходимо рассматривать как принципиально новую науку управления сложнейшими процессами жизнедеятельности региона, предполагающей сочетание теории и практики и обеспечивающих достижение поставленных целей. 
  Анализ деятельности местных органов управления в Казахстане показал, что полномочия представительных и исполнительных органов управления четко определены и разделены и направлены на обеспечение выполнения программ социального и экономического развития соответствующих территорий и включают: а) утверждение схем управления; б) утверждение бюджета; в) утверждение планов экономических и социальных программ; г) устанавливают местные налоги и сборы и другие.
• Проведение исследования регионального управления в других странах, например в США, показало, что функции государственного управления и местного управления учитывают пространственную дифференциацию, специфические условия жизни и предпринимательства. Анализ федеративного устройства России, а именно, природные, хозяйственные, геологические и прочие различия между регионами также предопределяют актуальность повышения эффективности регионального управления.
• Одним из перспективных элементов экономической реформы, проводимой в республике Казахстан является развитие специальных экономических зон. Решение методологических вопросов регулирования и управления экономикой региона специальных экономических зон позволит эффективно использовать имеющийся экономический потенциал специальных экономических зон в осуществлении региональной политики, в реализации долгосрочной стратегии развития Казахстана.
• Для этого необходимо, совершенствование методов и видов управления, трансформация республиканских и местных региональных органов управления, направленная на конечный результат достижения, цели управления. Выработка эффективного управления экономикой региона требует проведения тщательного регионального структурного анализа экономики Казахстана, его отдельных регионов, имеющих статус специальной экономической зоны.