Совместные предприятия в экономике РФ

К основным факторам, сдерживающим развитие СП на территории России, можно отнести  следующие:

-нестабильность системы налогообложения и гарантий реализации прибыли;

-Традиционный бюрократизм, бесчисленное согласование даже незначительных вопросов, отказы от уже согласованного и подтвержденного, пересмотр позиций в процессе согласования;

-негативное влияние на развитие СП несовершенства системы банковского обслуживания (отсутствие финансовых компаний, специализирующихся на лизинге и других формах кредитования экспорта, невозможность привлечения иностранных банков к кредитованию и финансированию СП, отсутствие гибкой системы налоговых льгот для поощрения создания наукоемких СП, внедряющих прогрессивные технологии в особо важных для народного хозяйства отраслях):

-позиция центральных финансовых и внешнеторговых органов, основанная на нежелании принимать на себя какой-либо финансовый риск, возникающий при вовлечении в создание СП мелких и средних западных фирм в связи с недостаточной надежностью их финансового положения. При этом известно, что именно малые фирмы являются в западной экономике катализатором научно-технического прогресса (НТП). Крупные же компании, с которыми предпочитают наши официальные органы иметь дело и которые могут предоставить гарантии известных иностранных банков, неохотно соглашаются планировать поставки продукции СП на внешние рынки, чтобы не создавать себе конкурентов. Создание у нас СП привлекает их широким доступом на огромный и растущий рынок. Мы же стремимся к развитию экспортной базы;

-слабое развитие инфраструктуры, коммуникаций, нехватка квалифицированной рабочей силы. 
 

1.4 РЕГИСТРАЦИЯ СП, ПРИЧИНЫ ЛИКВИДАЦИИ 

В соответствии с Законом РСФСР «06 иностранных  инвестициях в РФ» в нашей  стране предприятие с иностранными инвестициями может быть создано  путем его учреждения или в  результате приобретения иностранным  инвестором доли участия (пая, акции) в  ранее учрежденном предприятии  без иностранных инвестиций или  приобретения такого предприятия полностью.

Приобретение  иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном  предприятии без иностранных  инвестиций, а также приобретение такого предприятия полностью осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на территории России.

При создании предприятий с иностранными инвестициями, связанных с введением крупномасштабного  строительства или реконструкцией, предварительно проводится соответствующая  экспертиза.

В необходимых  случаях создание предприятий с  иностранными инвестициями требует  получения соответствующего заключения санитарно-эпидемиологических служб  и проведения экологической экспертизы.

Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет  и цели деятельности предприятия, состав летников, размер и порядок формирования уставного капитала, размер долей  участников, структуру, состав и компетенцию  органов управления, (порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих  единогласия, порядок ликвидации предприятия. Кроме того, в учредительные документы  могут быть включены и другие положения, не противоречащие действующему на территории России законодательству и отражающие особенности деятельности предприятия.

Вклады  в уставный капитал предприятия  с иностранными инвестициями оцениваются  по согласованию между его участниками  на основе цен мирового рынка. При  отсутствии таких цен стоимость  вкладов определяется договоренности участников. Оценка может осуществляться как в рублях, так и в валюте. Создание совместного предприятия  требует технико-экономического обоснования.

Для управления деятельностью СП образуются правление, дирекция, ревизионная комиссия.

Прежде  чем происходит регистрация СП, проводится работа по созданию СП по следующим  этапам³.

Определение товара или услуг. Необходимо выбрать  такой объект совместной деятельности, чтобы он был конкурентоспособен и обладал высокими потребительскими свойствами. Это обеспечит его эффективный сбыт и расчетную прибыль СП.

Поиск иностранного партнера. Он должен проводиться  на конкурсной основе в несколько  этапов:

1) выявление  общего круга потенциальных участников  СП;

2) технико-экономический  анализ показателей хозяйственной  и финансовой деятельности отобранных  фирм для подготовки запросов  о возможном сотрудничестве в  СП;

3) оценка  конкурентоспособности продукции  выявленных зарубежных фирм;

4) запрос  предложений от фирм и сравнительная  оценка этих предложений;

5) запрос  справки из банка о финансовом  положении фирм;

6) окончательный  выбор партнера СП на основе  проведенного анализа.

При выборе партнера может быть использована практика проведения международных торгов.

Подготовка  протокола о намерениях. Протокол о намерениях отражает:

-цели и характер будущего СП (вид продукции, направления реализации, этапы развития СП);

-обязательства сторон относительно процесса подготовки и согласования учредительных документов СП;

-ориентировочные экономические и организационные требования, учет которых партнеры считают обязательным при создании СП, (например, предельная сумма возможного вклада иностранного партнера в уставный фонд, нижняя граница рентабельности затрат по участию в СП).

