Государственная собственность
представляет собой достояние
всех людей данной страны, управление
и распоряжение объектами собственности
от имени граждан страны осуществляют
органы государственной власти,
местные и федеральные [4, с.43]
Иными словами, государственная
собственность – это закрепление
права контроля объектов за
государством. Государственная собственность
в странах развитого капитализма
сосредоточена сегодня в крайне
ограниченном спектре отраслей,
которые по тем или иным
причинам малорентабельны или
даже убыточны, что делает их
непривлекательными для частного
капитала.
Речь идет о социально-экономической
инфраструктуре (железнодорожный транспорт,
коммунальное хозяйство, сфера
образования). В других отраслях
имеются лишь «точечные» участия
государства в виде пакетов
акций ряда фирм. В среднем
по развитым странам доля государственных
предприятий в создании
ВВП не превышает
7%. В развивающихся странах и
странах с переходной экономикой
этот показатель составлял соответственно
11 и более 40%. Предприятия, именуемые
государственными, либо целиком
принадлежат государству, либо
оно владеет контрольным пакетом
акций (или, по меньшей мере,
обладает солидным блокирующим
меньшинством). Юридически их собственником
выступают в федеративных государствах
федеральные и земельные органы
(типа земель Германии или штатов
США, т.е. образования типа субъектов
федерации в России), а в унитарных
государствах – соответствующие
центральные и региональные учреждения.
Фирмы и учреждения
(например, в сферах образования
или здравоохранения), в которых
государство участвует на уровне
ниже блокирующего меньшинства,
можно назвать смешанными.
В наши дни все
большее значение приобретает
интеллектуальная собственность
и право на интеллектуальную
собственность. Право интеллектуальной
собственности – законное право
юридического или физического
лица на владение авторскими
правами, патентами, торговыми
марками, связанное с конкретным
товаром или процессом.
Интеллектуальная собственность
охватывает права, относящиеся
к литературным, художественным, научным
произведениям, исполнительской
актерской деятельности, звукозаписи,
радио и телевидению, изобретениям,
открытиям, товарным знакам, фирменным
наименованиям, новым промышленным
образцам изделий.
После характеристики
типов и видов собственности
необходимо рассмотреть их эволюцию.
В каждой исторической эпохе
выделяется такой тип собственности,
который был наиболее распространён
и эффективен на протяжении
этой эпохи.
Самой длительной за
всю историю развития общества
была эпоха первобытно-общинного
строя. В ней выделяют два
периода: период собирания и
присваивания людьми того, что
давала природа и второй период,
когда человек начал собственноручно
создавать продукты питания и
др. Люди в то время находились
во власти природы, а примитивность
орудий труда лишала возможности
человека бороться за свою жизнь в одиночку.
Поэтому люди проводили совместную деятельность,
и естественной была коллективная собственность.
Совместно присваивалось и охранялось
всё то, что принадлежало общине: орудия
труда, общее жилище, продукты совместного
труда. Вследствие этого возникло уравнительное
распределение. Улучшение орудий труда
и форм хозяйствования расширяли потребности
человека, что меняло экономическую организацию
в общине.
По мере развития
земледелия и скотоводства общины
начинают переходить к специализированному
производству определённых продуктов.
Общины начинают обмениваться
между собой продуктами. Внутри
общины начинают выделяться семьи,
благодаря которым получило развитие
индивидуальное присвоение.
На смену первобытно-общинному
строю пришло рабовладельческое
общество. Вместе с ним возникла
и частная собственность (на
землю и на раба), которая стала
основой для этого общества. Она
определяла сущность социально-экономических
отношений в рабовладельческом
обществе. Однако с повышением
цен на рабов и ослаблением
мощи государств, которые являлись
основными поставщиками рабов,
собственники крупных земельных
наделов начали делить свои
земли на мелкие участки и
отдавать их рабам или безземельным
крестьянам для обработки, за
что последние должны были
отдавать часть произведенной
продукции. Таким образом произошёл
переход от рабовладения к
феодализму.
