Согласование торгово-экономического режима РФ с Европейским Союзом

 3. Специальные режимы сотрудничества.

       В силу различных причин (социальное и общеэкономическое значение, национальная безопасность, международные режимы контроля, не рыночные формы организации) экономическое взаимодействие России и ЕС в следующих сферах и секторах должно регулироваться специальными соглашениями, устанавливающими отличный от общего режим торговли, инвестиций и экономического сотрудничества:

                    Энергетика

                    Воздушный и железнодорожный транспорт

                    Телекоммуникации и информационные технологии

                    Средства массовой информации

                    Атомная промышленность

                    Авиакосмическая промышленность

                    Производство вооружений

                    Сельское хозяйство

                    Финансовый сектор

                    НИОКР
 

       Содержание таких соглашений может быть определено только в процессе взаимных консультаций и переговоров с участием представителей соответствующих отраслей и секторов.

       Конструкция экономического партнерства не может опираться только на рыночные механизмы конкуренции и сотрудничества хозяйственных субъектов. В целях подержания общей стабильности системы торгово-экономических отношений она должна предусматривать следующие механизмы экономической солидарности и сотрудничества на межгосударственном уровне:

1.                  Механизм взаимных обязательств и совместных действий для стабилизации энергетических, сырьевых и продовольственных рынков (стратегические запасы, товарные интервенции, инфраструктура хранения и доставки, управление спросом в кризисных ситуациях).

2. Механизмы координации валютно-финансовой политики и совместных действий на валютных и финансовых рынках в случае кризиса.

3. Механизмы ресурсного и финансового обеспечения совместных действий в случае чрезвычайных ситуаций (стихийные и техногенные катастрофы, эпидемии, экологические проблемы, крупные террористические акты и т.п.).  

Общие требования к будущему соглашению: 

1. Цель - создание правовых рамок, условий и механизмов для формирования стратегического партнерства на базе общего экономического пространства, свободного взаимодействия хозяйственных субъектов, общих или совместимых правил регулирования и конкуренции.

2. Базовый формат - ВТО. Предусматривает движение от договоренностей в рамках ВТО к более глубоким и тесным отношениям за счет более радикальной взаимной либерализации торговли и инвестиций в рамках общих правил ВТО, преимущественно - в областях, не регулируемых ВТО, или оставляемых на усмотрение сторон в режиме ВТО.

3. Основные принципы: равенство прав и взаимность обязательств, эквивалентность выгод и преимуществ, учет институциональных особенностей, партнерский характер отношений (ненанесение ущерба).

4. Возможность опережающего развития двустороннего или многостороннего сотрудничества со странами ЕС на базе Договора о создании ЕС.

5. Комплексный характер - охватывает все сферы экономических отношений, всю номенклатуру товаров и услуг и все вопросы регулирования взаимной торговли, инвестиций и делового сотрудничества. Содержит перечень отсылочных норм к будущим специальным и секторальным соглашениям.

6. Юридически обязывающий характер с четким определением взаимных прав и обязанностей по всем статьям соглашения (с учетом распределения полномочий внутри ЕС) и эффективными механизмами исполнения обязательств и урегулирования споров.

7. Легитимные и взаимно согласованные инструменты защиты национальных интересов в рамках соглашения.

 8. Возможность прямого действия через имплементацию в национальном (европейском) законодательстве, предоставление национального режима, компаниям другой стороны и возможность судебной защиты.

9. Сильная институциональная структура органов сотрудничества, юридически обязательные регламенты ее работы, механизмы согласованной корректировки соглашения на базе практического опыта.

10. Институциональная роль в структуре партнерства для организаций гражданского      общества.

Заключение.

Без России и за счет России подлинное процветание Европы невозможно. Россия и ЕС нуждаются друг в друге. Они зависят друг от друга. Они нужны друг другу, в том числе, для того, чтобы противостоять общим вызовам. В их числе – «порождаемые» как глобальными проблемами, так и меняющимся соотношением сил в мире. Но сотрудничество между Россией и ЕС может быть успешным лишь при соблюдении нескольких основополагающих условий. Прежде всего, сотрудничество должно носить равноправный и взаимовыгодный характер. Кроме того, каждому из партнеров следует последовательно придерживаться курса на модернизацию. Для ЕС это означает завершение не совсем удачно начатых институциональных реформ и адаптацию к работе в составе трех десятков членов, очень разных и отстаивающих различные национальные интересы.

Для России – структурную перестройку экономики и государственно-партийного аппарата, повышение их эффективности и конкурентоспособности. Ведь Европе и ЕС необходимы сильная, стабильная и современно мыслящая Россия. Точно так же как Россия заинтересована в таком Европейском Союзе, который бы выступал с единых позиций и позиций разумных, реалистичных и оправданных. И, наконец, чтобы быть по-настоящему партнерскими, отношения между Россией и ЕС должны строиться на твердых основаниях единых ценностей, взаимной солидарности, признании плюрализма путей развития и готовности честно и открыто обсуждать любые проблемы и находить по ним реалистичные решения, не ограничиваясь только какими-то отдельными приоритетными областями.

II. Задача 1.

Для производства обувного пластиката на территорию РФ ввезена технологическая линия стоимостью 350 тыс. долл. С доставкой автомобильным транспортом. Затраты на доставку составят 10 тыс. долл. Базисные условия поставки DDU Тверь. Стоимость шеф-монтажных работ составляет 15 тыс. долл. Ставка ввозной пошлины 30%, НДС – 20%.

