Шпаргалка по "Планирование и прогнозирование"

1. Сущность прогнозирования и планирования Представл о будущем- предвидение.Научн предвидение-определяющее отображ-ие действительности, основан. на познаниях законов природы об-ва и мышления:1)гипотеза;2)прогноз;3)план. Они отличаются степенью конкретности и хар-ром воздействия на исследуем процессы и явл-ия.

Гипотеза- основ-ся на теории и открытых на ее основе закономерностях, а также на причинно-следственных связях функционир-ия и развития исследуемых объектов.На уровне гипотезы дается их кач-ная хар-ка, выраж-щая наиболее общие закономерности поведения.

Прогноз- науч обоснов-ое суждение о возможн состояниях объекта в альтернат путях и сроках их будущ осущ-ния.Он носит вероятностн и многовариантн хар-р. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет гораздо больш определ-ть и достоверность, т.к. основ-ся не только на качеств, но и на колич-ых показателях.Прогнозирование-процесс разработки прогнозов.

План-док-т, содержащ систему показателей и мероприятий, напр на достиж поставл цели и расписан по послед-ти действий средством, времени и исполнителем.Отличит черта- конкретность показателей, их опред-ть по времени и количественно.План носит однозначн хар-р.

Все формы предвид-ия взаимосвяз и последоват-но изуч повед-е объекта в будущем.

Отличит черты прогноза и плана:1)по способу опелир-ия инф-ции:прогноз-вероятность;план-реш-ия директив-ого хар-ра2)по колик оценкебудущего:прогноз-диапозон или интервалзнач-ий;план-однознач величина3)различия в функциях:планир-ие напр на принятие и практич осущ-ние управленч реш-ий; цель прогнозир-ия- создать науч предпосылки для их принятия.4)в применяем методах:прогноз разраб при помощи вероятностн (прогнозтич) методов;план-при помощи более точн методов планир-ия(балансов.,нормативн,поогр-целевой,эк-мат)

2. Формы планирования

Наиболее распростр формами планирования явл-ся:-директивная,-индикативная,-стратегич.

Директивн планир-ие-обязательное,жестк,подлежащ исполнению.Предполаг-ет применение прежде всего командно-админ рычагов для реализации устан целей и задач.Усл-ие обязат-ти реализ-ся через издание соотв админ-распорядит док-в. Директивн планы  обязательны для всех исполнителей.Текущ и конечн контроль степени выполнения плана осущ с применением мер администр воздействия исполнителем.Плана разраб-ся , исходя из общегос интересов и могут ориентир на приоритетн напр развития нац эк-ки,отрасли,региона.Они утвержд, т.е. приним силу юр закона.Цели и задачи плана.ю как правило, состоят в осущ-нии на практике политич воли высш руководства страны.Директив планир-ние примен=ся при планир-нии гос и местных бюджетовпри реализации гос и целевкомплексных программ, реализуемых за счет ср-в гос бюджета, при размещ и реализ-ции гос заказа, в чрезвыч ситуациях и в условиях военных действий. Индикативн планирование-носит рекомендат хар-р, содержит огранич число обязат для исполнения заданий и носит в значит мере направляющий хар-р.Хоз субъекты гос сектора эк-ки обязаны выполн индикатив план.Для хоз субъектов рыночн сектора эк-ки такой план явл-ся рекомендат, но гос-во побужд их к выполнению индикатив плана, используют преимущ-но косвенные меры воИндикатив планир-ие применяется на уровне гос-ва или региона и представл собой макроэк-кое обоснование показателей эк-ки и меры регулирования эк процессов при неизменности принципа самост-ти субъектов хоз-ния.Части индикатив плана:1)концептуальный(концепция соц-эк развития региона или гос-ва)2)прогнозн(прогноз соц-эк развития)3)планово-регулир(система эк регуляторов и гос целев комплексн программы)

3. Цель, предмет, содержание курса «Прогнозир и планирование»

Задача дан курса сост в рассмотрении комплекса теоретич, методологич-ких и организацион вопросов прогнозир и планир-ия развития эк-ки на современном этапе.

Теор прогнозир-ия и планир-ия явл-ся составной частью эк науки.Длит время она изуч-сь в стране с позиции марсистско-ленин теории, кот исходила из следующ базовых положений:полное господство гос формы собств-ти, что привело к свертыванию коллектив и частн собств-ти; планомерность отождествлялась с жесткой централизацией управления и детальной регламентацией хоз деят-ти.Одновременно с отрицанием эк обособленности предприятий и недооценкой тов-ден отношений это привело к широкому распространению админнистр-командных методов управления.Сложилась система искаж оценок эк развития на основе валовых объемных показателей. Гипертрофированная значимость придавалась темпам роста объема производства без должного учета структурных сдвигов, кач-ва эк роста, его влияния на соц сферу развития чел-ка. Подобн представления преврат-сь в стереотипы эк-кого мышления, не способств-ли обеспечению конкурентосп-ти продукции на мировом рынке, осложнили перевод эк-ки на рельсы интенсив развития.Упрощенно понималось соц-эк равенство,что вело к уравнительности в распределении.

4. Возникновение прогнозирования и планирования.

В последнее время следует отметить непрерывно растущ потребность в прогнозах.Повсеместно стала острее осознаваться практическая ценность предсказательной функции науч теорий с целью принятия обоснов решений. Возрастает  актуальность повышения кач-ва прогнозных исследований, что требует более углубленного изучения и разработки основных проблем. Возникающих в прогнозир-нии. Решению этих проблем в определенной мере будут способствовать изучение и использование мирового опыта.Целесообразно взять на вооружение все, что уже наработано,-теоретич и методологич основы прогнозир и планир-ния, а также практический опыт разработки прогнозов, планов, программ и их осуществления.

Всякое эк явл-ие может быть познано в развитии. В связи с этим предст интерес историч аспект развития прогнозир, методологии и практики планир-ия, раскрывающий их объектив корни и формир-ие конкретных условий их становления.

Прогнозир и планир-ие не явл-ся специфич атрибутами соц эк-ки. История свидетельствует, что прогнозир возникло много столетий назад.Прогнозировали развитие своего хоз-ва и феодалы.

5. Прогнозирования и планирование в СССР

Первый долгосрочный план общей методологии планирования, - это план ГОЭЛРО (гос план электрификации России), разработанный в 1920 году. В нем дан анализ эк положения  страны в целом и по районам, представлена стратегия электрификации на 10 лет. План ГОЭЛРО предусматривал увязку строительства электростанций с производством и потребление электроэнергии и охватывал осн отрасли экономики. Методы ПИП, становление кот началось с плана ГОЭЛРО, получили в дальнейшем значит развитие. Это касается методов экспертных оценок, экстраполяции, балансового метода. В последующие годы балансовый метод становится ведущим методом планирования.

С 1931 года и на протяжении всего периода существования командно-администрат-й системы годовые планы становились строго обязательными к выполнению, т.е. носили директивный характер. Осн-ым методом их разработки был балансовый. В начале в планах находили отражение лишь объемные показатели. В последующем круг планируемых показателей пополнялся качественными показателями, характеризующими эффективность общественного производства. Позже наряду с развитием эк-ки стало уделяться внимание планированию соц развития.

С 1928 года в СССР помимо детализированных годовых планов стали разрабатываться пятилетние планы. Каждый план имел целевую направленность. Среди первых попыток комплексного планирования в СССР важное значение имеет «балансовая таблица» нац экономики в 1923-1924 г., разработанная с участием В.Леонтьева, кот явилась основой модели

6. Прогнозирование и планирование в РБ.

7. Становление прогнозиров и планиров в зарубежных странах.

Разработки в области эк-кого прогнозир-ния в зарубежн странах возникли в последней четверти 19 века и были связаны с попытками исследователей выявить будущие тенденции произв-ва основных продуктов на основе анализа «поведения» находившихся в их распоряж-ии статистич данных. Главными методами прогнозир в то время были экспертн оценки и простая экстраполяция. В нач 20 века были сделаны первые попытки выявления эк-ких индикаторов. в частности, Брук Майер в 1911 г пробовал использовать для прогнозир-ния следующ показатели: индекс банковских кредитов, индекс цен акций, индекс общей эк-кой активности. Мощным толчком в развитии прогнозир и планир-ния за рубежем явился кризис 1929-1933гг, заставивший искать пути выхода из него.
в 30 годы впервые за рубежем возникает планир-ние на макроуровне. Прогнозы и планы станов-ся необходим элементом системы регулир-ния эк-ки. Прогнозы составлялись с помощью модели «затраты-выпуск», линейное програмир-ние, моделей системного анализа и на основе экспертных оценок.

Первые планы на макроуровне охватывали фин-бюджетн и ден-крелитн политику и выражались в составлении нац бюджетов. Они отлич-сь от гос бюджетов тем, что учитывали доходы не только гос-ва, но и в целом по стране.

В послевоен годы планир-ние на макроуровне становится предметом широк дискуссий с целью не только избежания кризисов, но и регулир-ние процессов распределения товаров.

8. Особенности прогнозирования и планирования в США.

Прогонозир в США счит одной из важнейш форм регулир-ния эк-ки. На современ этапе большое внимание удел-ся обеспечению надежн прогнозир-ния, позволяющего лучше видеть перспективу и принимать обоснован реш-ния. В связи с этим в США прогнозир-ние ассимилировало последние достижения эк теории, математич методов и электронно-вычислит техники. Прогнозируются эк-ка на мировом уровне, развитие отдельн стран и групп стран, эк-ка США в целом, ее отросли и регионы, штаты, округа, городск районы, отдельн фирмы, тов рынки. Осущ-ся прогноз отдельн аспектов развития, таких, как загрязнение окр среды, обеспеченность энергорес-сами, наличие рабоч силы и др. очень широк поток информации о прогнозн разработках. В США появился термин «прогнозная индустрия».

Прогнозные исследования становятся более глубокими, примен-ся многообразные методы и новейш ср-ва электронно-вычислит техники.

Большинство макроэк-ких прогнозов разраб-ся с помощью пяти главных методов: методы экспертных оценок, эк-ких индикаторов, модели динамич-ких рядов, эконометрич-кое моделирование, модель «затраты-выпуск».

В США выдел-т три уровня организации прогнозных исслед-ний: прогнозир-ние в системе гос регулир-ния; внутрифирменное прогнозир-ние, коммерч прогнозир-ние. На уровне гос рег-ния выдел два основных вида гос подразделений: федеральные и штатов; местн орг власти. Для выработки эк политики правительства был создан спец орган- Совет эк-ких консультантов. Для США хар-но стратегич планир-ние, суть кот состоит в выборе главных приоритетов развития нац эк-ки. Ведущ роль в их реализации играет гос-во. В рамках стратегич планир-ния опред-ся пути.

9. Прогнозирование и планирование в Японии.

Особенности общегосударственного ПИП в Японии заключ в использовании системы социально-экономических прогнозов, планов и научно-технических программ как инструмента правительственного регулирования рыночной экономики. Вопросами ПИП социально-экономич процессов занимаются Экономический совет, образованный при правительстве, Управление экономического правления, Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), Управление по науке и технологии. В Японии разрабатываются пятилетние планы-программы, которые носят индикативынй характер. они разрабатываются по заданию правительства в котором сформулированы важнейшие стратегические цели. Планы предст собой совокупность гос программ, ориентирующих и мобилизующих звенья экономики на достижение общенациональных целей. Планы-программы дают представления о наиболее вероятных путях развития нац экономики. Во-вторых показывают проблемы с кот могут столкнуться правительства и деловые круги внутри и за пределами страны, в-третьих обосновывают рекомендации по решению этих проблем. Для разработки планов изучаются статистич данные, конкурентоспособность продукции, спрос и предложение. На  основании этих данных делается научный анализ и прогноз по каждой отрасли и экономике страны в целом. Опираясь на рекомендации, каждая корпорация вырабатывает свою стратегию. Правительство и предприниматели обычно учитывают многие рекомендации планов-программ. В тех случаях, когда возникают возражения правительства или деловых кругов против каких-то положения плана и Управления экономического планирования убеждается в обоснованности этих возражений, оно тут же вносит в документ коррективу. Такое планирование в Японии принято называть адаптивным.

10. Общегосударственное планирование в Южной Корее. Развитие планиров во Франции.

Гос планирование в южной Корее началось с плана Натана, разработанного в 1954 году с привлечение экспертов ООН. В начале 60-х экспертами америк агентства международного развития была разработана долгосрочная (на 20 лет) программа развития экономики в Южной Корее. В концептуальном плане программа предполагала ориентацию индустриального развития на всемерное укрепление связей с рынками ведущих промышленно развитых стран; включение экспортного сектора экономики в систему международного разделения труда; приоритетное ориентирование конкурентно способных отраслей экономики.

Программа предусматривалась послед-но выполнить 4 пятилетних плана (1962-1966, 1976-1971 и т.д.) Каждый план был нацелен на реализацию определенных приоритетов.

В Южной Корее широкое распространение в прогнозир получили экспертные оценки. Экономической реалией Южной Кореи является централиз-ое планирование средне-, долгосрочных планов и целевых программ, с установление в некоторых случаях детализированных производственных заданий и сроков их выполнения.

Основная ставка делается на всемерное поощрение экспорта путем предоставления льгот и субсидирования национальных экспортеров.

Под контролем государства находятся внутрифирменные издержки в качество продукции, иностранных капитал. В основе экономического рынка Южной Кореи лежит рынок не внутренний, а  мировой.

Французская система план-я – своеобразный продукт рыночной эк-ки. Она прошла 3 крупных этапа план-я.

11. ПиП в странах с моделью переходной экономики.

Представителями стран с модельню переходной экономики явл страны СНГ, центральной Европы, Китай. В этих гос-ах большое внимание уделяется разработке многовариантных, прогнозов, индикативных планов и выработке стратегии. Внедряются методики Международного валютного фонда (МВФ) по прогнозированию макроэкономич показателей. Осущ переход к системе нац счетов (СНС).

Центральное место отводится прогнозированию платежного баланса, цен, валютного курса, ситуации в денежно-кредитном секторе и др. Среди используемых методов прогнозирования следует выделить экстраполяцию, факторные модели, модели межотраслевого баланса, экспертные оценки.

Россия Стержнем эпохи регулирования экономики являлись планы развития нар хозяйства. С начанла постперестройки планирование было практически отвергнуто. В последнее время уже осознана необходимость ПИП и ведутся работы по возобновлению и развитию действующих ранее методов, получивших шир растпростр в зарубежных странах. Этими вопросами занимаются Центр макроэкономического анализа Института экономики Российской Академии наук, Центральный банк Министерства эк-ого развития и торговли, Минфин. Разраб-ые прогнозы развития экономики России учитывают тенденции, определявшие функционирование экономики в прошедшие годы. По мнению заруб экспертов единственным возможным путем использования Россией зарубежного опыта в

12. Научные основы методологии прогнозир и планирования.

Методология прогнозир-ия и планир-ия развития эк-ки-система принципов пок-лей,методов и подходов к проведению прогнозн и планов расчетов, а также логика формир-ия и реализации планов, прогнозов.

Принципы-основополаг правила прогнозир-ия и планир-ия, т.е. требования, кот должны соблюдаться при разработке прогнозов и планов;исходн положения формирования прогнозов и обоснования планов с т. зрения их целенаправленности,системности, структуры, логики и организац разработки.

Пок-ли-форма количеств-ого выражения принимаемых прогнозных и плановых решений.

Методы-способы, приемы, алгоритмы,применяем при разработке прогнозов, планов, программ. Они выступают в качестве инструмента по реализации методологич принципов прогнозир и планир-ия.

Логика-упорядочен последовательность действий при проведении прогнозн расчетов и обосновании плановых решений.

Логика-упорядочен последовательность действий при проведении прогнозн расчетов и обосновании плановых решений.

Подходы-среди общих научных подходов к разработке прогнозов и планов выдел следующие:

1)историч(кажд явл-ие рассм во взаимосвязи его историч-ких форм) 2)комплексн(явл-ие рассм в их связи и зависимости с другими процессами и явл-ями;

13. Методологические принципы прогнозирования и планирования.

Хар-р и содержание прогнозир и планир-ия деят-ти опред-ся методологич принципами:

1)Принцип альтернативности(требует проведения многовариантн разработок.Затем из множества вариантов за основу берется наилучш;основополаг)

2)Принцип оптимальности(выбор наилучш наиболее эффективн варианта из возможн. Предусматр максимал удовлетв-ие нужд народн хоз-ва и населения при имеющихся ресурсах с учетом с учетом их рационал использования. В качестве критерия оптимальности принято принято рассм наилучш финансовый результат, наименьш или оптимал затраты и наименьш сроки реализации прогноза, плана)

3)Принцип системности(требование взаимоувязанности и соподчиненности множества подсистем с целью пождчинения их деят-ти для достижения общей цели эк системы)

4)принцип комплексности(рассм всех возможных последствий от  реализации реш-ия.

Рассм объект исследования в его взаимосвязи и взаимозависимости с др. процессами и

явлениями)

5)принцип непрерывности(приемственность прогнозов, планов, т.е. их «скользящий» хар-р в основе кот лежит сочетание и взаимоувязка прогнозов и планов различн аспектов)

14. Система показателей планов-прогнозов.

Сист показателей планов-прогнозов сост из блоков соотв различн аспектам расширен воспроизводства:пок-ли трудовых ресурсов, пок-ли основн и оборотн фондов, пок-ли кап вложений, пок-ли природных ресурсов, пок-ли научно-технич-ого прогресса. Пок-ли финансового и денежного обращения, пок-ли соц развития и уровня жизни населения, пок-ли внешн эк связей.

