Социальная экономика

     Стабильность  денежной системы является также  предпосылкой для работоспособной кредитной системы. Если между моментом получения кредита и моментом его возврата имела место инфляция, то кредитор получает обратно средства, обладающие меньшей покупательной способностью, чем в момент предоставления кредита, что имеет своим последствием снижение готовности к кредитованию. В то же время заемщик выигрывает в отношении покупательной способности. И наоборот в случае повышения стоимости денег выигрывает кредитор, а заемщик терпит убытки. Таким образом, денежный порядок имеет и социальное значение, а именно: кредиторы, заемщики и владельцы денег получают прибыли и несут убытки в зависимости от изменения денежной стоимости. Социальные трудности связаны в первую очередь с уменьшением денежной стоимости. Лица, получающие денежные доходы оказываются в проигрыше, если их доходы растут медленнее, чем уровень цен. Поэтому денежный порядок в конечном итоге оказывает влияние и на социальную обстановку.

     Все это указывает на то, что создание и регулирование покупательной  способности могут быть доверены лишь учреждению, которое не может  извлечь для себя выгоды из денежной и кредитной политики, и не может понести от нее убытков, т.е. это учреждение не должно зависеть от правительства, но и не должно относиться к сфере частного банковского или кредитного дела. Поэтому самое важное учреждение для денежного порядка Германии - это Немецкий федеральный банк, а самый важный для денежного обращения закон - это закон о Немецком федеральном банке.

     Несмотря  на независимость Немецкого федерального банка, существует его тесная взаимосвязь с правительством Германии. Необходимость этого также описана в законе: «Немецкий федеральный банк должен консультировать правительство по вопросам, имеющим большое значение для валютной политики, и должен предоставлять ему информацию по его просьбе. Федеральное правительство должно привлекать президента Немецкого федерального банка к работе по обсуждению вопросов, имеющих значение для валютной политики. В экономической системе, основанной на принципиальной свободе экономики, также невозможно отказаться от законодательного регулирования кредитного дела в связи с важностью сферы кредитования и теми опасностями, которые угрожают народному хозяйству при недостаточном надзоре за кредитованием. Эту функцию выполняет закон о кредитной системе. Он ограничивает свободу предпринимательства для кредитных институтов путем установления общих условий, за соблюдение которых несет ответственность федеральное ведомство надзора за кредитной системой, находящееся в Берлине.

     Вкратце кредитное дело Германии можно представить  следующим образом: доминирующее положение занимают сберегательные кассы и кредитные банки. Лишь на шесть ведущих крупных банков приходится 9% суммы активов. Большинство банков являются универсальными, т.е. они осуществляют все виды банковских сделок и конкурируют с другими банками, как борясь за деньги вкладчиков, так и в плане достижения своих общих целей.

     Финансовое  законодательство страны регулирует получение  финансовых средств, распоряжение ими и распределение их между носителями государственной власти. В Германии эту функцию выполняет Основной закон. Он определяет разделение полномочий и задач между федерацией и землями и предусмотренное общинным законодательством земель разделение полномочий и задач между землями, районами и общинами, разделение средств, необходимых для решения государственных задач. Можно привести некоторые положения, относительно этой области:

· Федерация и земли по отдельности осуществляют расходы, необходимые для выполнения их задач;

· Если земли действуют по поручению  федерации, то расходы, связанные с  такой деятельностью несет федерация;

· Федеральные  законы, предусматривающие денежные затраты, и устанавливающие, что часть расходов приходится на земли, нуждаются в одобрении со стороны бундесрата;

· Для  предотвращения нарушения общехозяйственного равновесия, стимулирования экономического роста или выравнивания различий в уровне экономического развития федерация может предоставлять землям финансовую помощь;

· Федерация  пользуется исключительным правом издания  законов, регулирующие таможенные пошлины и финансовые монополии;

· Земли  имеют право издания местных  законов, предусматривающих взимание местных налогов;

· Федерация  и земли совместно получают поступления  от подоходного налога с оборота. Из поступлений от подоходного налога и корпорационного налога федерация и земли получают половину.