Земля, которая принадлежала
феодалам, делилась на господскую
и крестьянскую. На господской
земле феодал непосредственно
жил вместе со слугами, а
крестьянская передавалась крестьянам
для ведения хозяйства. Стоит
отметить, что крестьяне имели
личную собственность, которую
они могли передавать по наследству.
К ней относились орудия труда,
домашний скот, птица, жильё. За
пользование участком земли крестьянин
платил оброк, земельную ренту
и отрабатывал барщину. Постепенно
барщина заменялась на оброк,
так отношения крестьянина с
феодалом превратились в оброчно-денежные
или договорные. Крестьянин стал
похожим на арендатора.
На смену феодализму
пришёл капитализм. Он является
наиболее прогрессивным по сравнению
с другими системами хозяйствования.
При капитализме все основные
средства производства находятся
в частной собственности. Он
положил конец экономическому
принуждению к труду, личной
зависимости работника от хозяина
средств производства. Капитализм
основывается на свободном труде
наемных работников и свободе
предпринимательской деятельности.
Надо отметить, что частная собственность
не исчерпала своих возможностей
к прогрессу общества в целом
и сегодня.
Таким образом, собственность
прошла длительный и сложный
процесс эволюции на протяжении
многих столетий. И даже сейчас
собственность не остановилась
в своём развитии, а продолжает
развиваться под воздействием
экономической ситуации. В этом процессе
ее эволюционного развития происходит
переход к новым формам собственности
с сохранением некоторых положительных
моментов отживающих форм, однако, вновь
возникшие формы также содержат в себе
и положительное и отрицательное.
Многообразие форм
собственности создаёт также
возможность выбора для индивидов
таких форм хозяйствования, которые
бы в большей степени соответствовали
их личностным характеристикам,
в частности возможность найти
сферу деятельности для предпринимателей.
3 Преобразование
форм собственности в Республике Беларусь
Для любой страны
из бывшего Советского союза
актуальна проблема перехода
к рыночной экономике, в связи
с этим возникает вопрос о
типах и видах собственности.
К таким странам относится
и Республика Беларусь.
На сегодняшний день
у нас выделяют 2 типа собственности:
1. Частная собственность
2. Государственная собственность
Государственная собственность
– это собственность, право
на которую принадлежит государству
и которой от его имени распоряжаются
органы управления. Разновидностью
государственной собственности
в нашей республике являются
республиканская и коммунальная
(муниципальная). Коммунальной собственностью
распоряжаются органы власти
не всего государства, а данной
территории.
Субъектами государственной
собственности в нашей стране
являются государство и административно-территориальные
единицы. Объектами республиканской
собственности служат: золото - валютный
запас; республиканский бюджет; имущество,
закреплённое за республиканскими
юридическими лицами, т. е. казна
Республики Беларусь.
Коммунальная собственность
выражает отношение по поводу
имущества ассоциации граждан,
живущих в областях, районах и
других административно-территориальных
образованиях. От имени этих ассоциаций
права собственников осуществляют
местные органы власти и самоуправления.
К объектам такой собственности
относятся муниципальная казна,
жилищный фонд, предприятия торговли
и бытового обслуживания, транспорт,
учреждения культуры и другое
имущество, состоящее на балансе
местных органов управления.
Кроме частной и
государственной собственности
в Республике Беларусь существуют
типы смешенной собственности.
К ним относятся:
1. Совместные предприятия.
2. Кондоминиумы - единый
комплекс недвижимого имущества,
включающий земельный участок
в установленных границах и
расположенное на нем жилое
здание, иные объекты недвижимости,
в которых отдельные части,
предназначенные для жилых или
иных целей (помещения). Это все
находится в собственности граждан,
юридических лиц РБ, субъектов
РБ, муниципальных образований (домовладельцев)
- частной, государственной, муниципальной
и иной формах собственности,
а остальные части (общее имущество)
находится в их общей долевой
собственности.