В систему показателей также включают нормативы и т лимиты.

Нормативы-показатели в относит-ом выражении, характериз эффективность использования ресурсов.

Лимиты-ресурсные показатели, представл предельно допустимую величину затрат ресурса для достижения установл конечных результатов.

Классификация показателей:

1)по уровню управления:макроуровень укрупнен.,отраслев.,региональн.

2)по назначению:утверждаемые(утвержд вышестоящими органами и доводятся до нижестоящих в качестве заданий на поставку пр-ции или ограничений по использованию ресурсов);рекомендуем или индикативн(носят информ хар-р. использ-ся гос-вом для информир субъектов хоз-ия о предпочтит эк политике);расчетн(носят вспомогат хар-р)

3)по содержанию:индивидуальн,интегральн

15. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения.

Для формир-я стратегии и тактики развития эк-ки разраб-ся система прогнозов, кот включ следующ важнейш классификац группы:1)по масштабу прогнозир-я: макроэк прогнозы; структурн( межотраслев, межрегиональн); прогнозы развития народно-хоз комплексов; отраслев; региональн; прогнозы первичных звеньев эк-ки; 2)по времени упреждения: долгосрочн( от 5 до 15-20 лет); среднесрочн( от 3 до 5 лет); краткосрочн( на 1 год); оперативн( на 1 день, неделю, декаду, месяц, квартал, полугодие); дальнесрочн( свыше 25 лет); 3) по характеру объекта прогнозир-я: а)частн( различные стороны характериз-т воспроизводств пр-са; демографич прогнозы природн рес-в и их освоение, экологич , прогнозы развития науки и техники, эк, соц.; б)комплексн( на основе частн прогнозов); 4)по функциям прогнозир-я: а)поисковые( основан на условн продолжении в будущем тенденции развития исследуем объекта в прошлом и настоящем; основан на аналитич исследованиях в соотв с генетикой развития объекта; исследовательск или генетич); б) целевой/ нормативно-целевой( обратн порядок прогнозир-я от будущего к настоящему; сначала устан-ся желаем цели, затем опред-ся необходим финансов, матер и трудовые рес-сы).

С целью обеспечения «скользящ» планир-я и взаимодействия макро- и микроуровней должна разраб-ся система планов, включ: 1) планы по уровням управления эк-кой: на макроур( разраб-ся планы и программы соц-эк развития страны); на отраслев уровне( планы развития отдельн отраслей); на регионал уровне( планы развития регионов, т.е. отдельн областей, районов, городов); на микроур( планы развития отдельн организаций); 2)планы времен аспекта: долгосрочн( до 15-20 лет; должны отраж стратегию эк и соц развития на долгосроч период;

16. Объекты и субъекты макроэкономического прогнозиров и планирования.

На макроуровне прогнозир и планир-ние отнесено к высшему уровню гос структуры управления, а в кач-ве его объекта используется эк-кая система в целом, нац эк-ка. Субъектами макроэк-кого прогнозир-ния и планир-ния явл-ся центральные планирующие органы.

На макроуровне должны проводиться прогнозные расчеты и определяться наиболее ценовой, соц, регионал и внешнеэк-кой политики.

Система прогнозн расчетов должна включать прогнозы макроэк-их показателей, прежде всего валового нац продукта, прогнозы показателей эффективности, характериз-щих кач-во эк-кого роста(фондоотдачи, материалоемкости, произв-ти труда), прогнозы структуры эк-ки.на макроур необхадимо также осущ прогнозные расчеты эк потенциала, занятости, спроса на продукцию, разрабатывать прогнозы инвестиций, экспорта и импорта, платежного баланса, цен, вал курса, инфляции, гос операций при  формир госбюджета, соц развития, реал доходов населения, покупательных фондов и товарных ресурсов и ряд др.

На основе многовариантных прогнозных расчетов должны приниматься эффективн плановые решения, определяться параметры эк-ких регуляторов. На макроур формируется гос заказ, определяются ставки налогов, устанавливаются размеры гос инвестиций, дотаций, заключ-ся межправительственные соглашения, регулир-ся цены на продукцию предприятий-монополистов и базовых отраслей, реш-ся др задачи.

Однако совершенства планир-ие и управление производством на основе плана внутри фирмы достигли при капитализме.План как система эк-ких мероприятий в хоз-ве возник вместе с появлением разделения и кооперации трудаи служит программой хоз-ния в определенный временной период. При углублении разделения обществ труда появл-ся необходимость установления и подднржания пропорций.Планомерность как обществ-ая категория возникла по мере становления общественно-гос, муниципал собственности.Эк-кая мысль о поисках путей становления системы планирования претерпевала колебания, вступала в противоборство, допуская ошибки и избавляясь от них под влиянием реальных явл-ий хоз жизни.

В дан курсе по-новому, с учетом треб-ий рын эк-ки рассм вопросы прогнозир и планир-я эк и соц процессов.В нем изучаются теоретич, иетодологич и организацион основы прог-ия и планир-я темпов эк роста,структуры эк-ки. Цен, инфляции, финансов, соц развития,потребит рынка, инвестиций, инновациоа деят-ти, производств отраслей и инфраструктуры, сферы обслуж населения. Внешнеэк связей. Регионов, природн ресурсов.Теория прогнозир и планир эк-ки базир-ся на эк теории.Прогнозир и планир-ие явл-ся рабочим инструментом определения величин эк показателей, позволяют выявить наиболее эффектив методы регулир соц-эк процессов в обществе и одновременно выступают в кач-ве методологич основы прирассм-нии вопросов прогнозир и планир-ия отраслевых эк-к.Т. образом, место теории прогнозир и планир в системе эк дисциплин определ-ся тем, что она явл-ся как бы связующим звеном эк теории, с одной стороны, и отраслевыми эк-ками-с другой.Дан наука имеет тесную связь со статистикой , заимствуя у нее методы анализа и необходимые сведения для расчетов. Она использует также достижения естественных, биологич и др наук, особенно математики.

Стратегич планир-ние-пр-с опред-ния целей и знач-ий эк показателей по основн наиболее важн напр-ниям соц-эк развития и формир-ния механизма по их реализации.Применяется на средне- и долгосрочн перспективу(до 15-20 лет в эк-ке)Предполаг учет факторов внешней среды:-миров. -.междун.,-эк,-соц, -технологич,-конкурентн,-политич.Стратегич планир-ние –адаптивн процесс, кот предполаг регулярн корректировку(ежегодн) решений, оформл в Виле программ, прогнозов, планов, дополнений и изменений, системы мер по их выполнению на основе контроля и оценке происходящ изменений в мир-ом сооб-ве и в эк

развитии гос-ва

Назначение Стратегич планир-ния:сделать оперативн текущ управленч реш-я, обоснов-ые не только с т. зрения сложивш-ся кон-туры, но и с позиции завтрашн дня.

Цель Стратегич планир-ния:обеспеч-ие достаточн потенциала для успешн развития нац эк-ки .Стратегич планирование в основном выполняет функции активн прогноза , дополняется индикат или(и) планом, кот выступ основн инструментами по

реализации целей развития эк-ки, поставлен в стратегич плане.

5)в сфере обществ произ-ва сущ такие эк пр-сы,кот не всегда поддаются планир-нию, но могут явл-ся объектами прогноз-ния..

Формы сочет прогноза и плана:Прогноз предшеств разработке плана в большенстве случаев;прогноз следует за планом; прогнозир-ие провод-ся в процессе разраб-ки плана; прогноз может сам-но выступать в роли плана.

Прогнозир-е эк процессов осущ в тесном единстве с др видами прогнозир-ия:соц,политич. Демографич,науч-технич, потребит,соц-медицин.

Подходы к опред-ию категории «планир-ие» достаточно широки.В общем виде под планир-ем поним-ся пр-с научн обоснов-ия цели,приоритетов.опред-ие путей и ср-в их достиж-ия.

Особен-ти планир-ия:1)планир-всегда предварит принятие реш-й, напр на опред-ые достиж резул-тов в перспективе2)сист-ма планир-ия должна быть гибкой и способн адартир-ся к постоян изменениям как самого обьекта упр-ния, так и внеш среды3)пр-с планир-ия всегда напр на достиж желаемого состояния и предполаг как предотвращ ошибочн действий, так и сокращ числа неиспольз возможностей4)роль планир-ия не в пассив преспособлении применения, а в активном преобраз-нии объекта планир-ния к внеш среде.

Требования, предъявл-ые к разработке плана:1)оптимальность 2)определенность3)четкое постановление целей и задач.

По кот предстоит идти обществу, реш-ся и др важн вопросы: на каких рынках лучше действовать, какую новейш технологию осваивать, как обеспечить соц единство страны. На какой сектор эк-ки и обществ-ые структуры опираться.

Стратегич планир-ние охват-ет разработку стратегич планов на федеральн уровне, уровне штатов и организаций. Разработчики стратегич плана контролир внешние по отнош к организации, стране факторы, чтобы определить возможн угрозы для фирмы.

Факторы внешней среды: 1)технологич-ие –учитывают изменение технологий во внеш среде;2)эк-кие- включают оценку уровня занятости, инфляции, налоговых ставок, стабильности доллара США за рубежом и др.; 3) конкурентные-предполаг выявление действий конкурента; 4) политические-учет руководством организации нормативн док-тов местных органов, властей штата и федерал правительства, кредитов федерал правительства и штатов для финансир-ния долгосроч вложений, ограничений по найму рабоч силы и возможности получения ссуд и др.; 5) международные- учитывают изменение валютн курса, политич реш-ний в странах; 6) рыночные-изменчивость рыночной внеш среды, представл-щей собой область постоянного беспокойства как в целом для страны, так и для организаций.

Национализация ряда отраслей, рост доли гос сектора в эк-ке дали возможность правительствам осущ прямой контроль за внешней торговлей, ценами, финансами. В 50-е годы во многих странах произошел отход от составления нац планов в форме бюджетов. Сформир-сь два новых направления. Первое связано с усложнением административ аппарата, используемого для разработки планов; второе-с расширением сферы планирования. До 70-х годов страны осущ-ли прогноз посредством нац моделей прогнозир-ния. В середине 70-х начинают создаваться макроэк-кие модели, с помощью кот прогнозир-ся развитие эк-ки ряда стран, регионов и всего мира. Впервые они стали Японию).

Особенности прогнозир-ия и планир-ния целесообразно рассм-ть в странах- представителях трех сложившихся в мире систем планир-ния и регулир-ния: североамериканской ( США и Канада); азиатской( Япония и Южная Корея); европейской (Франция,Швеция).

«затраты-выпуск».

Локальные оптимизациооные модели и ссоответств-ий математич аппарат были разработаны академиком Л.В.Канторовичем еще в 30-е гг и получили высокую оценку и шир применение в США. В СССР их начали практически использовать позже, в 60-е гг, с появлением ЭВМ и созданием автоматизир систем управления. В 70-80 гг были разраб-ны эк-мат-ие модели оптимал функционир-ия эк-ки, отраслевого планирования на предприятиях. Важным этапом совершенствования планирования явилась реформа 1965г, когда начался осущ переход к эк-ким методам управления. Среди показателей на первое место была поставлена прибыль. С помощью цен стимулир-сь производство товаров более высок кач-ва путем устан надбавок к ценам. Для товаров пониж кач-ва предусм скидки. Следующ этап связан с принятием в 1979г постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, кот предусм-лось усиление роли 5-летних планов и расшир-ие применения норм и нормативов при их формир-нии. В 1987г был разраб и принят сборник документов «о коренной перестройке управления эк-кой», среди кот одним из важнейших явилось постан-ие ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О перестройке планир-ия и повышении роли Госплана СССР в новых условиях хоз-ния». Был намечен ряд мер по повыш научной обоснованности планов, улучшению работы плановых органов, переходу от преимущественно администр-ых к эк-ким методам, обеспечению условий для деят-ти предприятий на принципах полного хозрасчета и самофинансир-ия. Последующие этапы ПиП (с начала 90гг) связаны с переходом к рынку и распадом СССР. Страны СНГ начали с учетом особенностей эк-ки осущ поиск подходов к планир-ию эк-кого и соц развития в усл рын отношений.

в его рамках выделяют еще два подхода, используемые во взаимосвязи:а)генетич(связь с последовательностью явл-ий рассм-ся от прошлого к настоящему и будущему; позвол рассм-ть объект, выявляя тенденции его развития и возможн результаты без оказания влияния на сам объект;позволяет проследить возможн напр-ния будущ развития, опираясь на исходн уровень в настоящем и выявл-ие закономерности развития); целев(определ-ся цель и выявл-ся возможность путь ее достиж-ия , т.е. прогнозир-ие ведется от  поставл цели в будущем к настоящему)).; 3)гистемно-структурн(с одной стороны эк система рассм-ся в качестве динамически развивающегося целого, а с другой, расчленяется на составленные структурн элементы в их взаимодействии)

Научными основами методологии прогнозир-ия и планир-ия эк-ки выступ законы развития об-ва и эк теория.Методология прогнозир-ия и планир-ия эк и соц процессов базир-ся на положениях кейнсианск, монетарн и марксистск теории.

области упрвления экономикой явл ориентация на общемировые стандарты, схемы и сочетания в использовании методов гос регулирования, эк-го прогнозир-ия и индикативного планирования.

Украина. В переходный период повышается роль эк прогнозирования. Прогнозы разраб на макроуровне, на уровне регионов и отраслей. планирование носит индикативный характер. прогнозы и планы на уровне государства формируются на базе проектов территориальных планов нескольких вариантов, их кот применяются наиболее эффективные. Эк прогнозы и планы становятся решающей базой для формирования гос бюджета и осуществление денежно-кредитной политики. Отслеживание и контроль выполнения прогнозов и планов возлагается на Мин-во экономики совместно с Мин-вом статистики, финансов и НБ. Экон прогнозы и планы рассматриваются и одобряются правительством вместе с гос бюджетом. В Верховный Совет Украины эк план на след год представляется на рассмотрение и одобрение, а Гос бюджет – для утверждения.

Китай. В КНР особое знач стало придаваться прогнозам (средне- и краткосрочных) в конце 80-х гг. Академия обществ наук Китая в 80-е создала в отделении эк-ки проблемную группу анализа и прогноза эк-го положения, функции руководства кот были возложены на Институт эк-мат и технико-экон исследований. Развертываются теоретич-ие и прикладные исследования в сфере эк прогнозир-ия и анализа, основывающиеся на эк-мат моделях. Члены проблемной группы в сотрудничестве с америк учеными провели исследования и разработали макроэк-ую модель Китая, соответств-щую модели США, Японии, Южн Кореи.

Первому этапу было хар-но директивное планирование. Далее был переход к индикативному план-ию. В начале 90-х во Франции стало развиваться стратегическое план-е в связи со сближением рынка Франции с нац рынками западных стран. Идея стратегического планирования получила свое воплощение уже в 10-ом плане 1989-1992 гг.. Направления стратегического развития разрабатываются в виде целевых гос программ и сопровождаются комплексом различных фин льгот и преференций, стимулирующих их реализацию. Среди важнейших средств достижения намеченных целей во Франции следует выделить поощрение развития конкуренции. Для развития конкуренции гос-во поощряет создание малых предприятий – индивидуальных, семейных, групповых.

              Воздействие гос-ва на производство осущ-ся через систему госзаказ не только в гос секторе, но и в рыночном. Управление госпредприятиями осущ на принципах контрактации. Предприятие перед заключение контракта обязано представить свой план развития.

              Во Франции осущ-ся гос управление ценами. Гос-во регулирует в основном цены на энергоносители, общественных транспорт, телефон и др. используются различные методы регулирования: прямое установление цен, заключение соглашений об уровне цен с союзами предпринимателей исходя из динамики и индексов цен на отдельные виды продукции и др.

Частные фирмы составляют детальные планы, определяющие их производственную и коммерческую деятельность, а также учитывающие общенациональные задачи и правительственные финансово-кредитные и налоговые льготы. В 1987 году была принята Программа трансформации экономической структуры Японии. Доклад «Маэкавы» - экономическая стратегия развития Японии на кануне развития 21 века. В ее основе  - Концепция преобразования Японии в международное государство которое, с одной стороны, было бы гармонично интегрировано в мировую систему, а с другой – само представляло бы внутренне сбалансированный социально-экономический организм.

              Среди средств и путей достижения поставленных целей в планах-программах, применяемых в Японии, представляют интерес следующие экономические рычаги и стимулы: льготное кредитование, льготное налогообложение, ускоренная амортизация, бюджетное субсидирование, поддержка рискованных инновационных проектов, госзаказ.

              Правительство предусматривает последовательное развитие конкуренции и всестороннюю поддержку частных фирм добившихся успеха на мировом рынке. Для малых и средних фирм в налоговом кодексе сделана специальная оговорка, кот позволяет им применять 20-ти процентное снижение дохода, подлежащего налогообложению. Одним из путей поддержки рискованных инновационных проектов является избирательное предоставление правительственных гарантий по долгосрочным банковским займам. В Японии применяется гос заказ – заинтересованность и своевременность оплаты за выполненную работу. В рыночной стихии государство – самый надежный заказчик.

Методы макроэк-ких расчетов:макроэк-кие модели, эк-мат методы, методы экспертных оценок, экстраполяции, нормативный, балансовый и программно-целевой методы.

Прогнозные и плановые реш на макроур осущ-лись и в период директивного планир-ния. Причем круг проводимых расчетов был гораздо шире, поскольку кроме определения макроэк показателей, темпов эк-кого роста, формир-ния общеэк-ких пропорций производились расчеты развития всех отраслей народного хоз-ва, а также охраны окр среды.

В переходн период в усл развития индикативн планир-ния и выработки стратегии возникла необходимость в проведении многовариантных расчетов, чтобы из ряда вариантов можно было выбрать наиболее приемлемый, эффективн вариант разв эк-ки. Более высокие требования к прогнозам стали предъявляться с т эрения повыш их научного уровня и точности прогнозных оценок. Все это обусловливает необходимость внедрения в практику прогнозир и планир-ния прогрессивн методов. Специалисты-плановые работники- должны владеть целым комплексом методов прогнозир и планир-ния и в кажд конкретном случае применять те из них, с помощью кот можно было бы более точно предвидеть будущее и принимать эффективные плановые решения.

главн цель- приоритеты, пути и ср-ва их достиж); среднесроч( до 3-5 лет; должны конкретизир-ся основн напр-я стратегий; наибол оптимал период-5 лет; показатели должны определ-ся по кажд году пятилетки; мероприятия по достиж поставл целей должны конкретизир-ся с учетом изменяющ-ся условий); краткосроч( до 1 года; формир-ся на основе 5-летних планов; одноврем-но учит-ся измен-ие условий в соотв году и внос-ся коррективы, корректир-ся и сам 5-летний план).

Составной частью плана должны явл-ся целевые комплексн программы для реш-ия важнейш соц-эк, научно-технич и экологич проблем. Принятый в 1998 «Закон о гос прогнозир и программах соц-эк развития РБ» определ цели и содержание системы гос прогнозов и программ соц-эк развития страны, порядок их разработки.

Объект макроэк прогнозир-я и планир-я: эк система в целом; нац эк-ка.

На макроур прогнозир-я структура эк-ки и показ-ли эффектив-ти эк-ки, а также такие макроэк-е показатели, как ВВП,уровень инфляции, объем инвестиций, объем экспорта и импорта, вал курс. Платежн баланс, доходы и расходы гос бюджета, реал доходы насел и др.

Субъекты макроэк прогнозир-я:центральн планирующ органы.

4) по форме :качественные, количественные(натуральные,стоимостные)

5) по форме выражения:абсолютные, относительные.

При переходе к рыночным отношениям круг утверждаемых показат-ей сужается. В наст время они включ:гос заказ; лимиты добычи и исп-ния природн рес-сов и гос централизов инвестиций; эк и соц нормативы (нормы рентабельности для пр-й-монополистов; ставки налогов;ставка рефинансир-ия НБ; бюджет прожиточн минимума; минимал ЗП; мини м потреб бюджет и др.)

Гос заказ- основной регулятор эк-ки.

Состав гос заказа:1) поставки важнейш видов продукции для гос нужд; 2)ввод в действие производственных мощностей и объектов общегос значения; 3)задания на разработку и реализацию научно-технич программ.

При формировании гос заказов должны соблюд-ся следующ принципы: 1)размещ гос заказа на конкурсн основе; 2)стимулир-ие выполнения гос заказа; 3)взаимная ответственность сторон.

6)принцип адекватности(потребность в достоверности, точности и обснованности плана, прогноза, т.е. направлен на соотв реальн процессов. В большей мере примен-ся в рамках моделир-ия соц-эк процессов)

7)принцип целенаправленности и приоритетности(требует направленности на достиж-ие опред-ых целей, в качестве приоритетов выдел-ся отрасли эк-ки и соц-эк проблемы, от решения кот зависит развитие эк-ки в целом)

8)принцип соц направленности(требует приоритетного решения соц проблем)

9)принцип сбалансир-ти и пропорцион-ти(балансов увязка показателей, установление пропорций, обеспечение их соблюдения)

10)принцип сочетания отраслев и регион аспектов планир-ия(необходимость разработки отраслевых планов с учетом территор интересов и рацион использования местн ресурсов).

17. Прогнозиров и планирования на микроуровне. Методология разработки бизнес-планов.

На микроур- объектами прогнозир и планир явл-ся: спрос, произ-во продукции( вып услуг), объема продаж, потребность в мат и труд ресурсах, издержки произв-ва и реализации продукции, цены, доходы предприятия, его технич развитие.

Субъекты прогнозир и планир- плановофин органы предприя, маркетингов и технич отделы.

Планы-прогнозы разраб-ся как в целом по предприятию, так и по его структурн подраздел-ям. Формир-ся планы на перспективу, краткосрочн( год, квартал, месяц) и оперативные (сутки, декада).

При переходе к рыночн отношениям особое значение стало придаваться бизнес-планам. Мировая практика свидетельствует, что бизнес-план разраб-ся для выработки стратегии предприятия, оценки его фин положения, определения потребности в инвестициях , привлечения фин ср-в и потенциал партнеров.

Бизнес-план- док-т, в кот анализируются возможности для начала или расширения бизнеса в какой-либо конкретной ситуации и дается четкое представление о том, каким образом менеджмент данного предприятия намерен использовать эти возможности.

Для создания или расширению( реконструкции) необходимо составление бизнес-плана, кот призван дать целостную системную оценку перспектив инвестицион проекта.

18. Система методов прогнозиров и планирования.

В наст время насчит-ся около 200 методов прогн-ия. В кач-ве основных исп-ся около 20, но по мере развития информ технологий круг использ методов расшир-ся. Для повыш точности планов, прогнозов различн методы исп-ся в сочетании, т.к. прогн-ие и планир-ие тесно взаимосвяз и разделение этих процессов в определ мере условно, то и для разработки прогн-ия и планир-ия могут исп-ся одни и те же методы.

Укрупненная классиф-ия методов:1) общенаучн( синтеза и анализа, дидукции и индукции, наблюд-ие, группировка, классиф-ия и др); 2) формализован; 3) интуицивн; 4) крмплексн/комбинир( различн методы исп-ся в сочетании); 5) методы верификации( оценка точности и достоверн-ти прогноза).

Наибольш распростр получила группировка методов:по степени их формализации: интуитивн, формализов. а)Интуицивн/эвристич-основыв-ся на интуицивно-логич мышлении. В значит мере учит-ся человеч суждение, интуиция, знания, получ из прошлого опыта, творчество. Исп-ся в тех случаях, когда невозможно учесть влияния многих факторов из-за значит сложности объекта или когда объект прогн-ия слишком прост. Точность прогнозир-ия повыш-ся в сочетании с формализов методами:

19. Методы экспертных оценок.

Сущность экспертн оценок заключ-ся в том, что в основу прогноза берется мнение спец-та или коллектива спец-тов, основ на проф, научн, и практич опыте. Широк применение эксп оц наход обычно в долгосрочн прогн-х развития НТП, инвестиций, обществ, полит, соц сферы деят-ти. различ-т:индивид и коллективн экс оц-ки.

1)Индивид ЭО - основаны на исп-нии мнений отдельн спец-товэкспертов соотв профиля. Наибольш распростр получили метод интервью, аналитич метод и метод написания сценариев. а) Интервью - предполаг беседу прогнозиста с экспертом по схеме «вопрос-ответ» по заранее разраб программе. б) Аналитич - длительн и тщательн самостоят работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния и путей развития прогнозир-ого объекта. в) написание сценариев - основан на определении логики пр-са или явл-ия во времени при разл усл-ях. Этот метод обычно носит многовариантн хар-р и рассм-ся три  линии поведения объекта в будущем: оптимистич; пессимистич; рабоч/оптим. Этот метод относ-ся как к индивид, так и к коллективн ЭО.

Сценарн прогн-ие явл-ся наиболее известн интеграц механизмом прогн-ия эк процессов в усл-х рынка на макро-, мезо- и микроуровнях.

2) Основн принцип коллективн ЭО - выявл-е коллективн мнения экспертов о перспективах развития объекта прогн-ия. В миров практике наиболее широко примен-ся: метод коллектив генерации идеи («мозговая атака», «синектика», «635», «деструктивн отнесен оценки»); метод «Дельфи»,; метод комиссий; метод «дерево целей» и др.

20. Методы экстраполяции.

Экстраполяция-метод, при кот прогнозир показатели рассчит-ся как продолж динамич ряда на будущее по выявлен закономерности развития.Экстрапол явл-ся переносом закономер-тей и тенденций прошлого на будущее на основе взаимосвязей показателей одного ряда.Экстрапол эффективна на начальн этапе прогнозир и для краткосрочн прогнозов, если данные динамич ряда выражены ярко и устойчиво.Виды экстрапол:1)Формальн(сохранен прошлых и настоящих тенденций развития объекта на будущее);2)прогнозн9фактич развитие объекта увяз-ся с гипотезами о динамике развития с учетом возможн изменений и влияния различн факторов в перспективе).Наибольшее распростр получили:1)метод подбора функций;2)метод экспонициальн сглаживания с регулир трендом.Метод подбора ф-ций-выбор оптимал ф-ции,опис эмпирич ряд.Эта задача реш-ся с помощью метода наименьш квадратов и его медификации,в ходе кот подбир-ся параметры модели тренда, минимизир отклонен-я расчетн значений от эмпирич, т.е. они должны удовлетвор усл-ию:

21. Методы моделирования и экон-математические методы.

Эк-мат моделир-ие-описание эк процессов в виде эк-мат-ких моделей, их реализация на ЭВМ осущ-ся путем так назыв «искусствен эксперимента».

Эк модель- (образец, метод)- описание математич средствами эк пр-сов, явл-ий и задач для установления колич и логич зависимостей между различн предметами изучаем систем. Позвол предавать качествен закономерностям и зависимостям количествен определенность. Матем ср-ва: сов-сть формул, уравненийц, неравенств, логич отношений и графиков. Широко примен-ся матричн модели, модели оптимал планир-ия и эк-статистич модели.

Матричн модели – модели межотраслев баланса, кот определ структурн взаимосвязи между секторами эк-ки: - статич (для провед прогнозных  макроэк расчетов на краткосрочн период – год, квартал, месяц); - динамич (для расчетов развития эк-ки страны на перспективу; отражают пр-с воспроизв-ва в динамике, обеспечив увязку прогноза пр-ва пр-ции с инвестициями).

Модели оптимал планирования – для определ-ия оптимал функционирования эк-ки в целом, так и ее отдельн звеньев.

Такая модель включ: 1) система огранич-ий (определ область допустим вариантов плана; представлена системой уравнений или неравенств, кот определ-ся наличн рес-сами, пропорциями плана или особыми усл-ями и факторами); 2) целев функции (описыв цель оптимизации и  выраж принятый критерий оптимальности; на макроуровне критерием оптимальности явл-ся максимум ВНП, на микроуровне – максимум прибыли, пр-ва продукции, произв-ти труда,

22. Метод экономического анализа.

Важнейш компонентом логики ПиП, принятия плановых решений явл-ся их экономическое обоснование, проводимое с помощью экономического анализа.

Экономический анализ-расчленение эк объекта эк анализа или явл-я на составн части и выявление взаимн связи и влияние этих частей на весь ход эк процесса( на его развитие).

Стадии эк анализа:1)постановка проблемы, определение цели и критериев оценки;2)подготовка информации для анализа;3)изучение и аналитическая обработка информации;4)разработка рекомендаций о возможных вариантах реш-ия проблемы и достиж цели;5)оформление результатов анализа.

23. Балансовый метод.

Баланс метод-увязка обществ потребностей в различн видах пр-ции матер, трудов и фин ресурсов с возможностями произ-ва продукции и источниками ресурсов. С помощью этого метода реализ-ся принцип балансированности и пропорциональности.

Баланс-(равновесие, весы)-система показ-ей, оформлен в виде таблицы, в кот одна часть, характириз ресурсы по источникам поступления равна др. части, показыв распределение(исп-ие) по всем напр-иям их расхода.

Задача:обеспечить количеств соответствие между рес-ми и потребн-ми, хоз мероприятиями и ожидаем результатами.

Особ роль в развитии эк-ки играют общие балансы:баланс доходов и расх-в гос-ва;межотраслев баланс;баланс ден доходов и расходов населения;платежн баланс;сводн баланс трудов рес-сов;баланс спроса и предложения.

Система эк балансов, использ в ПиП включ:материал балансы; финанс балансы; трудов балансы.

Кажд из указ подсистем включ ряд балансов. Самая многочисл и развевтвленная подсистема материал балансов. С их помощью обеспеч всестор увязка пр-ва и потребл-ия матер рес-сов с учетом рацион исп-ния и ожидаем эффекта. Широко исп-ся для устан-ия межотраслев пропорций, путем разработки межотраслев балансов. Матер балансы разраб-ся как в соотв ед-цах измер-ия, так и в условно-натуральн или денежн ед-цах измер-ия.

Все балансы имеют 2 части:1)ресурсы(отраж-ся по основн источникам поступления); 2) потребности/распределение (отраж-ся по основн направл-ям поступления).

24. Нормативный метод.

Нормативн метод планир-ия-технико-эк обоснов-ие прогнозов, планов,программ с исп-ем норм и нормативов. Роль его возраст, т.к. ряд норм и нормативов исп-ся в кач-ве регуляторов эк-ки вместо директивно устан-ых заданий.

Важнейш регулятор эк-ки: финансовый; социальн; экологич нормы и нормативы.

Норма-характериз научно обоснов меру расходов рес-в на еденицу пр-ции (работы) задач кач-ва в принятых еденицах измерения.

Нормативы-характериз степень исп-ия рес-в и обычно представ-ся в относит выражении.

Система норм и нормативов:1)соц(минимал ЗП, потребит бюджет, нормы потребления);2)финанс( норма рентаб-ти для пр-й-монополистов, ставки налогов, ставка рефинансир НЦ) 3)нормы кап вложений( характериз степень обществ пр-df);4)нормы по оплате труда и затратам труда;5)нормы и нормативы исп-ия основн производств фондов;6)нормы затрат и запасов сырьев и топлино-энергетич рес-в;7)экол.

Все нормы и нормативы принято подраздел на следующ классификац группы:1)по времени действия:текущие(все, кот действ на период до 1 года);перспективн(срок более 1 года); 2) по уровню распространения:на макроуровне (укрупненные нормы и нормативы);

25. Программно-целевой метод.

Прог-цел метод тесно связан с нормативным, балансов и эк-мат методами и предполаг разработку плана начиная с оценки конечных потребностей и исходя из целей развития эк-ки при дальнейшем поиске и определении эффектив путей и средств их достиж и ресурсного обеспеч. С помощью этого метода реал-тся принцип приоритетности планирования. Сущность прогр-цел метода заключ в отборе основных целей соц. Эк и науч-технич развития, взаимосвяз мероприятий по их достижению в намеч сроки при сбалансир обеспечении ресурсами с учеиом эффективного их использ-ия.Этот метод примен при разраб целевых комплексн программ, предст собой док-т, в кот отраж цель и комплекс науч-исслед,производств, организацион-хоз, соц и др заданий и мероприятий, увяз-ых по ресурсам, исполнителям и срокам осущ-ния

Этаны разраб целевых комплексных программ:на перв этапе формир перечень важнейш проблем, из кот выбир затем пробл, требующ первоочеред реш-ия.На втором этапе выдел задание на разраб программы для реш опред проблемы. В нем отраж цели программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реал-ции программы. На третьем этапе разраб-ся задания и мероприятия, необходим для успеш реалмзац программы.

26. Организация прогноз. и планир: основы организации ПиП, их задачи и функции.

Науч основами организ-ции ПиП явл-ся принципы, т.е. требования, основополаг-щие правила.

В современн условиях важнейшими принципами организации планир-ния явл-ся: децентрализация и демократизация; демонополизация; эк-ки выгодное для страны участие в интеграционных процессах; приоритетн решение соц и экологич проблем.

Нац собрание обеспечивает нормативно-правовую базу, рассм-ет планы-прогнозы эк-кого и соц развития, программы, утверждает бюджет гос-ва.

Руководство по организации разработки гос планов-прогнозов эк-кого и соц развития и контроль за их исполнением осущ Совет Министров. К центральным эк-ким органам относятся: Министерство эк-ки, Министерство финансов, Министерство труда и соц защиты, Министерство статистики и анализа и др. планир-щим и координир-щим явл-ся Министерство эк-ки. Мин-во эк-ки подчин-ся Совету Министров.

Оснровными задачами Мин-ва эк-ки явл-ся: разработка гос эк-кой политики, обеспеч-щей преодоление эк кризиса, рационал использование собственного рес-сного потенциала и повыш уровня жизни; координация деят-ти в сферах бюджетно-фин, налоговой, ден-кредитной, инвестиционной, ценовой и соц политики в интересах решения общегос задач; создание условий для формир эк-кой среды, способств-щей активизации инновационной и инвестиционной деят-ти субъектов хоз-ния, повыш-ию конкурентоспособности продукции и услуг и эфф-ти внеш торговли. Важнейш функции Мин-ва эк-ки: анализ и оценка соц-эк состояния страны; разраб-ка и реализация стратегии соц-эк развития; пордготлвка методич

27. Порядок разработки государств планов-прогнозов.

Разработка планов-прогнозов предст собой сложный процесс, в кот взаимосвязаны элементы научн предвидения тех или иных эк явл-ий и принятия плановых решений. Порядок и сроки разработки планов-прогнозов эк и соц развития определ-ся правительством.

В процессе работы по составл плана-прогноза можно выделить 4 этапа: 1) на первом этапе осущ аналитич работа, предполаг-ая проведения комплексного анализа эк и соц процессов и явл-ий, оценку сложившейся соц-эк ситуации, определение уровня развития и результатов реформирования эк-ки.  Проводится науч-исследовательская и организационно-методическая работа.

