Система национальных счетов

Первым  шагом на пути к достижению поставленной цели (формирование российской СНС  в условиях рыночных методов хозяйствования) должна стать разработка концептуальных, теоретических, методологических и  статистических аспектов структуры  новой макромодели экономики, институциональной, секторальной и отраслевой группировок национального хозяйства.

В целом  основные проблемы формирования СНС  в России могут быть сведены к следующим:

1. Концептуальным (разработка основных положений и принципов формирования российского аналога версии СНС ООН 1993 г.: трактовка производственной деятельности и определение ее границ; определение стоимостного состава продукта; разработка структуры государственного бюджета и другие.);

2. Теоретическим (строгое научное обоснование формирования системы основных макроэкономических показателей в условиях рынка и соответствие механизма их функционирования хозяйственному укладу экономики);

3. Институциональным (классификация институциональных единиц по функциональному принципу);

4. Методологическим (формирование современной рыночной методологии прогнозирования, основанной на принципах равнозначности и взаимообусловленности экономики и политики (когда расчет показателей прогноза опирается на данные нормативно правовых актов), отвечающей потребностям российской специфики хозяйствования, органов статистического учета и прогнозирования, органов государственной власти, а также международным требованиям и стандартам; создание на этой основе балансового метода описания экономики, адекватного рыночной модели хозяйствования России; разработка методологических подходов к формированию структуры отчетных показателей социально-экономического развития национальной экономики: производства, потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов, внешней торговли; трактовка финансовых потоков; классификация доходов и расходов; определение категории сбережений и других);

5. Организационно-правовым (утверждение прав собственности и определение границ их видовой структуры; создание целостной системы отчетности на базе Госкомстата России, сформированной на основе обязательного представления отчетных данных Центробанком России, Минфином, Таможенным комитетом и другими службами и ведомствами, являющимися держателями отчетной информации финансового и нефинансового характера предприятий и организаций, характеризующей развитие национальной экономики страны в рамках кредитно-денежного сектора, сектора органов госуправления и внешнего сектора экономики);

6. Статистическим (актуализация единого государственного  регистра предприятий и организаций  Госкомстата России (ЕГРПО); пересмотр  процедуры и методов сбора  внешних и внутренних источников  данных, их обобщения и разработки  новых источников данных с  использованием новых методов,  отвечающих требованием построения  системы национальных балансов).

Все эти  проблемы взаимосвязаны между собой, так как, например, изменение концепции  развития национальной экономики предполагает изменение социально-экономической  организации общества, механизма  функционирования самой хозяйственной  системы и так далее.

Система и виды макроэкономических пропорций

Существенная  черта национальной экономики —  сложившиеся макроэкономические пропорции.

Макроэкономические  пропорции — это количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных—на основе спроса и предложения, в смешанных — рынком с учетом регулирующего воздействия государства.

Пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста (экстенсивного или интенсивного), изменений потребностей народного  хозяйства, складывающихся экономических  условий развития общественного  производства и других факторов.

Макроэкономические  пропорции образуют систему. В ней  можно выделить следующие виды пропорций:

общеэкономические — между наиболее крупными сферами  национальной экономики, например, производством  и потреблением, потреблением и накоплением, материальным и нематериальным производством  и др.;

межотраслевые — между отраслями промышленности, сельского хозяйства и др.;

внутриотраслевые—между  взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов  и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т. п.;

территориальные—  общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;

межгосударственные  — между отдельными государствами  на основе международного разделения труда.

Макроэкономические  пропорции можно также классифицировать по форме отображения: натурально-вещественные, стоимостные, распределения трудовых ресурсов. Натурально-вещественные пропорции  характеризуют соотношение между  производством и потреблением отдельных  видов продукции, например, между  производством и потреблением стали, проката, тракторов, сахарной свеклы. Анализ натурально-вещественных пропорций  осуществляется с помощью материальных балансов.

Стоимостные пропорции показывают соотношения  между отдельными элементами стоимости  ВНП: денежной выручкой, доходами в  сферах материального и нематериального  производства, доходами предприятий, государства  и населения. Пропорции распределения трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, городом и деревней, отдельными отраслями и регионами и т. п. Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и другими факторами.

К главным  пропорциям в национальной экономике  можно отнести, во-первых, пропорции  между I и II подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношением объемов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов.

во-вторых, пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.

Каждая  национальная экономика стремится  к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного  труда. С точки зрения воспроизводства  оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.

Можно выделить следующие устойчивые тенденции  изменения пропорций, присущие большинству  национальных экономик:

1. повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, количестве сырья и материалов, перерабатываемых работниками, что ведет к опережению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;
2. опережающее развитие электроэнергетики, машино- и приборостроения, химической промышленности и других наукоемких отраслей;
3. увеличение доли непроизводственной сферы по сравнению с отраслями материального производства;
4. опережающее развитие обрабатывающей промышленности по отношению к добывающей;
5. расширение участия в международном разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства в стране.

