Смешанная экономика, ее модели

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА  КАК СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ

2. МОДЕЛИ СМЕШАННОЙ  ЭКОНОМИКИ

2.1. Американская модель

2.2. Японская модель

2.3. Шведская модель

2.4. Германская модель

 

 

 

1. СМЕШАННАЯ  ЭКОНОМИКА КАК СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ

Современная рыночная система являет собой широкое разнообразие смешанных форм.

Рождение новой теоретической  экономической системы происходит на базе рыночных принципов развития, которые доказали свою эффективность  в развитых странах на протяжении веков. Именно рыночная идеология предопределяет идеологическую направленность и самой теории. Однако нельзя забывать, что рынок и рыночная идеология XXI века - это социально-сбалансированная идеология как и социально-сбалансированное современное демократическое общество, имеющее своей опорой смешанную экономику. Эта идеология и это общество имеют, как известно, немало противоречий, которые могут быть предметом самостоятельного исследования.

Теории способов производства и постиндустриального общества объясняют долговременные, многовековые тенденции социально-экономического развития. Чтобы понять закономерности современной эпохи, теорию-«телескоп» надо дополнить теорией-«микроскопом». Эту роль раньше играла концепция, согласно которой современный мир рассматривался как арена борьбы умирающего капитализма и зарождающегося социализма.[6, с.163]

Основополагающие характеристики «капитализма» и «социализма» считались  диаметрально противоположными, причем «мир капитала» изображался исключительно  мрачными красками, а «мир труда» - напротив, только светлыми (рис. 1). Но и реальный «капитализм» и реальный «социализм» уже в 1970-х мало соответствовали тем признакам, которые считались определяющими для их характеристики. Поскольку концепция противостояния «капитализма» и «социализма» оказалась нежизненной, требовалась новая теория, которая помогла бы понять сущность мировых социально-экономических процессов конца 20 - начала 21 вв.

 

Рис.1 Полярность основных признаков  капитализма и социализма.

Капитализм		Социализм
Анархия, стихийность		Регулирование, планомерность
Частная собственность		Общественная собственность
Эксплуатация		Свободный труд

 

Такой новой концепцией стала теория смешанной экономики. Согласно этой теории, основным критерием классификации современных социально-экономических систем является механизм регулирования экономики. При таком подходе основные типы систем - это (табл. 1):

1) основанная на механизме  «невидимой руки» классическая рыночная экономика,

2) основанная на директивном  государственном планировании командная экономика,

3) смешанная экономика, синтезирующая наиболее эффективные черты двух других систем. [3, 485 с.]

Классическая рыночная экономика (или чистый капитализм) есть пройденный этап развития общества: ее расцвет приходится на 19 в. Противоположностью рыночной экономике выступает экономика командного типа (военная экономика, фашистская экономика, экономика стран «реального социализма»). Для экономики командного типа характерно стремление государства полностью ликвидировать рыночную саморегуляцию, заменив ее правительственным всеобъемлющим регулированием. Командная экономика в условиях НТР столь же неэффективна, как и чисто рыночная.

Синтезом обеих этих взаимоотрицающих систем становится смешанная  экономика. Смешанная экономика - это экономическая система, основанная на сочетании рыночной саморегуляции и централизованного государственно-корпоративного регулирования, призванная укрепить эффективные стороны механизма «невидимой руки» и сгладить его негативные последствия. [11, с.274]

Таблица 1.

Основные характеристики экономических систем современной эпохи

Основные характеристики	рыночная экономика	командная экономика	смешанная экономика
Отношения собственности	Частная собственность	Государственная собственность	Плюрализм отношений  собственности при доминировании  квазичастных форм
Субъекты экономики	Множество мелких производителей	Государство - единственный производитель	Большое количество производителей различного масштаба при доминировании  олигополистических структур
Хозяйственный механизм	Рыночное саморегулирование	Централизованное планирование	Государственное и олигополистическое регулирование, дополняющее рыночную саморегуляцию

 

Зарождение элементов  смешанной экономики относится  еще к концу 19 в., а во второй половине 20 в. она стала основной концепцией развития во всех развитых странах. Теоретическая основа  смешанной экономики  разработана основоположником теории государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнсом (1883-1946). В качестве основной регулируемой переменной Кейнс рассматривал спрос, стимулирование которого через систему государственных заказов позволяет добиться эффективного решения экономических и социальных проблем. Эти проблемы теоретического построения нашли воплощение в разработке и реализации в 1933-38 «Нового курса» Ф. Рузвельта (1882-1945) в США. Социальное рыночное хозяйство Германии основано на идеях неолиберальной фрейбургской школы, созданной трудами В. Ойкена (1891-1950), В. Рёпке (1899-1966) и А. Мюллер-Армака (1901-78). Эта школа доказывала необходимость такой экономические системы, которая гарантировала бы поддержание конкуренции (упорядоченный либерализм). Отцом социального рыночного хозяйства в Германии является Л. Эрхард (1897-1977), сумевший претворить эту систему в жизнь. Понятие смешанной экономики  введено в 60-е гг. П. Самуэльсоном, определившим американскую экономику как смешанную систему свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как государства, так и частных институтов.

Экономика всех развитых капиталистических стран функционирует как смешанная, однако национальные модели экономических систем различаются не только масштабами воздействия на экономические и социальные процессы, но и его качеством, под которым подразумевается характер и организация государственных институтов, способы их деятельности. В этих различиях главную роль играют не доля государственных расходов в бюджете страны и размеры общественного сектора, а функции государства.