2) На втором этапе Минест-вом эк-ки при взаимодейст с др органами управления разраб-ся Концепция прогноза соц-эк развития. Расчеты к Концепции прогноза носят ориентирующий хар-р и осущ в нескольких вариантах по узкому кругу важнейших макроэк-ких показателей. При проведении расчетов выдел-ся несколько блоков взаимоувязанных показателей:цены и обмен курсы; показатели совокупн спроса и предлож-ия; платежн баланс; фин и ден-кредитные показатели.

3) Третий этап связан с разработкой проекта плана-прогноза на соотв год. На этом этапе основное внимание удел-ся сбалансир-ти показателей. Существенно увелич-ся количество разделов плана-прогноза и прорабатываемых показателей. В самом начале осущ расчеты прогнозных индексов цен, обменного курса, макроэк-ого показателей и важнейших пропорций, уточняются соц-ые и экологич нормативы. К оценке и обоснованию эк-ких показателей возможны 2 подхода.

28. Экономич рост. Факторы и проблемы темпов экономич роста.

Эк-кий рост-изменение результатов функционир-ия эк-ки и использования рес-сов. Конечн целью эк-кого роста явл-ся рост потребл-ия и благосост-ия народа. В масштабе всего общественного произв-ва он характер-ет увеличение объема произв-ва товаров и услуг и измер-ся как в абсолютн, так и в относит величинах. Для для хар-тики изменения эк-кого роста исп-ся динамика обществ-ого производства, показателями кот явл-ся темпы роста и прироста,

В практике прогнозир и планир-ия развития эк-ки различают и используют годовые и среднегод-ые темпы роста и прироста. Годовые темпы роста рассчит-ся как отношение физ объема показателя, характериз-его эк-кий рост за два опред года.Годовые темпы прироста могут быть опред как разница между темпами роста и 100%.Среднегод-ые темпы роста(прироста) рассчит-ся исходя из темпов роста(прироста) показателя по годам прогнозного периода.

Темпы и кач-во эк-кого роста зависят от потенциала нац хоз-ва и эффективности его  использ-ия, а также от внещнеэк-ких и внешнеполитич факторов.

Типы эк-кого роста:экстенсивный и интенсивный.Экстенсивный-увеличение объема произв-ва мат благ и услуг достиг-ся за счет увеличения использ-ия производств рес-сов. Интенсивный тип-прирост произв-ва обеспеч-ся за счет применения более совершенной техники, прогрессив технологий, т.е. за счет НТП. В чистом виде не бывает экстенсивного или интенсивного типа эк-кого роста.Обычно имеет преимущ-во интенсивный или экстенсивный тип.

29. Макроэкономич цели, показатели и счета.

Основн критерием результ-ти эк-ки явл-ся max объема пр-ва на душу населения. Нац объем произв-ва явл-ся индикатором, характериз состояние эк-ки.

Макроэк-кие показатели: 1) показатели пр-ва (объем произв-ва пр-ции промышленности , объем произв-ва продукции с/х, розничный товарооборот); 2) занятость и уровень безработицы; 3) средний уровень цен и ЗП; 4) налог поступления и гос расходы, объем инвестиций; 5)объем экспорта и импорта.

Централ место в системе макроэк пок-лей отвод-ся пок-лям, характер развитие пр-ва пр-ции и услуг.

Темп роста объема произв-ва прод-ции пром-ти в 2007= 108,5% при прогнозе 107,5-108,5%. Темп роста произв-ва продукции с/х в 2007=103% при прогнозе 106-107,5%. Произв-во потребит товаров увеличилось на 8,2% при прогнозе 108,5-109,5%. Темп роста ВВП в 2007= 108,2% при прогнозе 108-109%. На 2008 прогн темп роста ВВП на уровне 108,5%. Уровень инфляции в 2007 =12,1% при прогнозе 6-8%.

С целью обеспеч-ия междунар сравн-ий и переходом к системе нац счетов с 1988 в применяем систему макроэк пок-лей был введен ВНП как наиболее обобщ показатель конечн рез-тов функционир эк-ки. Главн отличит особенность ВНП – он характериз рез-ты эк деят-ти как сферы матер пр-ва, так и непроизв сферы, и не содерж повторн счета.

30. Методы прогнозиров макроэк-х показателей

В мировой практике в странах СНГ, в том числе и в РБ, при проогнозир-ии ВНП (ВВП) широко исп-ся методы экстраполяции, дефляции\дефлятирования, методы, основанные на исп-нии факторн и эконометрич моделей, модель «затраты-выпуск», производств метод, распределит и метод конечн исп-ния ВВП. Методы экстраполяции предполаг исследование возможн тенденций изменения рядов динамики ВВП с помощью различн временных ф-ций. Зависимость может быть линейн и нелинейн. Линейн – обычно не рассматривается как достаточно глубок для целей прогнозирования ВВП. Метод дефлир-ия\дефляции\дефлятирования предполаг прогнозир-ие ВВП через индексы цен и структуру пр-ва. Согласно методике Междунар валютн фонда прогнозир-ие ВВП осущ-ся по этапам: 1) определ-ся ВВП реальн:

ВВПреальн = ВВПбаз пер (предш) * индекс объема произв-ва прод-ции, в прогнозир-мом пер-де по сравнению баз (предшеств);

2) прогнозир-ние ВВП номинальн: ВВПном=ВВпреальн*индекс цен(дефлятор)ВВП;

где Pi - цены пр-ции или индексы цен на пр-цию i.; qi - прогнозир кол-во пр-ции I или структура исп-ния ВВП в прогнозн п-де t+1, t – базисн или предпрогнозн\предшеств период.

Индекс цен ВВП (дефлятор) рассчит-ся, исходя из структуры исп-ия ВВП (удельн весов конечн потребл-ия, накопл-ия, экспорта и импорта и индексов цен этих составл-щих:

31. Формирование структуры экономики.

Структура эк-ки отраж соотнош отраслей, регионов,пр-ва средств пр-ва и предметов потребления,стоимостн элементов воспроиз-ва(фондов возмещ-ия,потребл-ия и накопления).Структуру эк-ки можно считать эффективной при усл-вии max удовлетв-я спроса населения и субъектов хоз-ния с учетом возможности внешн торговли и эффектив исп-ния имеющ-ся ресурсов.

При ПиП структуры эк-ки особ знач в соврем усл-ях придается формир-ию отраслев структуры.Сначала обоснов-ся приоритеты эк-ки,затем с примен-ем межотраслев баланса,исходя из конечн исп-ния ВВП определ-ся межотраслев связи и поставки,уровень развития отраслей и отраслевой структуре эк-ки.

Приоритеты соц-эк развития РБ на период до 2010г:экспорт, инвестиции,инновации,транспорт и связь,жилье,продовольств безопасность.

Краткосрочн структурн прогнозы формир-ся на основе статич моделей межотраслев баланса.Для формир структуры эк-ки на средн и долгосрочн перспективу исп-ся динамич модели межотраслев баланса. Широк примен-ие находит программно-целевой метод планир-ия при решении крупн общенац проблем, связан-х с формир-м отраслев структуры эк-ки.

32. Критерии и показатели эффективности производства, методы их прогнозир и планиров.

Кач-во развития обществ произ-ва, проявл-ие его  интенсифик-ции хар-ет эк-кая эффект-ть. Критерий эффект-ти отраж-ть как цель обществ произв-ва, так и ср-ва его достиж-ия.

Критерием эффект-ти функционир нац эк-ки явл-ся максимизация ВНП(ВВП) по отнош к затратам труда в обществ произ-ве.эффект-ть деят-ти орг-циихар-ет рентаб-ть.

Важнейш показатели эффект-ти, характеризующие кач-во эк роста: материалоемкость, энергоемкость, фондоотдача, производ-ть труда. Для международн сравнений эк роста исп-ся величина ВНП на душу населения и темпы роста этого показателя.

На макроуровне базой для расчета показателей эффект-ти явл-ся ВВП, на микроуровне-выпуск прод-ции в стоимостном выражении.

Материалоемкость и энергоемкость хар-ют эффект-ть исп-ния сырьевых и топливно-энергетич рес-сов, соответственно, и рассчит-ся по формуле:

где Ме-материалоемкость; М-ст-ть использ сырья,топлива и др; v-ВВП,НД, ЧМП,ст-ть выпущ прод-ции, др; Эе-энергоемкость; Э-топливно-энергетич рес-сы(энергозатраты).

Эффект-ть исп-ния осн-ых фондов хар-ет фондоотдача, кот рассчит-ся:

где Ф-среднегод ст-ть осн производств фондов.

Функцион зависимость: -линейный; -нелинейный. Этот метод целесообр использ на начальн этапах прогнозир-ия и для краткоср прогнозов.Дан метод предполаг равноценность исходн информации в модели.Однако эк показатели имеют тенденцию «к старению». Влияние более поздн наблюд-ий на развитие пр-са в будущем существеннее, чем в более ранних. Решить проблему старения данных динамич рядов позвол метод экспонинциальн. Сглаж-ся с регулир-мым трендом. Знач-ия предсказ-ся на основе прогноза для предыдущ периода,скорректиров с учетом погрешностей в этом периоде. Скорость старения данных характериз константа сглажив-ия а,по величине кот определ степень влияния на прогнозы погрешностей в предыдущ периоде. Для эк прогнозов наиболее употребим явл-ся предел 0,05<а<0,3. Выведено общее правило для параметра сглаж-ия:для конъюктурн прогнозов, где в большей степени должна учит-ся свеж информация,следует использ более высок знач-е а,чем для долгосроч прогнозов. Экстраполяция сложн порядка может перерасти в моделир-ие.

Цель метода коллектив генерации идеи - стимулир-е группы лиц к быстр генерир-ю больш кол-ва людей.

«635»- 6 экспертов должны запис по 3 идеи в теч 5 минут, такая процедура повтор-ся 6 раз (листочек ходит по кругу).

«дельфи» - провед-е многотур индивид опросов экспертов анонимно в форме анкет-опросников с послед их обработкой на ЭВМ при обратн связи с экспертами и выработкой согласов суждения относит-но перспектив развития объекта. Процедура повторн корректир-ки оценок экспертами с объяснением причин своего несогл-я с коллективн мнением может повтор-ся до 3-х, 4-х раз. В результате происход сужение диапазонов оценок и выраб-ся согласов мнение.

Метод комиссий - основан на работе спец комиссий. Группы экспертов «за кругдым столом» обсужд ту или иную проблему с целью соглас-ия т зрения и выработки единого мнения.

«мозговая атака» - исп-ие творч потенциала специалистов при совместно обсужд проблемной ситуации, различ-щей в начале генерацию людей, последующее разруш-ие этих идей с формир-ем контридей и выработку согласов т. зрения.  Этапы реализации «мозговой атаки»: 1) формир-ся группа участников «мозг атаки» по числ-ти и составу (10-15 чел, выбир-ся ведуший); 2) сост-ся проблемн записка группой анализа самой проблемн ситуации, ее описание, опис-ся методика провед-ия метода; 3)этап генерации идей. 4)все идеи выдвиг на этапе генерации, системат-ся; 5)посредством всестор критики со стор группы спец-тов провод-ся разрушение систематизир идей, выработка контридей; 6)провод-ся оценка критич замечаний и сост-ся список практич-ки реализуем идей.

методы экспертн оценок, методы историч аналогий, прогн-ие по образцу.б)Формализов- основаны на математич теории. Исп-ся формальн взаимосвязи между объектами, выраж посредством равенств и неравенств, формул, графиков и т.д.: а)методы экстраполяции: метод подбора функций; метод экспонициальн сглаж-ия и д.р.; б)методы математич моделир-ия: матричн модели; модели оптимал планир-ия; эк-статист модели; иммитацион модели; модели теории игр и т.д..

В практике прогн-ия и планир-ия широко исп-ся нормативн, балансовые и программно-целев методы в сочетании с др методами.

Составлению бизнес-плана должен предшеств анализ фин деят-ти предприятия, рынка и технико-эк-кого исследования различных альтернатив развития предприятия и выбор лучших из них.

Прогнозир-ие будущ развития предпр-ия-самый значит-ый и сложный этап подготовки бизнес-плана, поскольку на основе результатов прогнозных расчетов будущего изменения рынка, издержек, цен, прибыли определ-ся рамки проекта и требуемые рес-сы.

При погнозир показателей бизнес-плана используют систему методов: экспертные оценки, факторные модели, методы оптимизации, нормативный метод.

Для разраб бизнес-планов рекоменд-ся применять пакеты программ. В мировой практике наибольшее распростр получила методология по технико-эк исследованиям и обоснованию инвестицион проектов, разработанная специалистами Организации по пром-ому равитию при ООН. Широко примен-ся програмн продукты COMFAR, PROJEK EXPERT и др. Эти программы позволяют выполнять полный расчет эфф-ти проекта. Их методология базир-ся на принципах расчета движения ден наличности.

;на микроуровне:индивидуальн, подетальн, подетально специфицированные; 3) по характеру распространения: местные, отраслевые, межотраслевые.

Нормы и нормативы принято определ при  помощи след методов: 1) расчетно-аналитич(нормы и нормативы устан-ся на основе технич-ки и эк-ки обоснов расчетов, методик и инстукций, разраб с учетом новейш достиж-й науки и техники); 2) отчетно-статистич(нормы и нормативы устан на основе данных за прошл период со всеми присущ ему недостатками. Такие нормы назыв устаревшими, они подлежат постоянной корректировке).; 3) опытн ( нормы и нормативы устан на основе эксперимент. данных с учетом передов опыта и выявл резервов производства).

Совершенствование нормативн метода связано расшир-м норм и нормативов, улучшением организации и технологии их подготовки, развитием методич вопросов нормирования.

Схема матер баланса пром прод-ции:

В левой калоночке под названием «ресурсы» идут подпункты:1)пр-во;2)импорт;3)прочие поступления;4)запасы на начало прогнозир/планир периода,в конце колонки «баланс».

В правой колонке под названием «распределение» идут подпункты:1)производств-эксплуатац нужды;2)кап строит-во;3)экспорт;4)рыночн фонд;5)прочие потребности( гос резервы);6)запасы на конец прогнозир/планир периода.В конце колонки идет строка «баланс».

Разработка баланса начин-ся с опред-ия потребн-ей, затем формир-ся ресурсн часть. Потребности опред-ся при помощи нормативн метода, эксперт оценок и метода экстраполяции. Основным источником рес-в явл-ся пр-во. Объем импорта и экспорта формир-ся с учетом заключ договоров, спроса и цен на продукцию. Запасы на начало и конец периода опред-ся на основе устан-ых нормативов. Заключит этапом явл-ся процесс разработки мероприятий по сокращ норм расхода рес-в на еденицу пр-ции, увелич-ию  пр-ва рес-в и т.д.

Напр совершен-ия баланс метода:

1) совершенствование методологии разработки балансов, особенно межотраслев баланса; 2) исп-е ЭВМ и эк-мат методов;3)примен-ие прогрессивн норм и нормативов.

минимум затрат, себест-ти и др. показатели. Целевые функции по расчету оптимал плана пр-ва продукции имеет вид

где  Pij –значение i-того пок-ля на ед-цу j-того вида пр-ции; Xj- искомое кол-во j-того вила пр-ции; i- пок-ли расходов на ед-цу пр-ции.

Реш-ие задачи заключ-ся в нахождении методами мат программирования наибольш или наименьш знач-ия функции при заданных огранич-ях. В рез-те из всех возможн вариантов выбир-ся наилучш с т.зр. принятого критерия).

Эк-статистич модели – для устан-ия кол-в хар-ки связи, зависимостей и взаимообусловленностей эк показателей: однофакторн, многофакторн, экономитрич.

однофакторн – определ зависимость между прогнозируем пок-лем и влияющим на него фактором.

многофакторн – опред-ся зависмость между прогнозир пок-лем и рядом влияющ на него факторов; исп-ся для прогнозир-я макроэк показателей спроса на пр-цию, себест-ти, цен, прибыли и др.

эконометрич – система регрессион уравн-ий, опис-щих взаимосвязи и зависимости основн показателей эк-ки.

Эти модели позвол прогнозир ВНП, доходы насел, потребл-ие товаров и услуг и др показатели.

Факторы, влияющие на  эк рост, его темпы и кач-во:кол-во и кач-во природных и трудовых рес-сов; размеры основного капитала; НТП и совокупный спрос об-ва; эк-кая политика гос-ва. Все эти факторы  взаимосвязаны.

Динамичные темпы эк роста возможны при наличии и эффектив использовании производств рес-сов и достижений НТП. Дефицит рес-сов сдерж-ет эк рост.Однако, страна может располаг богатейш природн рес-сами, но не иметь ср-в для их освоения. Реш этой проблемы возможно при развитии международн эк-ких связей.

Важнейш источником эк роста выступ инвестиции.Влож-ие ср-в в  увелич произв-ва товаров и услуг в рыночн системе дает результат, умножающий капитал-эффект«мультипликационный».

Для эк-ки РБ в переходн период хар-ны следующ особенности, сдерж эк рост:огранич-ть собствен сырьевой и энергетич базы; чрезмерн ресурсоемкость эк-ки; высокая степень завис-ти пром-ти от поставок сырья, материалов, комплектующ изделий.Сдерж фактором явл также неразв-ть предприним-ва, неблагоприятн внеш факторы в области скачкообразн роста цен на энергоносители, проблема инвестиций. Это обуславл необходимость изменения структуры эк-ки, разработки мер по самообеспечению ресурсами, определению и реализации приоритетов, ускорению НТП и привлечению инвестиций в эк-ку.