Проблемы сбалансированности национальной экономики.

Сбалансированность  национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемами производимых продуктов и потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности обычно неустойчивы и постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций и новой сбалансированности. Поскольку полного соответствия между отраслями в реальной жизни не бывает, существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами экономики, а также внутри них. В материальном производстве для этого нужно, прежде всего, обеспечить соответствие между первым и вторым подразделениями, т.е. между производством средств производства и предметов потребления. Если такое соответствие будет нарушено, то I подразделение не сможет обеспечить средствами производства оба подразделения, а II подразделение — предметами потребления занятых и дополнительно привлекаемых работников обоих подразделений.

В национальной экономике РБ и других стран СНГ  преобладает производство средств  производства, характеризующееся высокой  капитало-, материало- и энергоемкостью. Это является основной причиной избыточного спроса на инвестиции, сырье и материалы. В результате производственный потенциал государств СНГ в совокупности превосходит США, а уровень жизни — в несколько раз ниже. Кроме того, по сравнению с развитыми странами наша национальная экономика отличается малым удельным весом нематериального производства.

На сбалансированность национальной экономики республики влияет скудность топливных природных, ресурсов, сырья для некоторых  отраслей промышленности, собственной  металлургической базы. Поэтому в  республике ввоз сырья и комплектующих преобладает над вывозом продукции, причем 2/3 ввоза составляют каменный уголь, нефть, черные металлы, зерно, хлебопродукты, цемент. Вывозятся же в основном сложные изделия обрабатывающей промышленности и сельскохозяйственные продукты.

К прежним  проблемам сбалансированности национальной экономики нашей республики добавились новые, связанные с ломкой сложившихся  пропорций в связи со структурным  кризисом и распадом СССР. Кроме  того, переход от административно-командной  системы к рыночной в значительной степени обусловил деформацию всего воспроизводственного цикла, включающего производство, распределение, обмен, потребление. Эти пропорции устанавливались внутри единой страны, а сейчас для таких относительно небольших республик, как Беларусь, они превратились во внешние, межгосударственные. Поэтому проблемы сбалансированности решаются не самой республикой, а вне ее, на основе межгосударственных договоров.

В период перехода к рынку национальная экономика  Беларуси характеризуется всеобщей разбалансированностью. Инфляция, разрушение хозяйственных связей нарушили товарно-денежную сбалансированность, баланс денежных доходов и расходов населения, торговый баланс с другими странами, прежде всего с Россией и т.п. Необходима структурная перестройка, проявляющаяся  в преобразовании национальной экономики  в соответствии с потребностями  республики и запросами мирового рынка. Для Беларуси в настоящее  время характерны снижение численности населения, его постарение, рост заболеваемости, инвалидности, серьезные проблемы в медицинском обслуживании, появление новых видов вынужденной миграции. Неустойчива динамика реформирования отношений собственности, медленно развивается предпринимательство, а также реформирование трудовых отношений. Есть просчеты в государственном регулировании экономики и социальной сферы; высок уровень инфляции и девальвации белорусского рубля; недостаточное финансирование образования, науки, культуры; ограничены средства, выделяемые на внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а также на преодоление последствий чернобыльской катастрофы. Все это не способствует устойчивому человеческому развитию. Снижается продолжительность жизни, около 1/3 населения живет за чертой бедности, около 77% имеют доходы ниже МПБ, почти половина пенсионеров получает пенсии ниже прожиточного минимума. Почти треть населения проживает в сельской местности и в малых городских поселениях с числом жителей менее 10 тыс. человек и не имеет даже минимума современного комфорта среды жизнедеятельности. Недостаточна радиационная, экологическая, медицинская и социальная защита населения, проживающего в зонах радиоактивного загрязнения. Высок уровень преступности, расширилось влияние ее организованных форм - коррупции, наркобизнеса.

Заключение

Сегодня СНС представляет собой международный  стандарт оценки основных экономических  показателей страны. СНС призвана выступить координатором перестройки российской государственной статистики в выполнить функцию условиях экономических реформ. Она стала основой для формирования рыночной экономики.

В настоящее  время СНС проникла во все сферы  экономической и общественно-политической жизни стран. Система национальных счетов широко используется в научных  исследованиях по проблемам макроэкономики, для разработки эконометрических моделей  в высшем экономическом образовании.

Современная СНС – это всеобъемлющая система  взаимосогласованных показателей, которая охватывает и упорядочивает  данные, описывающие абсолютно все  аспекты и фазы экономического процесса, все экономические операции всех экономических субъектов, все активы и пассивы.