Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ

Этапы экономической интеграции

Первый этап. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами, Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и соответственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года.

 Второй этап. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

 Третий этап. Возникновение экономического союза, представляющего собой начальную фазу реальной экономической интеграции. Па этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.

Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. История создания интеграционной группировки СНГ

 

Содружество Независимых Государств (СНГ) является рядом государств из числа бывших республик СССР. Ее учредительными документами являются Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. подписанное в Минске главами государств Беларуси, России и Украины, Протокол к соглашению, подписанный 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате 11 государствами (всеми бывшими республиками СССР, кроме Прибалтийских и Грузии), и Алма-атинская декларация от 21 декабря 1991 г. На заседании Совета глав государств СНГ в Минске 22 января 1993 г. был принят Устав Содружества (от имени Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана). Вступил в силу через год после принятия [24].

Состав стран: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

3 декабря 1993 года Грузия ратифицировала Протокол к Соглашению о создании СНГ, 19 апреля 1994 года — устав СНГ. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации. Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I) [30] государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно депозитария настоящего Устава [30] за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения. 9 октября 2008 года министр иностранных дел России РФ Сергей Лавров сообщил, что Совет глав МИД стран СНГ принял формальное решение о прекращении членства Грузии в Содружестве с августа 2009 года. 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ [24].

Целями Содружества  являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными  принципами международного права и  документами СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе); сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношении; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. (статья 2 Устава СНГ) [30].

Для понимания  правовой природы СНГ важное зтначение имеют положения Алма-атинской декларации и Устава о том, что Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Это — объединение государств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов, являющихся самостоятельными и равноправными субъектами международного права. В статье 4 Устава СНГ [30] признается наличие интересов Содружества в целом, и определяются сферы совместной деятельности государств-членов, сформулированные с учетом Минского соглашения от 8 декабря 1991 г. К ним относятся: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков; таможенная политика; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики;, борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Этот перечень может быть дополнен по взаимному согласию государств-членов. Следует также обратить внимание на статье 5 Устава [30], в которой установлено, что соглашения, заключенные в рамках Содружества, должны соответствовать целям и принципам Содружества, обязательствам государств-членов по настоящему Уставу. Наличие у Содружества общих целей, общих интересов и общих сфер деятельности при уважении суверенитета государств-членов позволяет говорить о нем как о международной межгосударственной организации, основанной на договоре, определяющем его правосубъектность и компетенцию.

 

 

ГЛАВА II Анализ внешнеэкономических связей России со странами СНГ

2.1. Исследование экспортно-импортных отношений России и СНГ

 

Россия — абсолютный лидер региона: российская экономика в 160–165 раз  больше экономик Киргизии, Молдавии и  Таджикистана, а ВВП на душу населения  в России в 2009 г. был в 3 раза выше, чем в Украине, в 6,5 — чем в Молдавии, в 11–16 раз — чем в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане. Ядро СНГ, помимо России, составляют Белоруссия и Казахстан, и, вместе с Украиной, эти государства входят в число важнейших торговых партнеров России. Россия также продолжает оставаться важнейшим партнером многих стран СНГ: в 2009 г. она занимала 1-е место среди партнеров по экспорту для Армении, Белоруссии, Киргизии, Туркмении, Украины, а по импорту — для всех стран, кроме Грузии и Молдавии.

По данным таможенной статистики в январе-июле 2009 года внешнеторговый  оборот России составил 236,5 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем-июлем 2008 года уменьшился на 45,4%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 202,0 млрд.долларов США (снижение на 45,1%), со странами СНГ - 34,5 млрд.долларов США (снижение на 47,2%). (Рисунок 1)

 

Рисунок 1 – Уровень внешнеторговых связей России и СНГ

 

Экспорт России в январе-июле 2009 года составил 150,8 млрд. долларов США и по сравнению с январем-июлем 2008 года уменьшился на 46,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 127,2 млрд. долларов США (снижение на 46,7%), в страны СНГ - 23,6 млрд.долларов США (снижение на 45,5%).

Основной  причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в январе-июле 2009 года по сравнению с январем-июлем 2008 года послужило снижение уровня средних  цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, тогда как физические объемы экспортных поставок остались на уровне прошлого года. Индекс средних цен  экспорта в июле 2009 года составил 67,9%, тогда как индекс его физического  объема составил 99,2%.

В структуре  экспорта в страны СНГ в январе-июле 2009 года доля топливно-энергетических товаров составила 36,4% от всего экспорта в эти страны, что на 7,4 процентных пункта ниже, чем в январе-июле 2008 года. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров снизился по сравнению с январем-июлем 2008 года на 57,0%. Физические объемы экспорта нефти снизились на 15,3%, угля каменного - на 50,3%, газа природного - на 11,5%, нефтепродуктов - на 26,3%, в том числе: бензина автомобильного - на 4,0%, дизельного топлива - на 41,5%, мазута - на 45,9%.

Импорт  России  в январе-июле 2009 года составил 85,7 млрд.долларов США и  по сравнению с январем-июлем 2008 года снизился на 43,5%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 74,8 млрд.долларов США (снижение на 42,3%), из стран СНГ - 10,9 млрд.долларов США (снижение на 50,4%).

Снижение  стоимости российского импорта  в январе-июле 2009 года было обусловлено  падением физических объемов импортных  поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров изменились незначительно. В июле 2009 года по сравнению с  июлем 2008 года индекс физического объема импорта снизился до 56,6%, тогда как  индекс средних цен импортных  товаров сократился незначительно  и составил 94,1%.В товарной структуре  импорта из стран СНГ в январе-июле 2009 года доля машин и оборудования составила 24,7% (в январе-июле 2008 года - 28,6%), топливно-энергетических товаров - 8,7% (10,3%), продовольственных товаров и сырья для их производства - 18,1% (13,2%), металлов и изделий из них - 18,7% (22,0%), продукции химической промышленности - 10,9% (8,7%).

Сокращение стоимостных объемов  импорта из стран СНГ по сравнению  с январем-июлем 2008 года наблюдалось  по всем основным укрупненным позициям товарной номенклатуры. Так, импорт машин  и оборудования уменьшился на 58,6%, в  том числе: механического оборудования - на 40,6%, железнодорожного транспорта и оборудования - на 77,0%; топливно-энергетических товаров - на 59,3%; продовольственных  товаров и сырья для их производства - на 34,3%; металлов и изделий из них - на 59,1%; продукции химической промышленности - на 39,8%.

Физические объемы импорта угля каменного уменьшились на 34,7%, сыров  и творога - на 9,8%, продуктов, содержащих какао - на 8,1%, черных металлов и изделий  из них - на 46,9%, продуктов неорганической химии - на 10,8%, пластмасс и изделий  из них - на 38,7%.

 

Таблица 1 - Экспорт Российской Федерации сырой нефти

Сырая нефть
Год (период)	Всего		в страны СНГ
	количество, млн. тонн	стоимость, млн. долл. США	количество, млн. тонн	стоимость, млн. долл. США
2010 год
I квартал 2010 г.	60,7	31394,1	6,5	2401,0
II квартал 2010 г.	62,7	34063,5	6,8	2703,8
III квартал 2010 г.	63,6	33473,1	6,5	2654,1
IV квартал 2010 г.	63,7	36868,5	6,7	3151,1

 

Сырая нефть (Продолжение таблицы…)
Год (период)	Всего		в страны СНГ
	количество, млн. тонн	стоимость, млн. долл. США	количество, млн. тонн	стоимость, млн. долл. США
2011 год
I квартал 2011 г.	59,0	39906,9	6,5	3042,7
II квартал 2011 г.	62,6	48617,8	7,9	3594,3

 

Из Таблицы 1 следует, что экспорт сырой нефти из России в страны СНГ в I квартале 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. остался неизменным. Но уже во II квартале 2011 г., мы видим явное увеличение экспорта на 16,2 % , по сравнению с 2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Анализ торгово-экономических отношений России со странами СНГ

 

Важной составляющей торгово-экономических  отношений России со странами СНГ  и показателем эффективности  интеграционных процессов является инвестиционное сотрудничество.

Объем накопленных  российских инвестиций в странах  СНГ на конец 2009 года превысил 4,0 млрд. долл. США, а объем накопленных инвестиций стран СНГ в экономику России составил около 1,8 млрд. долл. США.

Российский  бизнес занимает довольно значительные позиции на пространстве Содружества. Российская Федерация входит в десятку  крупнейших инвесторов Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Таджикистана и Украины. Более 4 тысяч предприятий  в странах СНГ с участием российского  капитала действуют в различных  сферах производства, банковском секторе, торговле и сфере услуг, транспорте, строительстве, агропромышленном комплексе. Российские компании задействованы в реализации крупных проектов в нефтегазовой, металлургической, химической и пищевой промышленности стран Содружества, в производстве строительных материалов, они активно присутствуют на медийном и рекламном рынках. Телекоммуникационные компании работают в Армении, Белоруссии, Казахстане, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане и Украине. Серьезные инвестиции сосредоточены в банковской сфере.

Важным направлением экономического сотрудничества России со странами СНГ продолжает оставаться развитие производственных кооперационных связей между предприятиями и  технологически взаимосвязанными производствами. Для таких отраслей промышленности как машиностроение, металлургия и некоторых других, в которых поставки по кооперации занимают значительный удельный вес, поддержание кооперации критически необходимо для разработки, производства и реализации продукции.

 

Таблица 2 - Инвестиции в Россию из стран СНГ

	2005			2009			2010
	Тыс. долл. США	В процентах   к итогу		Тыс. долл. США	В процентах   к итогу		Тыс. долл. США	В процентах   к итогу
Все инвестиции1)	1665257	100		3162376	100		4714269	100
в том числе в страны:
Азербайджан	54983		3,3	87101		2,8	91088	1,9
Армения	4541		0,3	53968		1,7	73955	1,6
Беларусь	447135		26,9	1542442		48,7	1939135	41,1
Грузия2)	7902		0,5	…		…	-	-
Казахстан	732788		44,0	768124		24,3	1495003	31,7
Киргизия	140168		8,4	318932		10,1	404263	8,6
Молдова	18100		1,1	30221		1,0	42873	0,9
Таджикистан	13843		0,8	28884		0,9	36204	0,8
Туркмения	2288		0,1	6977		0,2	4613	0,1
Узбекистан	10639		0,6	24880		0,8	48916	1,0
Украина	232870		14,0	300847		9,5	578219	12,3