Российский  участник должен предварительно проработать  следующие основные вопросы:

-размер СП и требования к техническому уровню и качеству выпускаемой им продукции;

-натурально-вещественное содержание своего возможного вклада в уставный фонд и его стоимостная оценка;

-основные требования к технологическому оборудованию, которое желательно получить от иностранного партнера в качестве его вклада в уставный фонд;

-возможности и предложения по организации материально-технического снабжения и сбыта продукции СП в нашей стране и за рубежом;

порядок использования прибыли для создания фондов СП;

-желаемый уровень экономической эффективности СП в целом, рентабельности и окупаемости затрат, связанных с созданием и функционированием СП.

По аналогичному кругу вопросов целесообразно выяснить мнение партнера. Полезно уточнить у партнера:

• возможный  вклад в уставный капитал и  его структуру;

• возможности  предоставления гарантий сбыта готовой  продукции и использования торговой сети, товарного знака, рекламных  услуг для организации продаж продукции СП за рубежом;

• условия  привлечения и оплаты труда иностранных  специалистов;

• требования к рентабельности затрат партнера, их окупаемости;

• срок действия соглашения;

• порядок  и методы анализа эффективности  деятельности СП.

Подписываемый после переговоров протокол о  намерениях является констатацией условий  благоприятствования.

Технико-экономическое  обоснование СП. В настоящее время  не существует официального документа, утверждающего порядок и типовую  форму разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) СП. ⁴

В ТЭО  разрабатываются следующие вопросы:

1) анализ  рынка сбыта продукции (или  услуг), намечаемой к производству  на СП. Это требует проведения  маркетинговых исследований;

2) сравнительный  анализ вариантов производства  совместной продукции на базе  таких возможностей, как:

• использование  только российского оборудования и  финансов;

• прямой импорт технологии;

• строительство  СП "под ключ" на основе зарубежной технологии;

• аренда технологии на базе лизинга;

• приобретение комплектного оборудования на компенсационной  основе;

3) обоснование  месторасположения СП. Можно проанализировать  следующие варианты:

• близость к источникам сырья, производителям комплектующих изделий и к  потенциальным потребителям;

• возможность  получения территории под СП;

• наличие  необходимой инфраструктуры (транспорт, связь, энергия, возможность создания очистных сооружений);

• наличие  свободных трудовых ресурсов и необходимой  социальной инфраструктуры;

• возможность  и условия проживания иностранного персонала в намеченном пункте создания СП;

4) описание  вариантов создания и деятельности  СП. Целесообразно вылить 3-5 вариантов  СП, которые отличаются:

• различными вкладами партнеров в уставный фонд;

• порядком расчетов за аренду земельного участка;

• различиями в объемах и условиях реализации продукции на внешнем и внутреннем рынках.

На основе сравнительного расчета экономической  эффективности СП вбирается наилучший  вариант организации СП.

После расчета экономической целесообразности создания СП разрабатываются проекты  учредительных документов, происходит их согласование и подписание.

Регистрация совместного предприятия. В настоящее  время регистрацию совместных предприятий  с крупной долей иностранного капитала осуществляет Государственная  регистрационная палата при Министерстве экономики РФ.⁵

Государственная регистрационная палата представляет собой единый орган, способный координировать учет и регистрацию инвестиций в  России, будь то создание совместных предприятий  или покупка долей, паев и акций, заключение договора лизинга или  аккредитация представительств инофирм, а также регистрацию российских инвестиций за рубежом.

Государственная регистрация совместных предприятий с иностранными инвестициями осуществляется при наличии следующих документов:

а) письменного  заявления учредителей с просьбой произвести регистрацию создаваемого предприятия;

б) нотариально  заверенных копий учредительных  документов в двух экземплярах;

в) заключения соответствующих экспертиз в  предусмотренных законом случаях;

г) для  российских юридических лиц нотариально  заверенной копии решения собственника имущества о создании предприятия  или копии решения уполномоченного  им органа, а также нотариально  заверенных копий учредительных  документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия  российского юридического лица;

д) документа  о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим  его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом  на русский язык);

е) выписки  из торгового реестра страны происхождения  или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык);

Согласно  ст.19 Закона об иностранных инвестициях, ликвидация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется в случаях  и порядке, предусмотренных действующим  на территории России законодательством  для соответствующих организационно-правовых форм предприятий.