Современная экономика

                    профессиональные вкусы и риск;

                    владение собственностью;

                    господство на рынке;

                    удача, связи, несчастья, дискриминация.

Аргумент в пользу равенства: равное распределение доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя.

Аргумент в пользу неравенства: необходимо сохранить стимулы для производства продукции и получения дохода.

Тема 11.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ.

11.1.Объекты и цели государственного регулирования экономики (ГРЭ).

ГРЭ в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Впервые необходимость систематического государственного вмешательства в рыночную экономику теоретически обоснована Дж.М.Кейнсом.

Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, а так же ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть проблемы и трудности, не разрешаемые автоматически рыночной экономикой.

Основные объекты ГРЭ:

                  экономический цикл;

                  секторная, отраслевая и региональная структура хозяйства;

                  условия накопления капитала;

                  занятости;

                  денежное обращение;

                  платежный баланс;

                  цены;

                  научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;

                  условия конкуренции;

                  социальное обеспечение;

                  окружающая среда;

                  внешнеэкономические связи.

Система целей ГРЭ имеет иерархическую структуру, эта структура в свою очередь может изменяться в зависимости от конкретной экономической ситуации. Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность.

11.2.Средства ГРЭ.

Административные средства  не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

К ним относятся:

                    прямой государственный контроль над монопольными рынками;

                    побочные эффекты рыночных процессов и их последствия для окружающей среды;

                    разработка стандартов, контроль за их соблюдением;

                    определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения;

                    защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей.

Экономические средства ГРЭ:

                    денежно-кредитная политика (инструменты: норма обязательных резервов, ставка межбанковского процента, операции ЦБ с государственными ценными бумагами);

                    бюджетно-налоговая (фискальная) политика (инструменты: манипулирование государственными расходами, налоговыми ставками, налоговыми льготами и др.);

                    внешнеэкономическое регулирование: (методы стимулирования экспорта, экономические соглашения, регулирование валютного курса, таможенное налогообложение).

11.3.Формирование экономической политики.

Основные правила формирования экономической политики:

1.Неравенство Я. Тинбергена. Государству надо брать на себя только то, что оно в состоянии сделать, а поэтому количество целей никогда не должно превышать запас инструментов, имеющихся в его распоряжении.

2.Распределеный во времени положительный эффект, возникающий после применения экономического инструмента, должен обязательно превышать всю сумму отрицательных последствий от него.

2.Оптимум Парето или критерий роста общественного благосостояния. Благосостояние общества достигает максимума, а распределение ресурсов становится оптимальным тогда, когда любое изменение этого распределения может только ухудшить благосостояние хотя бы одного субъекта.

10

11

10