     Такое распределение средств, в силу различной ситуации в землях приводит к возникновению более или менее значительных различий в области доходов. Данные различия в свою очередь влекут за собой различную оснащенность земель коллективными благами. Эти различия не должны быть слишком большими, чтобы не возникало чрезмерно больших расхождений в возможностях граждан. Если различное распределение средств, то это достижимо только тогда, когда выровнены различия в финансовых возможностях отдельных земель и общин. Поэтому Основной закон предусматривает обеспечение специальным федеральным законом финансового выравнивания между более сильными или более слабыми в финансовом отношении землями, которое должно учитывать финансовые возможности и финансовые потребности земель.

     В Германии в 1957году был принят закон о запрете ограничений конкуренции и получил название «Основной закон социального рыночного хозяйства». Само название этого закона говорит о важности роли, которую играют основанные на конкуренции экономическая система и порядок, регулирующий конкуренцию как инструмент управления социальным рыночным хозяйством. Тем не менее, в Германии существует порядок, регулирующий конкуренцию, который призван обеспечить достижение внутрихозяйственных, социальных, внешнеполитических и неэкономических целей. Можно определить основные из этих целей:

• Обеспечение экономического роста.

     Достижение  этой цели предусматривает, во-первых, оптимальную реализацию факторов производства в соответствующем месте их применения. И, во-вторых, использование фактора производства в том месте, где ему гарантирован максимальный эффект. Эти цели могут быть достигнуты только с помощью системы распределения доходов, которая вознаграждает факторы производства в зависимости от их эффективности.

Экономически  рост обеспечивается в следующих  случаях:

· если предприниматели будут свободны в выборе места размещения своих предприятий;

· если при выборе метода производства предприниматели  будут свободны;

· если будет обеспечена свобода профессии  и места работы, т.к. в этом случае работающие получают возможность выбора места работы с наиболее благоприятными условиями труда;

· если сводится до минимума ограничение на свободу на размещение своей собственности, т.к. при этом создаются предпосылки  для наиболее выгодного размещения средств производства.

     Однако  ничем не ограниченная свобода формирования дохода может нанести значительный социальный ущерб, по этому существуют некоторые ограничения во имя  более высоких целей, таких как  социальная справедливость, охрана окружающей среды, стабильность занятости, защита интересов нетрудоспособных и т.д. Таким образом, получается, что обеспечение самостоятельного хозяйствования с опорой на конкуренцию не должно противоречить социальным целям.

     Свобода потребления и производства как  существенный элемент конкуренции позволяет поставщикам товаров и услуг предлагать то, с чем они могут рассчитывать на максимальный успех у покупателя. Поскольку поставщики предлагают потребителям альтернативные товары и услуги разного качества по разным ценам и им предоставляется право выбора на альтернативной основе, направленность производства определяется именно пожеланиями потребителей. Свобода производства, свобода выбора рынков сбыта и свобода потребления создают предпосылки для того, многочисленные экономические единицы выясняли спрос и предлагали такие товары и услуги, которые способны значительно улучшить их экономическое благополучие. Основанный на свободе экономический порядок образуется тем, что не только в политическом, но и в экономическом отношении граждане самостоятельны и сами могут принимать решения как распорядиться своим доходом, какие товары и в каком количестве потреблять или приобретать, на какие предложения производителей обращать внимание, в какой профессии и на какой работе обеспечить свой доход и где жить. Последовательная политика по регулированию конкуренции является высокоэффективным инструментом, который должен предотвратить уклонение предприятий от социального и экономического контроля со стороны рынка, а также ослабление позиций потребителей.

     Порядок, регулирующий конкуренцию, не должен ставить  под удар еще одну цель -

• достижение определенной степени экономической и социальной стабильности. Следовательно, конкуренция не должна быть настолько интенсивной, чтобы, например, вызвать колебания занятости или постоянно приводить к перепадам в работе сельского хозяйства. Процесс конкуренции должен осуществляться умерено и под контролем, прежде всего в социальной сфере, чтобы в результате такой конкуренции минимальное число людей было лишено средств к существованию или остались безработными. Поэтому, в частности, возможности увольнения работающих весьма ограничены и поэтому же, наряду с другими причинами, стабилизируются цены в сельском хозяйстве.