При первом используются прогнозно-аналитич расчеты и только корректировка показателей осущ с учетом намерений субъектов хоз-ия. Второй подход базир-ся на показателях намерений субъектов хоз-ния. Первый подход использ-ся преимущ-но на этапе подготовки Концепции годового прогноза, а второй- при формир-нии развернутого варианта плана-прогноза.

Правовой основой разработки планов-прогнозов явл-ся законодат акты и норматив акты. В них содерж-ся принципиал схема и порядок разработки системы гос прогнозов и программ соц-эк развития страны.

4) на четвертом этапе подгот-ый Минестерством эк-ки план-прогноз соц-эк развития предст-ся в Совет Министров для рассмотрения, затем после обсуждения и уточнения отдельн параметров напр на рассмотр Президенту и Нац Собранию. Одновременно рассм-ся Гос бюджет и Основные напр-ия кредитно-ден политики. При необх-ти док-ты дорабат-ся.

После уточнения отдельн показателей принимаются( утвержд-ся) Гос бюджет, одобряется план-прогноз эк-кого и соц развития страны на соотв год.Президентом утверждаются важнейшие параметры развития эк-ки.

рекомендаций по проведению прогнозных расчетов и разработке планов-прогнозов; разраб-ка концепций, основных направлений, планов-прогнозов эк-кого и соц развития, целевых программ; формирование механизма гос регулирования эк-ки и установление колич-ых значений управляющих параметров; методич и науч обеспечение проведения эк-ких реформ; проведение эк-ких экспертиз проектов решений, соглашений, инвестицион проектов, намечаемых иностран кредитов, проектов создания межгос финансов-промыщленных групп и других подобных образований; формир-ие инвестиционн политики и др.  Важным центральным эк-ким органом явл-ся Мин-во фмнансов. Его основная задача заключ в мобилизации ден ср-в и планировании направлений их эффыективного использования. Мин-во труда и соц защиты формирует тарифн систему, разраб-т и утверждает минимальн потребительский бюджет для различных соц-демографических групп населения, реш проблемы обеспечения эффект-ти занятости трудоспособног населения с учетом проффесионально-квалиф-ой подготовке кадров, разраб-т рекомендации по совершенствованию форм организации труда, применению Единой тарифной сетки, прогнозирует и регулирует ЗП, рынок труда и выполняет ряд др функций.

Мин-во статистики и анализа-главной задачей явл-ся повышение степени достоверности информации, комплексности и оперативности ее представления; и т.д.

Мин-во иностран дел производит прогнозные расчеты экспорта и импорта, разрат-т торговый балансреш вопросы квотирования, лицензирования и валютн регулирования, и др

По кажд заданию разраб-ся стадии его вып-ия.Четвертый этап предполаг расчет основных показателей и ресурсн обеспечения программы.Опред-ся затраты мат-ых, трудовых, фин рес-сов, необходим для ее реал-ции, формир-ся перечни матер-ых ресурсов с указанием поставщиков и получателей.Производится расчет эффектив-ти реализации программ.Пятый этап явл-ся заключит-ым. Связан с формир-ем программных док-тов, согласованием и, при необх-ти, с утверждением программы.

По содержанию целевых комплексных программы подраздел-ся на соц-эк-ие, территор-ые, научно-технич, произв-эк-кие, организационно-хоз и экологич-ие.Соц-эк программы предусм реш проблем соц характер и повыш матер уровня жизни еарода.Науч-технич программы напр на реш науч и технич проблем, ускорение внедрения и произв-во достижений науки и техники, позволяющих обеспеч в ближайш период значит эффект.Произв-эк-кие программы предназнач для реш крупн межотраслевых проблем в обл произв-ва, способств повыш его эффектив и развития новых проив-в.Территориал прогр напр на преобраз регионов, комплексн освоение новых территорий и реш др задач.Экологич прогр предст собой комплекс мероприятий природоохран и природопреобразующ характера.Организац-хоз прогр напр на совершенств-ие организации управления эк-ки.

Целевые комплексные программы иогут разраб-ся на краткосроч(квартал, год) и долгосроч(3-5, 10-15 лет) периоды.

Эффективность живого труда хар-ет произ-ть труда. В целом по народн хоз-ву она опред-ся как отношение ВВП к численности занятых в народн хоз-ве. На микроуровне - как отнош-ие выпуска продукции к среднеспис численности работников.

Наиболее распростр методами прогнозир-ия показателей эффект-ти произв-ва явл-ся методы экспертн оценок в сочетании с методами экстраполяции, факторной модели и методы оптимизации. С использ-ем методов оптимизации и эк-мат моделей рекоменд-ся формировать структуру произ-ва продукции с учетом рационал использования сырьевых, топливно-энергетич и др производственных рес-сов.

Результаты прогнозных расчетов исп-ся при определении потребностей в рес-сах. На этой основе принимается решение о произв-ве их в республике и импорте из зарубежн стран.

Объем произ-ва и импорта рес-сов опред-ся путем разраб-ки прогнозных( плановых) балансов.

Планирование повышения эффективности произ-ва предполаг разраб-ку программ по ресурсо- и энергосбережению, определению лимитов исп-ния рес-сов и доведение их до хоз субъектов.

Методы экспертн оценок чаще исп-ся при прогнозир-нии структуры эк-ки на долгосрочн перспективу и в усл-ях неопределенности развития, а также при прогнозир негос сектора.

Производств – ВВП опред-ся как сумма добавл ст-тей, создаемых в отраслях эк-ки. Для этого наход разность между прогнозиробъемом выпуска тов-в и услуг в республике и промежуточн потреблением:ВВП=ВВТиУ-ПП.

Распределит\форомир-ие ВВП по источникам доходов – ВВП исчисл-ся как сумма доходов всех орг-ций, учрежд-ий и насел-ия, занят пр-вом мат благ и оказанием услуг. Формир-ие ВВП дан методом отраж: - первичн доходы (ОТ, чист налоги на пр-во и импорт, валов прибыль; - перераспред-ие доходы\вторичн (% по вкладам, акциям;дивиденды; поступл-ия по соц страхованию т др валов смеш доход); - амортизац отчисл-ия основн производств и непроизводств фондов:

ВВП= все затраты на ОТ+ валов прибыль+ чист налоги на пр-во и импорт+ перераспред доходы+ амортизация. ВВП по методу конечн исп-ия – ВВП прогнозир-ся для: - конечн потребления дом х-в и органов гос управления; - экспортно-импортное сальдо; - валов накопл или инвестиции. Факторн модели эк роста – устан-ся колич взаимосвязи между объемом и динамикой пр-ва и объамом и динамикой производств рес-сов. Наиболее чпсто исп-ся двухфакторн модель в форме производств функции,где ВВП прогнозир-ся в зависимости от степени влияния 2 производств факторов: производств фондов и затрат труда, изменяющихся во времени.

ВНП предназначен для хар-ки взаимосвяз аспектов эк пр-са: 1)пр-во матер благ и услуг (матер и нематер); 2)распред-ие доходов; 3)конечн использ-я матер благ и услуг звеньями нац эк-ки не зависимо от того, где они территориально расположены.

Модификации ВНП – ВВП, кот характериз рез-ты функционир-ия звеньев нац эк-ки, располож на территор дан страны. ВВП отлич-ся от ВНП на сальдо факторн доходов из-за рубежа.

ВНП=ВВП+платежи из-за границы резидентами, производ продукцию или оказ услуги и наход-ся вне страны – платежи иностр резидентами за услуги принадлеж им факторов пр-ва, наход-ся внутри страны.

В практике Пи П ВНП рассчит-ся:

- номинал ВНП(ВВП) – учит-ся в текйщ ценах и исп-ся для увязки с др показателями;

- реальн ВНП(ВВП) – учит-ся в сопост ценах ( обычно в ценах предыдущ периода, исп-ся для изуч-ия динамики физич объема пр-ва.

Чист нац продукт(ЧНП)=ВНП-А(амортизация отчисления).

33. Межотраслевой баланс в прогнозировании развития экономики.

В мировой практике для выявления межотраслевых связей, анализа и формир-ия структуры эк-ки на прогнозный период широко исп-ся межотраслевые балансы. Они сост-ся в виде матриц( таблицы) «затраты-выпуск» на основе модеои, автором кот явл-ся известный ученый В.Леонтьев.

Таблица представлена тремя заполненными квадрантами и адекватна развернутому матричному представлению четырех основных счетов нации(слайд).

В 1 квадранте по горизонтали(строкам) представл-ся данные о промежуточн сделках между отраслями-производителями и отраслями-потребителями. По вертикати(столбцам)-отражаются мат затраты по каждой отрасли.

Во 2 крадранте отраж-ся конечное исп-ие ВВП по отраслям. На стадии конечн использ-ия ВНП может быть представлен основополаг-щим уравнением Кейнса.

Представлено распред-ие продукции отраслей на личное потребление населения, гос потребление, инвестиции, экспорт и импорт,кот объед-ся общим понятием конечного исп-ия(конечного спроса). Эдесь конечный спрос имеет форму ВНП.

3 квадрант хар-ет стоимостную структуру затрат на произ-во ВВП по отраслям, т.е. сумма ЗП(W),прибыли(Пр) и амортизации(Ам) в кажд отрасли.

Сумма 1 и2 квадрантов(промежуточное и конечное потребление) по кажд строке хар-ет объем валового выпуска продукции(услуг) по отраслям.

34. Сущность и виды цен. Ценовая политика.

Цена-ден выражение ст-ти товара.На микроуровне цена явл-ся регулятором производственно-хоз и коммерч деят-ти орг-ции.На макроуровне цена формир структуру эк-ки и сигнализир о возник-щих диспропорциях.

Функции цены:регулирующая,планово-учетная,распределит/перераспределит-ая,балансир-щая,информац-ая.

Исходя из эк-ких особенностей пр-ции и хар-ра ее обращ-ия. Цены подраздел:различн,оптовые/отпускные,закупочн,тарифы,цены на пр-цию строит-ва.

По способу устан-ия цены:свободн/договорная,регулир.

В условиях становл-ия рын отношений цена склад-ся под влиянием рынка и гос-ва.

Фактор,влияющ на цены в этих усл-ях:расходы на пр-во и реализац продукции;соотнош спроса и предлож;конкуренция;кач-ные хар-ки и потребит свойства;внешнеэк факторы;состояние ден обращ;гос регулир-ие цен.

Нижн границу цены как правило,формир затраты на пр-во.

Главные элементы цены:расходы на пр-во и реализац прод-ции;прибыль;налоги и отчисления;оптов и торгов надбавки и скидки.

Набор элементов зависит от вида цены.

35. Методы прогнозирования цен: методы экспертных оценок, параметрические модели и методы прогнозирования.

Цена – ден выражение ст-ти товара.

Цены подраздел-ся на оптовые 9отпускные), закупочные, цены на прод-цию строит-ва, розничн цены, тарифы на услуги.

По способу установления цены подразделяют на свободные (договорные) и регулируемые (на энергоносители;услуги ЖКХ, транспорта, связи;медикаменты и др).

В условиях становления рын отношений цена склад-ся под влиянием рынка и гос-ва. Цен политика должна базироваться на гибком сочетании формирования свободных цен и их частичного гос регулирования.

Нижнюю границу цены, как правило, формир затраты на производство. Главные элементы цены: затраты на пр-во и реализацию, налоги и отчисления, оптовые и торговые надбавки и скидки. Набор элементов зависит от вида цен.

Широкое распростр получили методы экспертных оценок: интервью, анкетирование, «комиссий», «мозговой атаки», «Дельфи» и др. примен-ся параметрич модели и методы прогнозирования.

Основу параметрич методов прогнозир-ия цен сост-ют кол-ные зависимости между ценами и основными потребит-кими св-вами прод-ции или уровнем кач-ва изделий в пределах параметрич ряда. Из них наиболее распростр-ые: метод удельной цены, метод структурной аналогии, агрегатный, балловый, корреляционно-

36. Методы прогнозиров цен: модели пронозиров индексов цен; методы определения цен с ориентацией на издержки, спрос, конкуренцию; индексный метод.

Цена – ден выражение ст-ти товара.

Цены подраздел-ся на оптовые 9отпускные), закупочные, цены на прод-цию строит-ва, розничн цены, тарифы на услуги.

По способу установления цены подразделяют на свободные (договорные) и регулируемые (на энергоносители;услуги ЖКХ, транспорта, связи;медикаменты и др).

В условиях становления рын отношений цена склад-ся под влиянием рынка и гос-ва. Цен политика должна базироваться на гибком сочетании формирования свободных цен и их частичного гос регулирования.

Нижнюю границу цены, как правило, формир затраты на производство. Главные элементы цены: затраты на пр-во и реализацию, налоги и отчисления, оптовые и торговые надбавки и скидки. Набор элементов зависит от вида цен.

Индексный метод. Индекс чен – показатель, отраж-щий движение цен. Рассчит-ся индексы потребит цен, оптовых цен и индекс цен (дефлятор) ВВП. Индекс потребит цен опред-ет изменение во времени ст-ти фиксированного набора товаров и услуг, потребляемых населением.

Метод определ-ия цен на основе затрат на пр-во –

37. Зарубежный опыт прогнозирования и государственного регулирования цен.

В США в начале 70-х с целью подавления инфляции применялись методы рпямого регулирования цен, осущ-ся централизованный контроль над ними. С сер 70-х гг прямой контроля над ценами был отменен. В основном регулировались цены на энергоносителе (нефть, газ). В начале 80-х гг был отменен контроль над внутренними ценами на нефть и нефтепродукты.

В последнее время в США упор делается на активное использование рыночных рачагов и методов косвенного регулирования, способствующих общему оздоровлению эк-кого положения в стране. Осущ-ся поддержка фермерских хоз-в, занимающихся выращ-ем зерновых культур. Министерство с\х предост им займ на финонсирование произв-ва. Собранный урожай они могут продавать по рыночн ценам и расплачиваться за займы частью выручки. Если же рыночн цены опускаются ниже уровня контрольных цен, установленных конгрессом, фермер может сдать урожай гос-ву по контрольным ценам, расплачиваясь за заем и получая прибыль. Гос-во стремится поддерживать соотношение между ценами на с\х прод-ты и товары, приобретаемые фермерами. Всего в США гос-вом регулир-ся около 10% цен.

Франция явл-ся одной из немногих пром-но развитых стран, где с 1947 по 1986г существовал достаточно жесткий режим гос регулирования цен.

В последнее время в стране действует принцип свободного устан цен. В то же время гос-во примен методы их прямого регулир-ия на с\х прод-цию, газ, электроэнергию либо осущ контроль за ними в усл конкуренции. Во Франции примерно 20% цен рег-ся гос-вом, а остальные 80% находятся в

38. Инфляции, ее виды и измерение.

Инфляция-дисбаланс спроса и предлож, а также нарушение других пропорций народн хоз-ва,проявл-ся в росте цен.Темпы роста цен явл-ся одним из критериев опред-ния вида инфляции.

Виды инфл-ции:умерен( не более 10% в год);галопирующая (не более 200 % в год);суперИнфляция,гиперИнфл-ция(более 200% в год).

Типы инфл-ции:1)спроса;2)предлож-ия, кот часто встреч-ся одновременно.

Инфл-ция спроса означ нарушение равновесия между совокупн спросом и совокупн предложением со стороны спроса.Возник, когда ден доходы населения и субъектов хоз-я растут быстрее, чем реальн объем товаров и услуг.В обращении появл-ся масса денег,не обеспеч товарами, и в результате происходит рост цен.

Инфл-ия предлож-ия-рост цен, спровоцир увеличением затрат на произв-во в следствие спада произ-ва,роста цен на сырье,матер-лы,энергорес-сы,повыш-ие ЗП и ставок налогов и др.

Инфл процессы усил-ся при эмиссии бумажн денег, увеличении дефицита гос бюджета,снижении платежесп-ти субъектов хоз-ния.

Темп Инфляции показ, с какой скоростью она измен-ся или будет измен-ся в текущ(прогнозн) периоде по отношению к предыдущ периоду:Темп инфляции=индекс потребит цен(прогн) периода-

39. Прогнозирование инфляции.

Прогнозир-ие инфляции можно осущ с исп-ем индекса потреб цен.

Для получения более точн данных необходимо учит скрыт инфляцию или неудовлетв спрос. Для этого использ альтернативн метод.: Jи=Jцен*Jнеудовлетв-ти спроса;

Можно прогнозир уровень инфляции, базируясь на данных измен-х ден массы. Для этого использ классич уравнение ден обмена:P*Q=M*V ;

.

Учитывая, что инфл-ция происходит в рез-те влияния множества факторов, целесообразно ее прогнозировать на основе многофакторн моделей с применением коррел-регрессион анализа. Он позвол установить наличие корреляц связи, сформиров уравн-е и на его основе осущ прогноз инфляции.

Среди важнейших факторов: изменение валютного курса; рост ден массы; изменение ставки рефинансирования НБ.

В мировой практике распростр методом прогнозир-ия инфляции явл-ся расчет ее уровня на основе дефлятора ВВП.

40. Характеристика финансов, методы их прогнозиров и планирования.

Для борьбы с инфляцией гос проводит антиинфляц политику, т.е. разраб комплекс мер по,способств снижению инфляции.Принято выделять 2 системы мероприятий по борьбе с инфляцией:1)стратегич мероприятия(соединит долговрем антиинфляц цели и методы);2)тактич меры( дают быстр рез-т при их исп-нии).

Стратегич антиинфляц направления:гашение инфляцожиданий и прежде всего ценов; введение жестк лимитов на ежегодн приросты ден массы;сокраж бюджетн дефицита.