3. Иностранная собственность
в форме собственности других
государств, их юридических и
физических лиц, а также собственность
международных организаций.
4. Интеллектуальная собственность
(англ. intellectual property) - исключительное
право гражданина или юридического
лица на результаты интеллектуальной
деятельности и приравненные
к ним средства индивидуализации
юридического лица, продукции, выполняемых
работ или услуг (фирменное
наименование, товарный знак, знак
обслуживания т.п.).
Рассматривая типы
и виды собственности в нашей
республике нельзя не затронуть
вопрос реформирования собственности.
Одними из главных инструментов
реформирования собственности в
Республике Беларусь являются
разгосударствление и приватизация.
Разгосударствление и
приватизация в Беларуси проводится
по двум направлениям – «малая»
(приватизация торговли и сферы
услуг, мелких предприятий промышленности
и строительства) и «большая»
(приватизация крупных предприятий).
Приватизация предполагает возмездную
или безвозмездную передачу государственной
собственности в частную или
акционерную в целях достижения
разумного баланса интересов
различных социальных групп. [1, с.15].
Нужно отметить, что крупные белорусские
предприятия не приватизируются,
т. к. они являются основой
нашей экономики, лидерами технического
прогресса в отраслях. Приватизируются
менее доходные предприятия, которые
выгоднее передать в частный
сектор. При этом высоколиквидные
предприятия предполагается приватизировать
в основном путем привлечения
собственников, подтвердивших свою
готовность и возможность реально
инвестировать.
Реформирование государственной
собственности в республике началось
в 1991 году в соответствии с
основными положениями Программы
перехода Белорусской ССР к
рыночной экономике. К началу
рыночного реформирования общая
численность объектов государственной
собственности, подлежащих разгосударствлению
и приватизации, составляла 8,7 тыс.,
в том числе 3,4 тыс. (39,2%) – республиканской
и 5,3 тыс. (60,8%) – коммунальной собственности.
В общей численности объектов промышленные
предприятия составляли 14,7%, строительства
– 11,2, транспорта – 4,5. торговли и общественного
питания – 23,3, бытового обслуживания –
3,8. прочих отраслей народного хозяйства
– 42,5%
В преобразовании форм
частной собственности в Беларуси
выделяются 3 этапа.
На первом этапе
(1991-1992 гг.) осуществлялась приватизация
только за денежные средства,
в основном, по инициативе «снизу».
До 1993 года приватизация проходила
на основе отдельных временных
нормативных актов и в целом
не имела законодательной базы.
Второй этап приватизации
начался с принятия в 1993 году
законов «О разгосударствлении
и приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь»,
«Об именных приватизационных
чеках», Государственной программы
приватизации, других законодательных
и нормативно-правовых актов.
При приватизации каждого объекта
50% стоимости оплачивалось деньгами
и 50% - чеками «Имущество»
Третий этап – период
совершенствования стратегии и
тактики преобразований отношений
собственности. Его основные направления
определяются указами Президента
Республики Беларусь «О мерах
по совершенствованию реформирования
государственной собственности» (март
1995 г.), «Об упорядочении распоряжения
государственным имуществом», «Об
особом праве («золотые акции»)
государства на участие в управлении
акционерными обществами» (ноябрь1997
г.).
За годы приватизации
(с 1991 по 2005 г.) в стране сменили
форму собственности 4054 объекта.
В том числе 1061 объект республиканской
и 2933 – коммунальной собственности.
Реформировано 533 предприятий и организаций
промышленности, 756 – агропромышленного
комплекса, 289 – строительного комплекса,
1503 – торговли и общественного питания,
973 – других отраслей [16].
Это соответственно отразилось
на динамике распределения численности
занятого населения по формам собственности.
В Беларуси, согласно
законодательству, используются следующие
методы разгосударствления: