Социальная справедливость в условиях рыночной экономики

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2012 в 18:28, курсовая работа

Краткое описание

Цель курсовой работы: определить основные тенденции и направления государственной политики занятости населения, исследовать рынок труда в Республике Беларусь, а также рассмотреть пути повышения занятости и сокращения безработицы.

Содержимое работы - 1 файл

курсовая.doc

— 253.50 Кб (Скачать файл)

Численность населения  Республики Беларусь (по данным текущего учета с учетом итогов переписи населения 2009 года) на 1 ноября 2010 года составила 9 484,3 тыс. человек и по сравнению с началом года сократилась на 15,7 тыс. человек. [смотреть приложение А]

В основе официально принятого в стране метода измерения бедности лежит концепция абсолютной бедности, когда определяются минимальные для данного уровня общественного развития потребности, обеспечивающие поддержание здоровья и сохранение работоспособности, и круг товаров и услуг, удовлетворяющих эти потребности (состав так называемой минимальной потребительской корзины). Стоимостная (в денежной форме) оценка потребительской корзины, а также расходы по обязательным платежам и сборам составляют величину прожиточного минимума. Показатели численности и доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума используются в Беларуси в качестве официально установленного показателя малообеспеченности (бедности). При этом необходимо иметь в виду, что вначале к малоимущим (бедным) категориям населения в Беларуси относились лица с уровнем располагаемых ресурсов ниже 60% минимального потребительского бюджета (МПБ). Местным органам власти рекомендовалось использовать данный норматив (60% МПБ) для отнесения граждан к категории нуждающихся и возможного оказания им помощи [18].

Указанный норматив не был закреплен законодательно и носил рекомендательный характер. Для ликвидации этих недостатков в 1999г. был принят Закон «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь», который установил качественно новое правовое пространство для определения прожиточного минимума и отнесения граждан к категории малоимущих (бедных). В соответствии с данным законом начиная с 1 января 1999 г. бюджет прожиточного минимума является основным критерием признания граждан бедными. Граждане с уровнем среднедушевых доходов ниже 60% бюджета прожиточного минимума признаются нуждающимися, и им предоставляется право на получение государственной адресной социальной

помощи. В настоящее время таким уровнем доходов располагает примерно 7% населения страны. Вместе с тем ситуация с бедностью в Беларуси остается сложной . Согласно официальной статистике, количество жителей с уровнем располагаемых ресурсов ниже прожиточного минимума, хотя и сокращается, но все еще представляет значительную величину - 27,1% от общей численности населения или 2676 тыс. чел. Из них 178 тыс. чел. живут в крайней бедности, когда доходы в два раза ниже величины прожиточного минимума. К основным группам с высоким уровнем бедности относятся: проживающие в сельских районах, семьи с высокой степенью иждивенчества и др. Бедные и очень бедные слои населения заняты в основном в сельском хозяйстве и не престижных видах работ в других секторах экономики.

Общий вывод состоит в том, что глубинной, коренной причиной бедности в Беларуси является низкооплачиваемая, малодоходная занятость. Часто получение работы не является необходимым условием для того, чтобы выбраться из бедности. Поэтому серьезной проблемой становится все еще массовое явление «работающей бедноты» и поиск путей повышения заработной платы, надежности трудоустройства и социальной защиты на низкооплачиваемых видах труда.

Необходимо отметить, что существующая практика по борьбе с бедностью и социальной защиты населения не в полной мере учитывает происходящие  в стране институциональные изменения на пути формирования социально ориентированной рыночной экономики. Причины бедности в Беларуси необходимо искать, прежде всего, в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности ряда отраслей и производств, низкой производительности труда, превалировании низкооплачиваемых работ. Действующая система выявления и социальной поддержки бедных слоев  населения, находящихся в зоне риска, в виде многочисленных пособий, льгот, других видов помощи несовершенна и нуждается в ее адаптации к условиям формирующейся рыночной экономики. В настоящее время средства, выделяемые для социальной поддержки бедных, распределяются все еще неэффективно, часто идут не в те семьи, которые являются действительно бедными. В результате беднейшая часть населения оказывается в более трудном положении, все большее распространение получает застойная (долговременная) бедность. Это ставит перед государством задачу формирования новой политики в отношении проблемы бедности во взаимосвязи с политикой на рынке труда.

Был разработан документ "Основные направления стратегии по предотвращению бедности в Беларуси", который предложил конкретные меры по сокращению малообеспеченности. Общей целью стратегии является продолжение устойчивого роста качества жизни всех слоев населения при сокращении уровня малообеспеченности в стране до 10% в 2010 году. "Основные направления стратегии по предотвращению бедности в Беларуси "предусматривали к 2010 году увеличение средней номинальной заработной платы в 2,1 раза, минимальной - в 2,6 раза, повысить за 2006-2010 годы средний размер пенсий по возрасту в 1,5 раза в реальном исчислении, поэтапно довести до бюджета прожиточного минимума размер пособий на детей до трех лет.

Главное направление преодоления абсолютной бедности и инструмент осуществления эффективной социальной  политики - обеспечение продуктивной занятости, повышение эффективности труда, создание условий для трудоспособной части населения достаточно зарабатывать и тем самым содержать себя и свою семью. В этом случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности.

Таблица 2.2   Начисленная  среднемесячная  заработная  плата по отраслям экономики

 

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. руб.

Изменение реальной заработной

платы, в %

Номинальная начисленная средняя заработная плата в сентябре 2010 г. в % к среднереспуб-ликанскому уровню 

январь-

сентябрь

2010 г.