Краткосроч инфляц меры:снижение налогов и процентн ставок за кредит( мера будет эфф-на, если снижение налогов послуж толчком к росту инвестиций и увелич-ию объема пр-ва потребит товаров).

Меры краткосрочн антиинфл политики не рассчитаны на устранение причины инфляции.Они обычно носят чрезвыч хар-р и направлены на времен уменьш-ие инфляц напряжения в эк-ке.

41. Характеристика финансов, методы их прогнозиров и планирования.

Финансы-система эк отношений по поводу образ-ия, распред-ния и использ-ния дан средств всеми субъектами хоз-ния:централиз(на уровне гос-ва);децентрализ( на уровне орг-ций,объединений).

Прогнозир-ие фин рес-сов преимущ-но осущ-ся с примен-ем методов экспертн оценок в сочетании с методами экстраполяции, а также используются многофакторн и эконометрич модели, в кот учит-ся влияние экзоген и эндоген факторов.В кач-ве фин рес-сов выступают:прибыль, доходы, амртизац отчисления. Инфляция о фин рес-сах может дать сводн фин баланс.Он включ в себя:баланс ден доходов и расх-в населения;гос фин баланс страны;кредитно-ден баланс;платежной баланс;фин баланс нефин сектора эк-ки.

Сводн фин баланс позвол-т получить целостн представление о процессах образ-ния,распред-ния, использ-ния фин рес-сов внутри страны, а также о фин взаимоотнош с внешн миром.

Ценир место в системе фин балансов заним гос бюджет страны, кот в отличие от сводн фин баланса ежегодно утвержд-ся в виде закона и представл собой систему эк отношений по планомерн формир-ию и использ-ию централиз фонда ден ср-в гос-ва. Гос бюджнт выражен в форме баланса.В доходн части отраж-ся налог и прочие поступления, в расходн части-затраты на социальн услуги,хоз нужды(датации, субсидии, расходы на осущ гос программ), расходы на содерж органов гос управления,платежи по гос долгу.

При прогнозир налог поступлений целесообразно использ следующ методы:1)методы экстраполяции; 2)метод процентн соотнош налог поступлений с

42. Сводный баланс финансовых результатов.

Для осущ гос-вом своих функций по регулированию фин рес-сов необходимо располагать информацией о фин потоках в эк-ке, кот формируют ресурсы финансов.Такую информацию может предоставить сводный финансовый баланс.

Сводный фин баланс- инструмент гос-ва, позвол-щий опред-ть оптимал пропорции в распред-нии и расход-нии фин рес-сов, достичь сбалансир-ти фин рес-сов с затратами.он включ в себя: баланс ден-ных дох-ови расходов населения; гос фин баланс; кредитно-ден баланс; платежный баланс; фин баланс нефинансового сектора эк-ки.Сводн фин баланс позволяет получить целостн представл-ие о процессах образования, пополнения и использования фин рес-сов внутри страны, а также о фин взаимоотношениях с внеш миром.

Фин рес-сы эк-ки формир-ся как совокуп-ть фин рес-сов секторов. Они созд-ся преимущ-но в нефинанс и фин-вом секторах и выступ в форме прибыли, дохода и амортизац отчислений. Фин рес-сы нефин-ого сектора могут быть пополнены за счет субсидий гос-ва, кредитов банков. В кач-ве привлечен ср-в финанс учреждений могут выступать средства гос бюджета в форме кап вложений гос учреждениям, ср-ва предприятий, населения.Основным источником фин рес-сов гос-ва явл-ся налоги.

43. Гос бюджет, его прогнозир и планиров. Дефицит бюджета и способы его покрытия.

Центр место в системе фин балансов занимает гос бюджет. Он ежегодно утвержд в виде закона и предст собой сист эк-ких отношений по планомерному формир-ию и исп-нию централизованного фонда ден ср-в гос-ва. Гос бюджет сост из централизованного и местных бюджетов, кот включ бюджеты областей, районов, городов, поселков. По форме гос бюджет предст собой баланс, доходн частью кот явл-ся налоги, неналог поступления, а расходной – затраты на соц услуги, хоз нужды, расходы на содерж гос власти и управления, платежи по гос долгу и др. концепция гос баланса предусматр равенство сумм всех гос расходов и доходов. Однако на практике часто расходн часть бюджета превышает размер доходов. Обычно источники покрытия дефицита раздел-ся на внутр т внеш займы. Внешн займ, идущий на увелич-ие расходов внутри страны, будет иметь стимулир воздействие на эк-ку страны. Если же внешн займ ведет к увелич расходов за рубежом, он не будет оказывать немедленного воздействия на внутр спрос. К внутр источникам фин-ния относятся займы у центрадьного банка, коммерч банков и небанковск сектора.

При прогнозир-нии доходов можно примен методы экстраполяции, однако результаты таких расчетов могут быть весьма неточными. Более точн прогноз достиг-ся путем построения функционал зависимости.

44

Реализация нац прод-та и связанное с ней движ-ие потоков тов-ов и услуг вызывают необходимость нахождения в обороте массы обращ-ся денег, под кот понимаются ден ср-ва, опосредствующие обмен тов и услуг. Это момент, когда товар переходит от прод-ца к покупателю, совершается платеж за товар и деньги перед-ся от покуп-ля прод-цу. Одновременно в обращении имеется масса денег, кот в дан момент не учавчтв в тов сделках, но явл-ся законным платежным и покупательным ср-вом. Эти фонды постоянно вовлек-ся в активн ден-ный оборот по мере создания мат предпосылок. Обращ-ся масса денег постоянно находится в обороте в форме наличных и безналичных движений ден ср-в. основная часть расчетов и платежей соверш-ся без исп-ния наличн денег и лишь незначит-ая – наличными деньгами.Обяз-ва банковск системы перед другими секторами эк-ки носят название ден агрегатов. Они явл-ся важным фактором, влияющим на уровень цен, объем пр-ва, состояние платежн баланса, в связи с чем их прогноз имеет особ знач-ие. Для этих целей примен-ся ден баланс.

              Схема денежного баланса:

45. Прогн-ние платежного баланса и вал. курса.

Платежн баланс хар-ет эк-кие связи гос-ва с внешн миром. В нем фиксир-ся данные о внешнеэк-ких операциях страны с другими странами за опред период времени, отраж-ся операции по импорту, экспорту, полученным займам от иностран партнеров и предоставленным им кредитам, инвестициям, тностранным трансфертам и платежи правительства. Счета платежн баланса уникальны тем, что отраж реальные и финансовые потоки между данной страной и всем остальным миром.

Общая схема платежного баланса:

Эмпирические формулы для функций, описывающих предложение на экспорт, основываются на упрощенном уравнении:

где Сэ - ст-ть экспорта в нац валюте; Рэ - цена экспорта в нац валюте; Рв - внутренние цены; ПМэ - производственные мощности, приходящиеся на экспортный сектор эк-ки;Yв - объем внутреннего сроса. Спрос на экспорт зависит от уровня доходов и расходов в странах, явл-ся торговыми партнерами, а также от цены экспортных товаров по отношению к цене товаров, производимых в

46. Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводства.
Трудовые рес-сы – часть населения, кот в силу совокуп-ти физич способностей, спец знаний и опыта может участвовать в создании мат благ или трудиться в сфере услуг.

В состав труд рес-сов включаются:

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте (от 16 до 55 лет – женщины, от 16 до 60 лет – мужчины);

- работающие с разрешения родителей подростки (в возрасте 14-16 лет);

- население старшего рабочего возраста, принимающее участие в общественном пр-ве;

Основа формирования трудовых рес-сов – воспроизводство населения, осуществляемое через смену поколений. Демографические прогнозы базир-ся на показателях естественного и механического прироста. Актуальные проблемы решения демографической проблемы нашли отражение в Национальной программе демографич безопасности РБ на 2007-2010гг.

47. Прогнозир трудовых рес-ов и их использов.

Прогнозир-ние труд рес-сов осущ-ся по следующэтапам: 1)анализ состава труд рес-сов, степени их исп-ния, возможностей и источников пополнения, трудоустройства; выявл-ся факторы, воздейст-щие на величину и состав труд рес-сов; 2)расчет перспективной численности и структуры населения; 3)расчет показателей формирования труд рес-сов; 4)расчет численности работников, занятых в отраслях материал пр-ва и немат сферы. Численность насел-ия (Чt) прогнозир-ся из ее численности в базисн (предпрогнозн) периоде (Чб) и ожидаемых коффиц-тов рождаемости (Kpt) и смертности(Кс).:

Структура насел прогнозир-ся методом передвижки возрастов.

Численность трудоспособн населения в трудоспособн возрасте опред путем вычитания из прогнозир-мой численности населения в трудоспособн возрасте ожидаемого числе неработающ инвалидов 1 и 2 группы в трудоспос возрасте, а также неработающих лиц в трудоспос возрасте, получающих пенсию на льготных условиях. Особое знач имеет разработка прогнозов использ-ия труд рес-сов. Прогнозир-ие исп-ния труд рес-сов сводится к определению численности занятох в отраслях мат произв-ва и напроизводств сферы и по другим напр-ям деят-ти (занятых на учебе отрывом от пр-ва, в домашн и личном подсобном хоз-ве).Численность занятых в отраслях мат пр-ва:

48. Прогнозирование занятости. Сводный баланс трудовых ресурсов.

Центральное место в системе трудовых балансов занимает сводный баланс труд-ых рес-сов. Он явл-ся важнейшим инструментом регулир-ия рынка труда. На его основе формир-ся политика занятости.

Сводный баланс трудовых рес-сов хар-ет наличие трудовых рес-сов, их исп-ние и миграционные процессы. Он разраб-ся в целом по стране и регионам на всех этапах ПиП.

Баланс представляет собой таблицу, состаящ из двух разделов. В первом разделе отраж-ся трудовые рес-сы и их состав, во втором – распределение труд рес-сов по: - видам занятости; - сферам пр-ва и отраслям народн хоз-ва; - формам собственности. Составление балансов начин-ся с формир-ия первого раздела – определение труд рес-сов и, прежде всего, трудоспособного насел в трудоспос возрасте (Чmt):

где Kmt - доля трудоспос насел в трудоспос возрасте в общей численности насел-ия в прогнозир периоде t.

Затем разраб-ся второй раздел баланса, т.е. опред-ся потреб-ти в труд рес-сах по всем видам деят-ти и формам собственности.

Численность занятых по формам собственности опред-ся исходя из данных базисного периода с учетом мероприятий по разгосударствлению и приватизации и развитию различн форм собственности.

определение цены, исходя из затрат на пр-во и реал-цию прод-ции и прибыли. затраты рассчит-ся по элементам и статьям, опред-ся условно-переменные и условно-постоянные, прибыль в цене опред-ся по средней сложившейся в организации рентаб-ти прод-ции или по установленному нормативу рентаб-ти.

В рыночных условиях, как правило, цены товара формир-ся с учетом спроса на товар. Уровень цены на товар ставится в зависимость от изменения спроса на него.

Иногда цены на товары опред-ся производителем исходя исключительно из конкуренции, т.е. устан-ся чуть выше или чуть ниже уровня цен на товары ближайшего или крупнейшего конкурента.

Широкое распростр получил метод формир-ия цен с ориентацией на затраты, спрос и конкуренцию.

регрессион анализа. Сущность метода структурн аналогии сост в допущении сохранения в цене нового изделия удельного веса отдельных элементов затрат как в изделии-образце.

По агрегатному методу цена нового изделия опред-ся как сумма цен отдельных конструкций и узлов изделия с добавлением ст-ти оригинальных узлов и деталей.

По балловому методу цены формир-ся на основе экспертн оценок значимости параметров кач-ва изделий для потребителей. Каждому параметру изделия присваивается определенное число баллов, кот затем суммир-ся.рассчит-ся средняя ст-тная оценка одно балла изделия путем деления цены изделия на сумму баллов. Затем проставл-ся баллы по этим же параметрич св-вам нового (усовершен-ого) изделия, скмма кот умножается на стоимостную оценку одного балла первоначального изделия-эталона. Получаем новую цену нового изделия.

Метод корреляционно-регрессион анализа – более совершенный метод параметрич прогнозир-ия. Цена выступает как функция от влияющих на нее факторов.

Цены различ-ся по структурн элементам, вход в их состав,по удельн весу этих элементов в общей цене

Важнейш направл-я ценовой политики в РБ:политика свободных цен;защита собств-ых товаропроизводителей;регулир-ие цен на соц-но значим товары и услуги,продукцию производителей-монополистов;сближение ценов политики РБ с ценов политикой России;переход к закупкам продукции для гос нужд по ценам, установл на открытых тендерах.

Цен политика должна базир-ся на гибк сочетании формир-ия свободн цен и их частичн гос регулировании.

Сумма 1 и 3 квадрантов по кажд отрасли хар-ет общественно необходимые затраты, т.е. ст-ть продукции.

Для разраб-ки межотраслев баланса исп-ся коэффиц-ты прямых мат-ых затрат и коэффиц-ты полных затрат.

Коэффиц-ты прямых затрат-среднеотраслев нормативы расхода мат рес-сов на произв-во единицы опред вида продукции(услуг). Они имеют натурал и ден формы(в завис-ти от того, в каком выраж-нии сост-ся МОБ).

С их помощью рассчит межотраслевые потоки и опред-ся мат затраты по отраслям эк-ки.

Коэффиц-ты полных затрат хар-ют затраты на произ-во ед-цы конечного продукта( конечного исп-ия ВНП) по всей цепи взаимосвяз отраслей. опред-ся на основе коэффиц-тов прямых затрат и отлич от них на величину косвенных затрат. Коэффиц-ты полных затрат  исп-ся для расчета валовой продукции по каждой отрасли путем их умножения на объем конечного продукта( конечного использования ВНП).

индекс потребит цен предыдущ периода/индекс потребит цен предыдущ периода и умножить на 100.

Индекс потребит цен определ изменение во времени ст-ти фиксир набора тов-в и услуг,потребл населением.

Индекс потребит цен = цена потребит корзины в тек периоде/цена аналогич «потребит корзины» в базисн периоде и умножить на 100.

В РБ индекс потребит цен рассчит-ся по фиксир набору( около 400 наименований потребит тов-в, групп тов-в и платн услуг).Этот набор остается неизменным для РБ примерно в течении года.Расчет индекса потребит цен основывается на структуре потребит расходов в прешеств периоде и индекса средн цен и услуг.Проводится нац статистич комитетом по спец комплексной программе.

режиме свободного рыночн ценообразования.

В Швеции наблюд-ие и контроль за ценами ведет спец орган – Гос управление цен и конкуренции. Гос-во регулир цены на прод-цию предпр-монополистов, почт услуги, закупочн цены на важнейш виды с\х прод-ции с учетом интересов фермеров.

В Германии производ-ля поддерж гос-во. Цены ориентир на уровень возмещения издержек. При принятии решения по ценам широко примен-ся статистич теория игр.

В Японии вопросами ценообразования заним-ся Департамент цен Управления эк-кого планирования. В его функции входят: изучение тенденций спроса и предложения, контроль за соблюдением антимонопольн законодат-ва, отслеж уровня и динамики цен на товары и пр. Гос-во регулир цены на рис, пшеницу, мясо-молочн прод-ты, ж\д тарифы, тарифы на водо- теплоснабжение, электроэнергию и газ, образование и мед обслуживание. Доля регулируемых потребит цен сост 20%.

В Испании регулир и контроль за ценами осущ Высший Совет поценам при Мин-ве эк-ки и финансов. Регулир-ся цены на тов первой необходим-ти и товары, произв-во кот монополиз-но. Высший Совет рассм ходатайство гос и частн компаний об изменении цен на конкретн виды тов и услуг, выраб-т рекомендации и предоставл в Правительственную Комиссию по экономич вопросам обоснованные предложения по изменению цен.

Эк-ка Финляндии опир в основном на частн собственность и свободное предпринимат-во. Вместе с тем гос-во воздейств на эк-ку и формир политику цен. Гос-во поддерж предпринимат-во ориетир-ое на реализ-цию тов и услуг по ценам, доступным для средних и низших слоев населения.

Для прогнозир-ия спроса на деньги можно исп-ть уравнение регрессии:

где Yt - реальные кассовые остатки, a0, a1, a2 - коэффиц-ты, Xt - обязат-ая переменная (учитывает соотношение кол-ва денег и ВВП), Zt - переменная «вмененных издержек» (выраж-ет степень предпочтения наличн денег прочим активам).

На велечину предложения денег оказ влияние увелич-ие (уменьшение) ден базы, соотнош между массой наличн денег и вкладами до востреб-ия, а также корректировка норм резервных денег для банков. Прогнозир-ие предложения денег предполаг выявления тренда, прогноз ден базы и получения прогнозн оценок норм резервов.

Прогнозир-ие размеров чистых внешн активов непосредственно связаны с перспективн состоянием плат баланса и наличием внешн фин-ния.

Величина чистого внутр кредита может быть вычислена в виде остатка, что вытекает из тождества:

где Мб - массив банковск системы, Ач.з. - чистые заграничн активы банк системы, включая чистые международн резервы гос сектора, Кч.в. - чистый внутр кредит, предост-ый банковской системой.

Распред-ие кредита между правит-вом, гос предприят-ями, населением осущ-ся с учетом приоритетов политики гос-ва.

Прочие статьи в ден балансе по своей природе явл-ся трудно прогнозир-ыми.

Для НДС налоговой базой явл-ся величина добавленной ст-ти, на прибыль – сумма налогооблаг-ой прибыли и т.д. прирост суммы налогов  может быть связан с ростом как налоговой базы, так и налогообложения. Первый вид изменений принято наз-ть автоматич эффектом, а второй- дискреционным. Автоматич эффект измер-ся при помощи кооэ-та эластичности. Для учета дискрецион влияния необходимо располагать инф-цией о том, в каком году были изменены налоговые системы, а также определить абсолютн размер влияния этих изменений на сумму налоговых доходов. Для этих целей примен метод пропорционал корректировок, основанный на данных о фактич-ких налоговых поступлениях и расчетном уровне воздействия дискрециооных мер. В мировой практике при прогнозир-нии налоговых и неналоговых поступлений в бюджет широкое распростр получил метод их соотношения с ВВП. Прогнозы фин дефицита лбычно проводятся по 3 основным напр-ям: внешнее фин-ние, внутреннее небанковск заимствование, внутреннее заимствование у банковск системы.

Путем сопост доходов и расходов бюджета опред-ся степень его сбалансир-ти в прогнозном периоде.

В секторе эк-ки «домаш хоз-ва» в фин рес-сы включ-ся доходы, получ-е от ведения дом хоз-в, ИП, собственности в форме дивидендов и процентов и др.

Фин рес-сы сектора «остальной мир» формир-ся из доходов, получ-ых от экспорта продуктов и услуг, субсидий на произв-во и импорт, предпринимат-ого дохода, дохода от собственности, др доходов и поступлений.

Использ-ие фин ресурсов гос-ого сектора осущ-ся через расходные части гос-ого бюджета и внебюджетн фондов.

В формир сводн фин баланса гос-ва особое знач имеет ден-кредитн баланс. Реально формир-ся в народ хоз-ве доходы станов-ся фин рес-сами и могут быть использованы в этом кач-ве лишь в том случае, если они представлены соотв ден средствами. В связи с этим динамика ден массы в обращении должна соотв-ть динамике изменения фин рес-сов.

«денежный голод», или несоответствие ден массы объемам доходов, обостряет кризисные явл-ия и стимулирует падение производства до уровня, адекватного имеющейся ден-ной массе.

ВВП (налог поступл-я опред-ся на основе их доли в ВВП и прогнозир величины ВВП:Прогнозир налог.=доля налог.п. умножить на ВВПпрогн;доля налог.п.=налог пр-е в базис пер-де/ВВП баз пер-да;3)метод пропорц корректировок(учет следующ компонентов:измен-ие налог ставок,изиен-ие налооблаг базы,изменен налог системы.

Налог поступл-ия(сборы, пошлины,доходы от пользования им-вом) можно прогнозир с применен методов экстраполяции,метода соотн-ия с ВВП.

При прогн-нии расходн части гос бюджета исп-ся нормативн метод(при опред-нии расх-в на здравоохр-е,образ-ие, науку, многие виды расх опред-ся эмпирич.При определении расх-в по отдельн приоритетн направл-ям развития эк-ки учит-ся гос инвестиц программы.Также при формир-нии расх части должна учит-ся политика гос-ва.Платежной баланс хар-т эк связи гос-ва с внешн миром. При прогнозир-нии плат баланса особое знач-ие придается прогн-нию экспорта и импорта. Для этих целей в мир практике широко исп-ся метод экстраполяции, эксп оценок, многофакторн модели.При  прогнозир-ии экспорта неох. учит-ть следующ важнейш факторы:спрос на экспортн продукцию или услуги;цены миров и внутр рынков;затраты;валютн курс;возможности произ-ва.При прогнозир импорта необх-мо учит-ть :потребности в импортир прод-ции;соотнош миров и внутр цен;валютн курсы. Валютн курс-цена ден ед-цы одной страны, выраж в ден ад-цах др стран. Спрос и предлож валюты зависит от соотнош и объема экспорта и импорта. Для прогн-ния вал курса широко исп-ся многофакторн модели, в кот учит-ся следующ факторы:уровень инфляции,состояние плат баланса,процентная ставка за кредиты. Также могут применяться методы экстраполяции в сочетании с методами эксп оценок.

На основе данных сводного баланса труд рес-сов производятся расчеты числа безработных и уровня безработицы в прогнозном периоде.

Для того, чтобы уровнять 2 части баланса вволится балансир-щая стока «Количество безработных», число безработных определ-ся как разница между труд рес-сами и численностью занятых по всем напр деят-ти.

Уровень безработицы может опред-ся как отношение численности безработных к трудоспособн населению в трудоспособн возрасте или эк-ки активному насел-ию (числу занятых в народн хоз-ве и безработных).

Состояние занятости и безработицы позволяет судить о национальном благополучии и эффективности эк-кого развития.

С целью решения проблемы безработицы функционирует Государственная служба занятости, важными звеньями кот явл-ся городские и районные центры занятости.достижению контролируемой ситуации на рынке труда служит реализация мероприятий ежегодно разрабатываемых программ содействия занятости населения.

В 2006-2010гг программа действий на рынке труда предусматривала реализацию комплекса мер, напр-ых на постепенную ликвидацию вынужденной неполной занятости на производстве, обновление и улучшение структуры рабоч мест, создание благоприятн условий для развития малого бизнеса и ИП. Особое внимание требует обеспечение занятости насел в малых городах и поселках, особенно проблемных, где уровень безработицы превышает средние показатели и по республике, и по областям.

Чмб- численность занятых в мат пр-ве в базисн периоде; IПТt - индекс прогнозного уровня пр-ти труда в прогнозир периоде t; IQt - индекс прогнозного объема пр-ва в прогнозир периоде t.

Расчет численности занятых в торговле, транспорте, связи, прочих отраслях мат пр-ва может определяться:

Kmjt - коэф роста численности занятых в перечисленных сферах в прогнозн периоде по сравнению с базисным.

В непроизв-ной сфере численность занятых определ-ся, как правило, по нормативам обслуж-ия:

Чнt, Чнб - чмсленность занятых в напроизв-ной сфере в прогнозн, базисном периоде;

Кнt - коэф-т роста численности занятости в непроизв-ной сфере в прогнозн периоде;

Iнt - индекс изменения численности населения в прогнозн периоде.

Этот метод широко распространен в здравоохранении и других отраслях сферы обслуж-ия населения. Могут примен-ся методы экстраполяции и экспертн оценок.

Количество обучающихся с отрывом от пр-ва рассчит-ся с учетом кол-ва учебных заведений и потребности подготовки специалистов по разным специальностям.

При  расчете численности занятых в домашн и личном подсобн хоз-ве могут исп-ся методы экстраполяции. При этом должна учит-ся политика гос-ва, способст-щая увеличению или снижению численности занятых в дан сфере.

самих этих странах. Функция спроса имеет вид:

где Eм - мировой спрос, выраженный в нац валюте; Рм - мировая цена в нац валюте; Рз - цена заменителей импорта для торговых партнеров, выраженная в нац валюте. Уравнение спроса на импорт опис-ся следующ образом:

где Си - ст-ть импорта; Ри - цена за импорт в нац валюте; Yв - внутр доход (или спрос на внутр рынке); Рв - внутр цены. Прогнозир-ие услуг имеет опред-ые особенности, поскольку они образуют достаточно неоднородн группу операций. На основе прогнозных расчетов экспорта и импорта тов и услуг опред-ся сальдо. При разработке плат-ого баланса сальдо текущ счета на начальных этапах можно определить укрупнено в увязке с ВВП. При прогнозировании фин-ого счета необходимо различать 3 основные категории: прямые инвестиции, перемещение средне- и долгосрочного капитала в краткосрочные перемещения. Операции валютн обмена – купля-продажа валюты разных стран. Цена, по кот осущ-ся такой обмен, наз-ся курсом обмена валют. Валютный курс – цена ден-ой единицы одной страны, выраженная в ден ед-цах других стран. Такая цена может устан-ся исходя из соотнош-ия спроса и предложения на опред-ую валюту в условиях свободного рынка либо быть регламентированной решением правительства или его главным фин-кредитным органом (центральным банком). Спрос и предложенире валюты зависят от экспорта и импорта.

49. Соц-ая политика. Соц нормативы. Миним. потребительский бюджет и мин зар. плата.

Соц политика – система мер и подходов, связ-ых с решением проблем повышения мат благосостояния населения, его духовн и физич развития, оказания поддержки соц-но уязвимых слоев населения (инвалидов, малообеспеченных, многодетных).

Составные части соц политики: политика доходов населения, соц защита граждан, молодежная политика.

При формир-нии и реализации соц политики исп-ся система соц нормативов. Они предст собой научно обоснованные обществ-ые ориентиры, к достижению кот необходимо стремиться при реш проблем соц-эк-кого развития. Они также явл-ся соц-ыми гарантиями в области доходов, цен, потребления и при индексации доходов населения. Система стандартов включает 44 норматива. Единые нормативы соц стандартов по обслуж населения призваны определить гарантии, кот гос-во в состоянии определить бесплатно (либо по доступн цене) в жизненно важных сферах. Условия и порядок устан-ия гос минимал-ых стандартов определены Трудовым и Жилищным кодексами РБ, законами «О прожит минимуме», «О пенсионном обеспечении», др нормативно-соц док-тами.

К основным соц нормативам относ-ся: минимальный потребит бюджет, бюджет прожит минимума, минимальн ЗП.

В соотв с Законом РБ «О формир и использ минимал потребит бюджета» данный соц норматив предст собой расходы на приобретение набора

50. Прогнозиров и регулирование оплаты труда.

Основная цель оплаты труда – обеспечить объективно необходимое воспроизв-во рабоч силы в соотв с ее ст-тью и повысить уровень мотивации исполнителей к эффективному труду.

Оценка ситуации при прогнозир-нии и регулир-нии оплаты труда производ-ся путем сравнения изменения средней ЗП семьи из 4 человек с изменением ВВП (ВНП). При этом возможны следующ варианты: 1)Рост средней ЗП совпадает с ростом ВВП (ВНП) или близок к нему.(сохран-ся достигнутое рыночн равновесие между спросом и предлож-ем тов, а при улучш-нии эк-ой ситуации в гос-ве повыш мат достаток работников); 2)Рост средн ЗП опережает ВВП (ВНП).(спрос на тов превыш предлож и тем самым возникают предпосылки к увелич-ию инфляцион процессов, снижению соц стабильности в оюществе); 3)Рост средн ЗП меньше по сравн с ростом ВВП (ВНП). Имеет место затоваривание рынка прод-цией.

При наличии общегос собственности на ср-ва пр-ва и директивном планир-нии проблема реш-ся путем применения прямых регуляторов, т.е. устан-ия жестких, единых по стране систем оплаты ируда, тарифн ставок и должностн окладов.

В рыночн эк-ке гос-во на основе макроэк показателей развития рассчит-ет величину средн ЗП по народн хоз-ву.

В большинстве гос-в мира действуют 2 модели поведения при формир-нии политики оплаты труда: 1) Модель вспомогательной роли гос-ва, кот включ: принятие минимально защищающего законодат-ва; создание благоприятн условий и участия гос-ных институтов (учреждений) при разрешении трудовых споров; оказание опосредованного воздействия на процесс

51. Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разработки. Прогнозир реальных доходов населения.

Для увязки ден доходов и расходов населения разраб-ся баланс ден доходов и расх населения, кот сост-ся в целом по стране, регионам и соц группам населения. Баланс сост из 2 частей: 1. доходы – включают оплату труда работников всех категорий, доходы от продажи продуктов с\х, соц трансферты, поступления из финанс системы, доходы от собственности и др. 2.расходы и сбережения – отраж-ся расходы на покупку товаров, оплату услуг, обязат платежи и добровольн взносы, ср-ва на покупку жилых помещений, изменение вкладов, приобретение ЦБ, покупка вадюты и др. Балансир-щей строкой выступает «превышение расходов над доходами» или «превышение доходов над расходами». При разработке прогнозного баланса Доходы по оплате труда опред-ся на основе соответств расчетов на макро-, мезо- и микроуровнях. Соц трансферты рассчит-ся исходя из среднего размера пенсий, стипендий, пособий в прогнозном периоде и контингента, получающего перечисленные выплаты. Поступления из фин системы и дивиденды опред-ся с использованием методов экстраполяции в сочетании с методами экспертн оценок. По другим статьям доходов данные опред-ся эмпирически. В расходной части обязат-ые платежи опред-ся нормативн методом. По оплате услуг расходы могут рассчит-ся с примен-ем методов экстраполяции,экспертн оценок, факторных моделей. Обязат-ые платежи и взносы (налоговые) опред-ся нормативн методом. Изменение вкладов, приобрет-ие ЦБ, валюты опред-ся эмпирически. Размер ср-в на

52. Потребительский рынок. Его состав и характеристика важнейших элементов.

Рынок как эк-кая категория тов-ого пр-ва представляет собой сферу тов-ден обращения и охватывает совокупность конкретных отношений и связей между производителями и потребителями товаров. Взаимосвязь элементов рынка товаров народн потребл (РТНП):          

                  Производство

Предложение           Цена                     Спрос

                   Потребление

Спрос – платежеспособная потребность, кот предъявляют покупатели на рынке для реализации своих интересов. Он измеряется тем количеством ден средств, кот могут выделить покупателя для приобретения всей массы товаров или конкретного товара при установленном уровне цен. Реализ-ый спрос – спрос, заверш-ся покупкой тов-в. он сост основную часть действит спроса и измер-ся суммой ден ср-в, израсход-ых на покупку тов-в, или объемом реализ-ых тов-в на рынке. Неудовлетв спрос – часть фактич предъявл-ого населением спроса, кот в тот или иной момент не была реализ-на в связи с низким кач-вом тов-в, высокой ценой или отсутствием товара в продаже. Формир-ся спрос предст собой совокуп новых требований, предъявл-ых покупателями к потребит св-вам, к кач-ву и внеш виду тов-в, способных повлечь за собой необходимость существенной перестройки пр-ва и торгов ассортимента. Наиболее значимые факторы, опред-щие спрос на товары: 1)доходы; 2) цены товара; 3)ожидаемый эффект; 4) цены на др товары.

Объем спроса на товары предст собой сумму ден ср-в, кот население обменивает на товары. Структура спроса хар-ет соотнош отдельн тов групп в розничн ТО, связанных с их значимостью в удовлетв

53. Прогнозир спроса на товары народ потр-ия.

Спрос должен прогнозир-ся на всех уровнях анродн потребления. На макроуровне на основе прогнозов спроса на товары народн потребл разраб-ся механизм гос воздействия на потребит рынок с целью обеспеч-ия сбалансир-ти спроса и предлож-ия и наиболее полного удовлетв потребностей населенияв товарах как в текущ пер-де, так и в перспективе. На микроур-не прогнозы спроса разраб-ся как торг-ыми орг-циями, так предприятиями-потребит-ями и изготовителями.

Разраб-ся долго-, средне- и краткосрочн прогнозы спроса. Краткосрочн прогнозы реализ-ся в рамках уже сложивш-ся структуры спроса и возможностей произв-ва продукции. При разраб-ке среднесрочн прогнозов учит-ся сложивш-ся структура, возможности пр-ва и влияние инвестиций на развитие производств-ой деят-ти. долгосрочн прогнозы(свыше 5 лет) служат ср-вом разраб-ки стратегии пр-ва тов-ов и торговли. Процесс прогнозир-ия спроса включ ряд этапов: -комплексное исслед-ие рынка, конкурентов среды, выдел-ие сегментов рынка; -анализ сост-ия спроса и предлож-ия, опред-ие степени удовлетвор-ия спроса населения в конкретн товарах, совокупного спроса; анализ факторов, влияющих на спрос и устан-ие взаимозав-ти показателей; -выбор методов прогнозир-ия; -осущ-ие прогноза спроса; -оценка надежности прогноза; -определ-ие перспектив развития спроса населения; - разраб-ка конкретн мероприятий по более полному удовлетв спроса населения. На практике для мзучения спроса широко исп-ся наблюдения, опросы покупателей о покупат-их намерениях, ярмарки, выставки, книги  предлож-ий, тестирование, реклама. На макроур наиб широк распростр для прогнозир-ия спроса

54

55. Прогнозир потребностей в мат-технических ресурсах.

Для прогнозир-ия потребности в материалах А можно воспольз-ся одно- и многофакторн моделями. С помощью однофакторн модели можно установить зависимость потребл-ия материальн рес-сов от объема пр-ва прод-ции:

где a, b – коэффиц-ты; Xt - прогнозн объем пр-ва. С целью повышения точности прогноза можно ввести в модель фактор времени t:

Такая двухфакторн модель может более точно описать изменение потребности в мат-тех рес-сах в прогнозн пер-де, так как она учит-ет не только объем пр-ва, непосредственно влияющий на кол-во требуемых для пр-ва рес-сов, но и фактор времени тенденции. Наиболее широк распростр в действующ практике для определ-ия потребности в мат-тех рес-сах получил нормативн метод. Он примен-ся на всех уровнях управления эк-кой: макро-, мезо и микроуровнях. На микроур примен метод укрупненных нормативов, кот предполаг исп-ие среднеотраслевых нормативов расхода продукции i-ой отрасли-производителя на ед прод-ции j-й отрасли-потребителя aij. На их основе при разработке межотраслевого баланса опред-ся межотраслевые поставки и потребности каждой отрасли в прод-ции других отраслей

56. Планирование поставок продукции произв-технич назначения для гос нужд.

