Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2010 в 11:58, курсовая работа
СОДЕРЖАНИЕ
Объектом данной курсовой работы является законодательство в области антимонопольного регулирования, а так же предложения государственных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в данной области, направленные на стимулирование конкуренции на рынках Российской Федерации.
Целью настоящей работы является изучение содержания антимонопольного регулирования и законодательства в данной сфере. Так же рассмотрение области проблем антимонопольного законодательства и возможных путей их решений на основании результатов работы Федеральной антимонопольной службы России.
Введение…………………………………………………………………….3
ГЛАВА ПЕРВАЯ.
Антимонопольное регулирование в России……………………………...5
1.Антимонопольная политика и ее особенности………………………5
2.Область проблем антимонопольного регулирования в России…….10
ГЛАВА ВТОРАЯ.
Предложения, направленные на стимулирование конкуренции на рынках Российской Федерации………………………………………….17
1.Корректировка законодательства в отношении естественных монополий и реорганизация государственных предприятий……..17
2.Развитие малого бизнеса…………………………………………….24
Заключение………………………………………………………………..30
Библиография……………………………………………………………..32
Академия
труда и социальных
отношений
Курсовая работа
Содержание
и формы антимонопольного
регулирования.
Выполнила: Шестакова Валентина Сергеевна
Студентка: 2 курса
Факультет: МЭ и МФ
Специальность: мировая экономика
Проверил: профессор Акуленко
Анатолий Георгиевич
Оценка:
Москва.
2010 год
Содержание
Введение…………………………………………
ГЛАВА ПЕРВАЯ.
Антимонопольное
регулирование в России……………………
ГЛАВА ВТОРАЯ.
Предложения, направленные на стимулирование конкуренции на рынках Российской Федерации………………………………………….17
Заключение……………………………………………………
Библиография………………………………………………
Введение
Проблемы монополизации хозяйственно жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.
С начала 90-х годов эти проблемы остро стали перед Россией: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений.
В России процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как присутствующая совсем недавно в управлении экономики командно-административная система по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.
Развитие антимонопольного регулирования очень актуально для развития российской экономики, где степень монополизации рынка выше, чем в других государствах с исторически сложившимся рыночным хозяйством. Российская экономика унаследовала от советской экономики высокий уровень концентрации производства во многих отраслях хозяйства. В России также большой рыночной властью обладают естественные монополии, функционирующие в базовых сферах экономики - электроэнергетики и транспорте.
Антимонопольное регулирование в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных условий успешного социально-экономического развития России.
Объектом данной курсовой работы является законодательство в области антимонопольного регулирования, а так же предложения государственных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в данной области, направленные на стимулирование конкуренции на рынках Российской Федерации.
Целью
настоящей работы является изучение
содержания антимонопольного регулирования
и законодательства в данной сфере. Так
же рассмотрение области проблем антимонопольного
законодательства и возможных путей их
решений на основании результатов работы
Федеральной антимонопольной службы России.
Глава первая
Антимонопольное регулирование в России.
Предпринимательская деятельность на товарном рынке имеет две тенденции, характеризуется двумя способами достижения успеха, получения наибольшей прибыли. Первая тенденция проявляется в том, что предприниматели вступают в конкуренцию за рынок сбыта, заказы потребителя и поэтому стремятся улучшить качество продукции, расширять ассортимент, снижать издержки. Это становится движущей силой совершенствования производства, технического прогресса.
Вторая
тенденция заключается в
Монополистической считается деятельность хозяйствующего субъекта, органа управления, направленная на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причиняющая ущерб потребителю. Различают временную, естественную и государственную монополии.
Временная
монополия возникает в
Естественными монополиями являются организации (коммерческие и некоммерческие), производящие (реализующие) товары (услуги), удовлетворение спроса на которые на рынке эффективно при отсутствии конкуренции из-за технологических особенностей производства, и товары, имеющие устойчивый спрос при значительном изменении цены, обусловленные невозможностью полной замены их другими товарами.
Государственная
монополия создается на основании
законодательства, определяющего ее
субъекты, формы, границы. Экономика
СССР характеризовалась
Наиболее действенным фактором развития конкуренции является увеличение на рынке числа поставщиков. Эта задача решается применением комплекса мер при соблюдении соответствующих условий (табл. 1).
Таблица 1. Регулирование количества поставщиков
на товарном рынке.
Методы увеличения количества поставщиков | Условия применимости методов увеличения количества поставщиков |
1 | 2 |
Развитие
предпринимательства в целях
демонополизации рынков в соответствии
с приоритетами политики демонополизации
экономики и развития конкуренции
на рынках. Создание
конкурирующих производств путем нового
строительства. Диверсификация
(перепрофилирование) и конверсия. Выделение
самостоятельных хозяйствующих
субъектов из объединений предприятий,
производящих. взаимозаменяемую продукцию. Выделение
самостоятельных хозяйствующих субъектов
из объединений предприятий, производящих
невзаимозаменяемую продукцию, выделение
отдельных участков, цехов по инициативе
трудового коллектива в процессе приватизации
либо путем принудительного разделения
хозяйствующих субъектов. Импорт
взаимозаменяемых товаров из соседних
регионов, ближнего и дальнего зарубежья. Снижение
правовых, организационных и |
Наличие платежеспособного
спроса на продукцию.
При проведении
селективной экономической В случае
экономической целесообразности нового
строительства, наличия производственных
ресурсов и инвесторов. Если
предприятия не имеют сбыта продукции
Наличие возможности При разграничении сфер деятельности предприятий в рамках товарной специализации. Наличие
доступа к ресурсам, в том числе кредитам,
и рынкам сбыта. При возможности технологического, организационного и территориального обособления предприятий, структурных подразделений, структурных единиц. Возможность разграничения сфер деятельности предприятий, структурных подразделений, структурных единиц в рамках товарной специализации. Если
такое выделение способствует развитию
конкуренции. Наличие доступа к
ресурсам, в том числе к кредитам,
и рынкам сбыта для обособляющихся
хозяйствующих субъектов. При дефиците
или высоком спросе и недостаточной
конкуренции на внутреннем рынке. При низких
таможенных барьерах на ввоз товаров.
Наличие нормативно-правового, экономического,
информационного обеспечения |
Функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Федеральной антимонопольной службой (ФАС России).
Помимо
этого, ФАС России осуществляет контроль
за соблюдением законодательства о
размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и
Основными
функциями Федеральной
Деятельность
Федеральной антимонопольной
Для
определения конкретного круга
полномочий ФАС России Правительством
принято Постановление «Вопросы
Федеральной антимонопольной
В
пределах своей компетенции, ФАС
России имеет право издавать индивидуальные
правовые акты.
2. Область проблем антимонопольного регулирования в России.
Пожалуй, наиболее важной проблемой антимонопольного регулирования является высокая степень административного монополизма, в первую очередь, монополизма центральных государственных органов управления.
К
элементам чрезмерного
Одним из специфических обстоятельств, характерных для современного периода осуществления антимонопольной политики в России, является то, что решение задачи преодоления элементов чрезмерного государственного административного монополизма предполагает в ближайшей перспективе определённое оживление самого же этого монополизма. Так получается потому, что хотя чрезмерный административный монополизм - большое зло, но, в то же время, только благодаря усилению прямого вмешательства государства в экономику можно добиться ускоренного выхода страны из состояния глубокого кризиса и расчищения дороги для становления эффективных рыночных структур.
Безусловно, трудности перехода к рынку многим предприятиям легче переносить в рамках различного рода объединений и холдингов. Но в условиях современной отечественной экономики важно не допускать таких форм, которые позволяли бы предприятиям возвращаться опять к удобному и привычному для них административному распределению ресурсов, гарантиям сбыта, размыванию экономической ответственности, гарантиям поддержки нежизнеспособных за счет сильных и передовых, которые при этом становятся донорами поневоле. Если государство пойдёт на то, чтобы насильно опять заставлять жизнеспособные предприятия кормить слабых, то вместо ожидаемого оживления экономики может быть получен прямо противоположный результат.
Безусловно, формирование концернов, обеспечивающих более рациональную и эффективную организацию целой группы ведущих предприятий отрасли, объединяющих предприятия с общей сырьевой базой и технологией, активно проводящих курс на диверсификацию производства, совершенно не равнозначно многочисленным попыткам воспроизводства былых замкнутых гигантских искусственных монополий, объединявших все предприятия той или иной отрасли, независимо от интересов этих предприятий, и координировавшихся соответствующими министерствами или госкомитетами.
Информация о работе Содержание и формы антимонопольного регулирования