Противоборство сверхдержав, ожесточенное экономическое соперничество  лидеров мирового хозяйства и  развертывание НТР служили постоянными импульсами, стимулирующими государственное и корпоративное (внутрифирменное) регулирование рыночного хозяйства. В настоящее время хозяйственные системы практически всех развитых стран представляют собой различные модификации именно смешанной экономики. В то же время, несмотря на общие черты, хозяйства развитых стран представляют собой многообразие национальных моделей смешанной экономики, что объясняется в первую очередь различием национальных (региональных) экономико-культурных традиций.

Среди различных национальных моделей смешанной экономики  выделяются три ее основные региональные разновидности, сложившиеся еще  в 1970-1980-е: американская либеральная  модель, для которой характерна минимизация  государственного регулирования, которое  базируется в основном на правовом регулировании хозяйственной жизни; западноевропейская социал-демократическая модель, акцентирующая внимание на социальной политике государства; японская патриархально-корпоративная модель, когда правительство занимается преимущественно стратегией экономического роста.

Рис. 2. Спектр национальных экономических систем (в 1980-е)

  Куба   СССР           Вост.Европа  Швеция   ФРГ   Япония         США   Гонконг

 

    КОМАНДНАЯ                    СМЕШАННАЯ                         РЫНОЧНАЯ

    экономика                             экономика                                  экономика 

Если одни национальные модели смешанной экономики больше приближены к чисто рыночной модели, то другие - к командной (рис. 2). Американская либеральная модель ближе всего к чистой рыночной экономике. Напротив, в странах Западной Европы сильнее традиции государственного регулирования. Японская модель занимает промежуточное положение между американской и западноевропейской моделями.

Если хозяйства современных развитых стран называют смешанной экономикой, то при характеристике многих развивающихся стран (бывших стран «третьего мира») и особенно постсоциалистических обществ (включая Россию) чаще говорят о переходной экономике.

Экономика переходного типа формально имеет во многом те же черты, что и смешанная экономика (сочетание рынка с централизованным регулированием, многообразие форм собственности и типов хозяйства), но между ними есть принципиальное различие. Если смешанная экономика - это устойчивая система, где различные элементы взаимодополняют друг друга, то переходная экономика - это неустойчивое и постоянно изменяющееся состояние хозяйственной жизни, вызванное переходом от одной экономической системы к другой. Хотя это состояние очень болезненно, миновать его в процессе хозяйственной трансформации практически невозможно.

Однако в случае с  формированием теории смешанной  экономики ситуация, по нашему мнению, сложилась не только в соответствии с предопределенностью субъективного  объективным, но и даже, как нам представляется с некоторым запозданием. Во всяком случае, трудно отрицать что реальные процессы становления отдельных фрагментов смешанной экономики осуществлялись гораздо раньше, чем экономическая теория пришла к осознанию и постановке проблемы смешанной экономики как предметного феномена современной экономической науки.    Таким образом, смешанная экономика - это экономическая система, основанная на господстве государственного сектора в отдельных отраслях и наличия определенной свободы предпринимательства в других отраслях.   Теория смешанной экономики не является результатом некой идеологической концепции, предшествовавшей экономической практике, концепцией, под которую приходилось насильственно подгонять реальные экономические процессы. В сложном диалектическом взаимодействии "экономической теории" и "экономической практики" относительная самостоятельность первой зачастую приводит к тому парадоксу, какой К. Маркс называл "возведением второго этажа раньше первого", т. е. ситуацией, когда построение теории упреждает реальность становления соответствующей практики.

 

2. МОДЕЛИ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ

Общая линия на развитие смешанной системы не означает однообразия  и стандартизации.           Реально в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров. В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах:

· Либеральная (американская). Для нее характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику.

· Социально-рыночная. Предусматривает  постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме.

· Шведская модель. Характеризуется  высоким уровнем социальных гарантий.

· Японская модель. Представляет собой модель регулируемого корпоративного капитализма.

 

 

2.1. Американская модель

Для США характерно прогнозирование и стратегическое планирование. Оно обеспечивает основу для всех управленческих решений. При разработке стратегического плана учитывается ряд важнейших факторов: технологические, экономические, социальные, политические, рыночные, международные, конкурентные.

Система стратегического планирования рассматривается как совокупность подсистем. Выделяются три уровня прогнозных исследований:

· прогнозирование в системе  государственного регулирования;

· внутрифирменное планирование;

· коммерческое прогнозирование.

На уровне государственного регулирования  выделяют два основных вида государственных  подразделений - федеральные, а также  штаты, и местные органы власти.

Система государственного регулирования  состоит их многих звеньев:

· регулирующий механизм федерального правительства;

· механизм штатов и местных органов  власти;

· государственный инструментарий экономического регулирования (федеральный бюджет, налоговая система, механизм кредитно-денежной политики);

· аппарат административно правового  регулирования деятельности различных отраслей экономики. [4, с.265].

Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики США  является государственный (федеральный) бюджет. Бюджетно-налоговое регулирование  применяется правительством, прежде всего, для сглаживания остроты кризисных явлений и для создания стимулов по поддержанию темпов экономического роста.

Система государственных финансов США отражает трехступенчатую организацию  государственной власти. Соответственно имеется и три уровня финансовой структуры: федеральный бюджет, бюджеты штатов и местных органов управления. Федеральные расходы составляют примерно 60% общегосударственных расходов. Около 40% государственных расходов осуществляется через бюджеты штатов и местные органы власти.