сентябрь

2010 г.

январь-сентябрь 2010 г. к январю-сентябрю 2009 г.

сентябрь 2010 г. к

сентябрю

2009 г

августу

2010 г.

Всего

1167,1

1305,1

110,8

117,0

99,8

100

Промышленность

1300,5

1461,3

113,5

120,1

101,2

112,0

Сельское хозяйство

788,1

879,2

107,6

111,5

93,5

67,4

Лесное хозяйство

992,8

1222,5

121,7

132,5

107,7

93,7

Транспорт

1389,5

1530,5

113,6

119,4

97,0

117,3

Связь

1354,0

1455,2

111,6

119,1

97,8

111,5

Строительство

1570,6

1788,5

109,3

112,4

98,5

137,0

Торговля и общественное питание

1032,4

1126,8

111,3

112,3

97,6

86,3

Жилищно-коммунальное хозяйство

1050,9

1157,3

105,1

110,2

101,0

88,7

Здравоохранение

898,3

1005,8

109,4

119,4

101,1

77,1

Социальное обеспечение

687,0

793,9

111,2

124,1

103,9

60,8

образование

793,7

903,9

107,8

122,9

110,8

69,3

Источник:[18].

Учитывая существующую дифференциацию доходов, более точные научные подходы должны использоваться в борьбе с уравниловкой, которая проявляется в формах:

1) повышения зарплаты, окладов, ставок по должности без соответствующего роста производительности труда и результатов выполняемых функций;

2) доплаты за престижность отрасли, звания и т. п.;

3) «выводилок», пересмотров заданий при сохранении стимулов;

4) игнорирования санкционной политики.

Возникает вопрос: возможна ли и какова должна быть справедливая дифференциация доходов, оплаты труда, учитывая уровни его сложности и интенсивности? Большая часть специалистов ратует за снятие верхней границы оплаты и четко не очерчивает нижней, хотя последняя и определена уровнем прожиточного минимума.

В системе нетрудовых доходов есть разные группы: прямого присвоения чужого труда – взятки, украденное, получение зарплаты, премий за счет приписок и т. п.; опосредованного присвоения – право наследования, получение процентов за вклады в сберкассу, акции и т. п.; временные доходы из-за ошибок организации стимулирования и т. д.

На данный момент социальная справедливость в нашей стране обеспечивается далеко не полностью. Прогрессивные реформы – крупный шаг в развитии справедливости, повышении ее социального характера. Однако она не охватила пока все звенья экономики, отдельные ее глубинные уровни и идет медленно. Это связано прежде всего со слабым решением проблемы стимулов и санкций. Для решения данных проблем необходимо устранить глубинные причины экономического кризиса с одновременной постепенной трансформацией нынешней системы хозяйствования в более эффективную, социально ориентированную систему. Это ознаменовало бы собой повсеместную стабилизацию в макроэкономической системе с проведением жесткой денежной политики; создание правовой базы с установлением и соблюдением единых стабильных правил экономической деятельности для всех без исключения субъектов хозяйствования.

Такой подход должен привести к более тесной связи оплаты труда с конечным результатом, что существенно способствовало бы углублению социальной справедливости. Необходимо также установление зависимости объема доходов всех граждан от меры достигаемого или неполученного общего результата. К примеру, 20 % повышения доходов каждого может осуществляться в строгой зависимости от меры прироста национального дохода. В случае необеспеченности этого прироста повышение доходов у всех граждан и во всех формах замораживается. Это станет дополнительным побудителем заботы всех трудящихся о наиболее эффективном развитии всего народного хозяйства.

Сейчас на уровне предприятий и отчасти народного хозяйства идет поиск форм реализации поставленных проблем, ведется творческая, хозрасчетная, заинтересованная оценка вариантов, выбор наиболее выгодных для государства, коллектива и работника путей развития. Это предполагает также внедрение товарно-денежных взаимосвязей между коллективами, их экономическую состязательность в поиске вариантов и торговой конкурентности. Все названное усиливает требование упрочения экономической демократии – полной гласности о доходах и затратах труда всех членов общества, а также информации о моделях развития экономики. Иными словами, многообразное и компетентное участие масс в управлении – стратегическая дорога к обеспечению глубокой социальной справедливости путем совершенствования и подъема нашей общественной системы[17, с. 21].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

И так, по мнению автора, рыночная экономика является самой распространенной экономической системой в мире и самой эффективной с точки зрения долгосрочного экономического развития. В направлении к рыночной экономике развиваются как страны с переходной экономикой нового типа, так и переходные экономики традиционного типа в развивающихся странах. Поэтому не случайно, что в учебниках по экономике основное внимание уделяется анализу особенностей и закономерностей рыночной экономической системы.

Современная рыночная экономика смешанного типа на сегодняшний день, предстает наиболее совершенной системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то, что в ней удачно сочетаются черты совершенно разных экономических систем: чистого капитализма и командно-административной экономики, хотя черты чистого капитализма и преобладают. Она является наиболее приспособленной к изменяющимся внутренним и внешним условиям, т.е. гибкой. Такой тип хозяйствования присущ современным экономически развитым странам. Хотя современная рыночная экономика и имеет свои недостатки, аргументы в пользу рыночной экономики, как мне кажется, выглядят убедительнее, нежели аргументы против нее. И лучшим примером может служить шведская модель экономики.

Информация о работе Социальная справедливость в условиях рыночной экономики