Определите таможенную стоимость.

Таможенная стоимость ввозимых товаров

Основным методом исчисления таможенной стоимости является метод "по цене сделки с ввозимыми товарами".

Метод "по цене сделки с ввозимыми товарами". Таможенная стоимость по этому методу определяется так:

┌─────────────┐   ┌───────────────┐   ┌────────────┐

│ Цена сделки │   │ Дополнительные│   │ Таможенная │

│ с ввозимыми │ + │    расходы    │ = │  стоимость │

│   товарами  │   │по приобретению│   │            │

│             │   │    товаров    │   │            │

└─────────────┘   └───────────────┘   └────────────┘

Цена сделки с ввозимыми товарами - это сумма, которую вы должны заплатить по контракту иностранному поставщику.

Дополнительные расходы по приобретению товаров - это расходы иностранного поставщика, не включенные в цену сделки. К ним относятся (ст. 19.1 Закона N 5003-1):

- расходы на транспортировку товаров до места их ввоза на территорию России (аэропорт, порт или пункт пропуска на границе);

- стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

- материалов, израсходованных при производстве ввозимых товаров;

- платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые вы должны заплатить в качестве условия продажи ввозимых товаров;

- часть вашего дохода от перепродажи или использования ввозимых товаров, которую вы по контракту должны перечислить поставщику.

Обстоятельства, при которых фирма не может применить этот метод, перечислены в п. 2 ст. 19 Закона N 5003-1. Среди них ситуация, когда вы и ваш иностранный поставщик являетесь взаимосвязанными лицами. Признаки взаимосвязанности указаны в пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 5003-1.

DDU - DELIVERED DUTYUNPAID

ПОСТАВКА БЕЗ ОПЛАТЫ ПОШЛИНЫ

Термин <Поставка без оплаты пошлины> означает, что продавец предоставит не прошедший таможенную очистку и неразгруженный с прибывшего транспортного средства товар в распоряжение покупателя в названном месте назначения. Продавец обязан нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара до этого места, за исключением (если это потребуется1) любых сборов, собираемых для импорта в стране назначения (под словом <сборы> здесь подразумевается ответственность и риски за проведение таможенной очистки, а также за оплату таможенных формальностей, таможенных пошлин, налогов и других сборов). Ответственность за такие сборы должен нести покупатель, также как и за другие расходы и риски, возникшие в связи с тем, что он не смог вовремя пройти таможенную очистку для импорта.
Однако, если стороны желают, чтобы продавец взял на себя риски и расходы по таможенной очистке, также как и часть расходов по импорту товара, то это должно быть четко оговорено в соответствующем дополнении к договору купли-продажи.3
Ответственность, риски и расходы за выгрузку и перегрузку товара зависят от того, под чьим контролем находится выбранное место поставки.
Данный термин может применяться независимо от вида транспорта.

Налоговая база для исчисления НДС при ввозе товаров

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации представляет собой объект налогообложения по НДС.

В том случае, если таможенный режим, в котором товары ввозятся на территорию Российской Федерации, предполагает уплату налога на таможне, то налоговая база для исчисления налога по общему правилу исчисляется как сумма следующих составляющих:

- таможенная стоимость ввозимых товаров;

- таможенная пошлина, подлежащая уплате;

- сумма акциза, подлежащего уплате (при условии ввоза подакцизных товаров).

Однако из этого правила есть два исключения - это ввоз продуктов переработки товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, и ввоз товаров без таможенного контроля и таможенного оформления.

При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налог на добавленную стоимость выступает в качестве таможенного платежа, поэтому в отношении таких операций наряду с нормами гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ действуют нормы таможенного законодательства.

Наряду с тем, что таможенная стоимость товара является одной из составляющих налоговой базы для расчета НДС, она сама представляет налоговую базу для расчета таможенной пошлины.

В соответствии со ст. 3 Закона N 5003-1 ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством РФ. В общем случае для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом (п. 1 ст. 325 ТК РФ).

Решение: 

В предложенной задаче таможенная стоимость импортируемого товара составит:  350 тыс. долл. + 10 тыс. долл = 360 тыс. долл.

Ввозная пошлина 360 * 30% = 108 тыс.долл.

НДС 360 * 20% = 72 тыс. долл.

III. Задача 2.

Декларируется ввозимый на таможенную территорию РФ:

Товар – телефонные аппараты.

Код товара по ТН ВЭД – 851710000.

Таможенная стоимость товара 7700025 руб.

Ставка ввозной пошлины – 20% таможенной стоимости.

Страна происхождения товара – неизвестна.

              Исчислить размер ввозной таможенной пошлины.

Организация торговли или общественного питания, которая занимается реализацией товаров, произведенных за границей, должна уплачивать таможенные пошлины, которые наряду с налогом на добавленную стоимость и акцизами, взимаемыми при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, а также таможенными сборами, являются разновидностью налоговых платежей.

В соответствии со ст. 319 Таможенного кодекса РФ при перемещении товаров через таможенную границу (при ввозе товаров) обязанность по уплате таможенных пошлин возникает с момента пересечения таможенной границы.

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин.

Объектом обложения таможенными пошлинами в соответствии со ст. 322 Таможенного кодекса РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.