     В Германии определены следующие принципы, которым должна отвечать конкуренция:

· Добросовестность;

· Акцент на конкуренцию в области цен  и качества;

· Четко  выраженные достоинства предлагаемого  товара, а именно в отношении цены и в отношении отличий конкретного предложения от предложений других фирм;

· Дифференциация продукта с помощью юридически защищенных товарных знаков и марок;

· Сдерживание  конкуренции путем создания ограниченных товарными знаками и патентами юридически признанных монополий.

     Одной из самых важных задач порядка  в сфере труда и социальных отношений в условиях социальной рыночной экономики является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства в экономике превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления экономической деятельности соблюдались и совершенствовались личные неимущественные права. Поэтому в порядок в сфере труда и социальных отношений предполагает защиту и заботу о здоровье, человеческом достоинстве и праве на раскрытие человеческой личности. Номы социальной защиты разделены на направления:

1. Нормирование защиты работающих по найму:
1. Защита от опасностей или охрана труда;
2. Гарантии в отношении длительности рабочего времени;
3. Гарантированность рабочего места.
2. Нормирование в отношении устава предприятия или фирмы:
1. Закон об уставе предприятия. Распространяется на все частные предприятии я с числом работающих неруководящего состава 5 и более. Устав предприятия расписывает взаимные обязательства работодателей и работников
2. Закон об участие работающих по найму в деятельности наблюдательных советов;
3. Закон об участии работающих по найму в управлении предприятием.
3. Нормирование в области рынка труда:
1. Посредничество в подыскании работы, консультация по выбору профессии и система обеспечения занятости;
2. Тарифные договоры, решение трудовых споров и согласительная деятельность;
3. Страхование и выплаты по безработице;
4. Политика полной занятости.
4. Система социального страхования:
1. Страхование от несчастного случая;
2. Страхование на случай болезни;
3. Пенсионное страхование рабочих и служащих;
4. Пенсионное страхование лиц, неработающих по найму;
5. Социальная помощь.
6. Социальная политика жилищного строительства и жилищный рынок.
7. Помощь семьям.
8. Помощь в получении образования.
9. Трудовые и социальны суды.
10. Все эти положения закреплены соответствующими законодательными актами и служат принципам социальной справедливости в условиях рыночной экономики, улучшая социальную защищенность населения.

     Таким образом, Германия на сегодняшний день является высокоразвитым государством с развитой социальной рыночной экономикой.

     Социальная  рыночная экономика на примере Германии продемонстрировала свою эффективность и можно с уверенностью сказать, что социальная рыночная экономика обеспечивает больший технический, цивилизованный, экономический и социальный прогресс, чем любые другие менее свободные и социально ориентированные экономические структуры. 

     Заключение

Изучение  социально ориентированной экономики  важно для многих ее участников – потребителей, предпринимателей. Работников органов  государственной власти и др.

Граждане, обладающие знаниями в области социальной экономики. Могут правильно выбирать место работы, определить насколько справедливо оплачиваются результаты труда, осуществляются выплаты различного рода социальных пособий. Знание тенденций развития социальной экономики позволит более эффективно планировать доходы и расходы семейного бюджета, приумножить его доходную часть, выработать оптимальное поведение в условиях инфляции, безработицы.

Крайне  необходимы знания социальной экономики  предпринимателю. Они помогут ему  открыть собственный бизнес, найти  прибыльную нишу на рынке, принять оптимальное решение при заключении трудовых контрактов; помогут установить на предприятии отношения социального партнерства и таким образом повысить эффективность труда работников. Знание различных аспектов современной экономики позволит предпринимателю сформировать благоприятный социальный имидж фирмы в глазах работников, потребителей, государства и общественности.

Работники органов государственной власти, обладая знаниями о закономерностях развития социально ориентированной экономики. Смогут эффективно осуществлять управленческую, экономическую, аналитическую, исследовательскую и инновационную деятельность.

Изучение  социальной экономики имеет большое  теоретическое и практическое значение. В категориях и принципах, законах и закономерностях социальной экономики отражены глубинные процессы общественного развития. Экономическая подготовка обеспечивает познание сложных взаимосвязей современной экономики, экономических, и социальных процессов.  

Список  литературы

1. Булатов А.С. , Экономика М.,1999г;