Органы упр-я по закрепл за ними номенклатуре пр-ции опред-т общую потребность в ней и разраб баланс пр-ва и потребл-я ср-в пр-ва, подгот-т предлож-я о величине централизов-х закупок и импорта необходимой пр-ции с целью обеспеч-я устойчивой производств деят-ти предприятия и эк стабильности народн хоз-ва. С учетом комплекса мероприятий по ресурсн обеспеч-ю сост-ся сводн межгос ьаланс и формир-ся сводн квоты взаимн поставок. Поставка важнейш видов пр-ции произв-но-технич назнач-я в соотв с межправит-ыми соглашениями другим гос-вам осущ-ся на основании квот, доводимых регулир-ми орг-ми до предпр-ий и организаций-поставщиков. Органы упр-ия в пределах квот на взаимн поставку пр-ции по соглас-ию с потребит-ями и потавщиками опред-т порядок заключ-ия договоров.

Размещ-ие заказов среди предпр-ий может осущ на усл-ях обязат задания или на конкурсной основе. Закупка пр-ции для гос нужд производится по свободным рыночным ценам, кроме той по кот сохранено гос регулир-ие цен. Гос заказчики разраб-т условия конкурса, опред-т порядок его проведения и критерии выявления победителя. Гос контракт заключ-ся с теми участниками конкурса, кот способны произвести и поставить товар лучшего кач-ва и на более выгодных эк-ких условиях.

57. Инвестиции, содержание и состав. Инвестиционная политика.

Под инвестициями понимают фин-ые, имущ-ые и интеллектуал ценности, вклад-ые в объкты деят-ти с целью получения прибыли или достиж соц эффекта.

Состав инвестиций: ден ср-ва; целевые банковские вклады; акции, паевые взносы и др цен бумаги; движ и недвиж им-во( здания, сооруж-ия, оборуд-ие и др.); совокупность технич-ких, коммерческих знаний, «ноу-хау»; право пользования природными ресурсами и др права и ценности.

В зависимости от субъкта инвестиц-ой деят-ти выделяются:1) гос инвестиции( ср-ва бюджета, внебюджетн фондов, заемн ср-ва, а также ср-ва гос орг-ций- собств и заемные); 2)инвестиции граждан; 3)инвестиции негос предприятий; 4)иностранные инвестиции; 5)совместные инвестиции.

В зависимости от оперируемых ценностей различают 3 типа инвестиций: 1) реальные-вложения ср-в в мат активы( здания, сооруж-ия, оборуд-ия и др) и нематериальные( патенты, лицензии, «ноу-хау»). 2) финансовые- вложения в ЦБ, целевые банковские вклады, депозиты( акции, облигации, векселя). 3) интеллектуальные- влож-ие ср-в в творческий потенциал общества, объекты интеллектуал собственности, вытекающие из авторского, изобретательског и патентного права.

По хар-ру участия в инвестировании выделяют: 1) прямые- непосредств участие инвестора в выборе объекта прогнозир-ия и вложении ср-в без посредников; 2) непрямые- инвестирование через посредников; 3) портфельные- вложение капитала в различн ЦБ.

58. Методы прогнозирования и планирования инвестиций.

Проигнозир-ие инвестиций включает: анализ тенденций инвестицион процессов; альтернативн предвидение будущего развития отраслей народн хоз-ва как возможн объектов инвестирования; оценку возможностей и последствий вложения ср-в в ту или иную сферу эк-ки.

Разраб-ся инвестицион прогнозы: краткосрочн- для выработки тактики инвестир-ия и оценки возможн вложений в краткосрочн фин инструменты; среднесрочн – для корректировки стратегии инвестицион деят-ти; долгосрочн – для выработки стратегии и обоснования вложений ср-в в крупные капиталоемкие объекты.

Этапы прогнозир-ия инвестиций: 1)прогнозир-ие возможн инвестицион потоков; 2)прогнозир-ие потребности в инвестициях; 3)оценка эк-кой эффективности использования инвестиций с учетом факторов инвестицион риска.

1 этап. Возможные инвестицион потоки можно определить по доле инвестиций в ВНП:

,

где In - нормативная величина инвестиций, Ки- нормативная доля инвестиций в ВНП, ВНПпр – прогнозир-мый объем ВНП.

Для обеспечения простого воспроизводства нормативная доля инвестиций должна быть не ниже 20%, расширенного воспроизв-ва – 30-40%.

Потребность в иностран инвестициях опред-ся вычетанием внутренних инвестиций из общей потребности страны в инвестициях.

59. Оценка эффективности инвестиций.

Эффективность инвестиций опред-ся сопоставлением эффекта от их осущ-ия с величиной влож-ых ср-в. оценка предстоящ затрат и результатов осущ-ся в пределах расчетн периода, включающего период проектирования, создания и эксплуатации объекта. Для соизмерения равномерных доходов и расходов прибегают к процедуре дисконтирования, т.е. приведения эк-ких показателей разных лет к сопоставимому по времени виду, обычно к моменту начала инвестирования. Дисконтированная ст-ть – оценка будущих доходов в текущих ценах. Для ее определения используется формула сложного процента:

где r-дисконтный коэффициент(норма дисконта). При его выборе ориентируются на существующий или ожидаемый усредненный уровень ссудного процента за долгосрочн кредит. Учитывают также факторы внешн среды: уровень инфляции, изменение спроса и цен на планир-ую к выпуску продукцию, возможные изменения цен на сырье и материалы, изменение ставки ссудного процентк, курса валют, налоговых ставок и т.д. При выборе инвестицион проектов используют систему показателей их эффективности:

1) показатели, не учит-щие фактор времени:

- срок окупаемости(Tокуп)- период, в теч кот кап затраты, связанные с инвестицион проектом,покрываются суммарным результатом его осуществления.

60. Анализ риска и устойчивости инвестиционного проекта.

Одним из важнейш компонентов процесса принятия инвестиц проекта явл-ся анализ риска и устойч-ти проекта. Любая инвестиция связана с неопределенностью и соответственно с риском. Из совокупности проектов, имеющих равную доходность, предпочтение будет отдано прежде всего проекту, облад-ему меньшей степенью риска. Из проектов равной рискованности будут отобраны в первую очередь наиболее прибыльные. Проблему оценки степени риска пр-ных инвестиций можно решить при помощи комбинированного или ступенчатого анализа, включающего как кач-ные, так и кол-ные оценки. Под неопред-тью поним-ся неполнота или неточность информации об условиях реал-ции проекта.

Выдел следующ виды рисков и неопред-ти: 1)риск, связ с нестабильностью эк законодат-ва и текущей эк ситуации , условий инвестир-ия и исп-ия прибыли;2)внешнеэк риск (возможность введения ограничений на торг-лю и поставки, закрытия границ и т.д.);3)неопред-ть политич ситуации, риск неблагоприятн соц-полит изменений в стране или регионе;4)неполнота и неточность информ о динамике технико-эк показателей, параметрах новой техники и технологии;5)колеб-я рыночн конъюктуры, цен, валютн курсов и др;6)неопред-ть природно-климатич усл-ий, возможность стихийн действий;7)производственно-технич риск;

61. НТП и инновационная политика.

НТП-непрерыв процесс приобрет-ия и накопления научн знаний об окружающем мире и на их основе совершенствование действующих, создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологич процессов и форм организации произ-ва.

НТП рассм-ся как цикл «наука-произ-во», включ-щий в себя ряд стадий:фундаментал исследование; поисковые исследования;опытно-конструктивные исследования; освоение и внедрение в произ-во.

Под инновациями понимают новые технологии, виды услуг, новые организациооно-технич решения производственного, административного, финансового и иного хар-ра. Инновацион деят-ть- деят-ть по разраб-ке и освоению результатов исслед-ия, повышающих эффект-ть способов и ср-в осущ-ия конкретных процессов, в том числе освоение произ-ва новой продукции и технологии.

С целью активизации инновацион деят-ти разраб-ся инновац-ая политика, представ-щая совокупность принципов и мероприятий, обеспеч-щих создание благоприятного инновацион климата в стране.

Направления научно-технич и инновацион деят-ти в РБ на 2006-2010гг: ресурсосбер-щие и энергоэффективн технологии конкурентноспособной продукции; новые материалы и новые источники энергии; медицина и фармакологи; информацион и телекоммуникац-ые

62. Методы прогнозир и планирования НТП и инновационной деятельности.

Прогнозир-ие развития науки и техники предполаг разработку системы частных прогнозов по важнейш напр-м НТП и комплексного прогноза научно-технич-ого развития.

Система частных прогнозов включает прогнозы: фундаментальных исследований; научных открытий; прикладных исследованиям по отраслям эк-ки; научно-технич прогнозы по комплексным направлениям НТП и др.

Комплексный прогноз предполагает:

-комплексн анализ НТП, анализ мировых тенденций развития науки итехники, анализ динамики, структуры использ-ия научного и образовательного потенциала страны;

-разраб-ку предложений по основным напр-ям структурной и научно-технич политики и обоснование предпосылок для ускорения НТП в избранных направлениях;

-разраб-ку рекомендаций по формир-ию научно-технич программ, обоснование значимости решения научно-техн проблем, затрат, ожидаемого соц-эк-кого эффекта и рекомендации по обеспечению науч-техн программ.

При разработке прогнозов развития науки и техники широко исп-ся как интуитивные, так и формализованные методы.

При прогнозир-нии фундаментал исследований

63. Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение НТП.

Комплексная оценка мероприятий, направленных на ускорение НТП, предполагает определение эк-кого, соц-ного, и экологич-ого эффекта.

Экономич эффект, суммарный по годам расчетногот периода, определяется:

где Эт – эк-кий эффект мероприятия НТП  за расчетн период; Ст – стоимостная оценка результатов осущ-ния мероприятия НТП за расчетный период; Зт – стоимостная оценка затрат на осущ-ние мероприятия НТП за расчетный период.

Социальн и экологич результаты осуществления мероприятия НТП определяются при его оценке по степени отклонения соц и экологич-ких показателей от целевых нормативов и масштабов воздействия на окружающую среду и соц сферу.

Затраты на реализацию мероприятия НТП (Зт) за расчетный период включает затраты при производстве(Зп) и использовании продукции (Зи):

                                       Зт=Зп+Зи.

64. Внешнеэкономич связи иих формы. Внешнеэкономическая политика.

Внешнеэк связи (ВЭС) – целый комплекс различн напр-ий, форм, методов и ср-в перемещ-я мат, фин и интеллектуал рес-сов между странами. Среди важнейш форм ВЭС следует выделить: внеш торговлю; кредитные взаимоотношения; науч-технич-е сотрудничество с зарубежн гос-вами; межгос связи в сфере услуг; вал-фин операции. Практич осущ-ие эк связей хозяйств-ими субъектами данного гос-ва с другими странами хар-ся как внешнеэк деят-ть(ВЭД). Главными напр-ми ВЭД явл-ся внеш торговля. Она отлич-т продажу товаров в др страны и приобретение товаров. Объем внеш торговли дан страны предст собой сумму оборотов по экспорту (реэкспорту) и импорту (реимпорту). Экспорт- продажа и вывоз тов за границу для передачи их в собственность иностран контрагенту. Реэкспорт – вывоз тов, ранее ввезенных из-за границы, без их переработки. Импорт – закупка и ввоз иностр тов для послед-щей реализации на внутр рынке страны-импортера. Реимпорт – ввоз из-за границы отечеств товаров, не проданных на аукционе, забракованных и т.д., кот не подвергались там перераб-ке. Для осущ ВЭС гос-во выраб-т внешнеэк политику. Внешнеэк политика предст собой комплекс организацион, эк-ких политич мер по развитию внешнеэк связей страны с целью максимал использ-ия преимуществ международн разделения

разумных потребностей населения, степенью допоолн-ти и замен-ти тов-в в  процессе реал-ции и потребл-ия. Под тов-ым предлож-ем поним-ся кол-во и кач-во товара, кот находится на рынке или может быть доставл на него.Предложение можно рассм как результат производств деят-ти в виде тов массы, предназнач для продажи. Компонентами совокупн предлож-ия явл-ся текущ произв-во, запасы тов-в и импорт. К фактрорам совокупн предлож следует отнести наличие внутр рес-сов, издержки пр-ва, уровень цен, импорт и цены на импортн товары, налоги, уровень научн исслед-ий и технологий. Соотнош-ие между спросом и предлож хар-ет состояние сбалансир-ти рынка

Эластич-ть спроса – понятие, хар-щее степень реагир-ия покупаемого кол-ва товара на колебание его рын цены, доходов населения. Эластичность предлож-ия хар-ет относительное изменение объема пр-ва и предлож-ия тов-в в связи с движ его цены на рынке. Цена, явл-сь формой выраж ст-ти товара, может отклон-ся от нее под влиянием спроса и преддлож-ия. При повыш цены на товар спрос на него, как правило, сниж-ся, а при снижении – повыш-ся. Цена с увеличением предлож-ия чаще всего сниж-ся, а с увелич-ем спроса – повыш-ся.

Под емкостью рынка поним-ся возможный объем реализ-ции тов-в в теч опред отрезка времени. Спрос опред-ет емкость рынка, т.е. ту часть тов предложения, кот может быть реализ-на в обмен на платежн ср-ва населения при данном уровне цен, объемы и натурально-веществ-ую структуру пр-ва и потребл-ия тов-в. Конъюктура рынка – совокупность конкретн эк-ких, соц, политич, организацион и др условий, опред-щих в кажд дан момент соотнош спроса и предложения.

покупку товаров опред-ся как разница между ден доходами и расходами по всем статьям расходной части баланса. Важнейший обобщающий показатель соц развития и уровня жизни насел – реальные доходы. К реальн доходам относятся все виды натуральн и ден доходов населения, получаемых и используемых им для потребления, а также мат затраты учреждений непроизводств сферы, оказывающих бесплатные услуги населению.

Три группы реальн доходов населения: 1)ден доходы; 2)натуральн доходы; 3)потребления в сфере общественного обслуживания.

Номинальные доходы включ ден и натурал доходы, а также мат потребления в сфере обществ обслуж-ия. Реальн доходы – величина номинал доходов за вычетом обязат платежей, взносов, скорректированная на индекс потребит-их цен. При росте цен реальные доходы снижаются:

Прогнозируются общая сумма реал доходов насел, реальн доходы на душу насел и темпы их изменения. При этом учит-ся изменения влияющих факторов: оплаты труда, ставок налогов и отчислений, обществ фондов потребления, доходов от предприним деят-ти, потребит цен.

Прогнозир-ая общая сумма реал доходов населения:

За 2006г реал ден доходы насел выросли в РБ на 18%.

переговоров по заключению коллективн договоров.

В соотв с этой моделью органы , представл-щие рабочих иработодат-ей, реш-т вопросы оплаты труда через свободные переговоры при заключ-ии коллективн договоров(тарифн соглаш-ий) на уровне отдельных предпр-ий, отраслей и народн хоз-ва в целом.

2)Модель корпоратизма (трипартизма) предусм вовлечение гос-вом лидеров групп с особыми соц интересами (работодатели и профсоюзы) в формир-ие политики оплаты труда в обмен на гарантии, что они будут обеспеч-ть согласованную в ходе трехсторонних переговоров (гос-во, работодатели, профсоюзы) политику, т.е. политика в области ЗП явл-ся результатом согласия между гос-вом и организациями, кот монопольно представляют некоторые функциональн интересы.

Централ местог в регулир оплаты труда явл-яс тарифн ставка.Она сост из Единой тарифн сетки (ЕТС) и рассчит-ся на ее основе тарифн ставок и окладов работников по профессионально-квалиф группам, а также тарифно-квалиф справочников. На основе ЕТС обеспеч-ся дифференц-ия оплаты труда в завис-ти от следующ факторов: сложность(квалиф-ция) труда в пределах профессии, должности(внутрипрофессиональн, внутридолжностная дифференциация; содержание и хар-р труда рабочих(междолжностная дифференциация; общие условия труда, сложность выпуск прод-ции(услуг), соц-быт условия, режим труда и отдыха и др специфич факторы(межотраслевая дифференциация).

потребит товаров и услуг для удовлетв основных физиологич и соц-культурн потребностей чел-ка. Разраб-ся для различн соц-жемографич групп населения на основе обоснованных норм и нормативов по прод-там питания, основным непрод товарам и платн услугам.

При формир и прогнозир-нии МПБ исп-ся минимальн потребит корзина, сост-мая из расчетана семью из 4-ех человек, в кот 2 взрослых, 2 разнополых разновозрастных детей. МПБ исп-ся в кач-ве соц ориентира при устан-нии минимал ЗП, пенсий, пособий, стипендий. Размер МПБ пересм кажд 3 месяца.

Для прогнозир-ния МПБ примен-ся 2 метода, использ-ые во взаимосвязи: 1)статистич – потребит расходы населения обычно на непрод товары и услуги опред-ся на основе данных обследования бюджетов семьи; 2)нормативный – опред потребит-ие расходы на прод товары на основе минимально допустимым с научн т. зрения норм.

Эк смысл минимал ЗП (МЗП) заключ-ся в определении ее как границы цены рабочей силы. МЗП должна обеспечить вознагражд за труд наименьш сложности в нормальных для здоровья усл-ях. Главное назначение МЗП – обеспечение доходов работабщего или уровень компенсационных выплат соц-но уязвимым группам населения не ниже прожиточного минимума или МПБ. На ее основе устан ставка 1-ого разряда, надбавки к ЗП, штрафы, платежи и др.

где Xj - объем пр-ва j-й отрасли-потребителя.

Для расчета потребности в i-м рес-се Ai исп-ся формула:

где Hai - норма расхода i-го мат-ла на пр-во аналогичн изделия;qj - план пр-ва j-го изделия, для кот рассчит-ся потребность в i-м мат-ле;Kj - поправочн коэффициент.

На всех уровнях управл эк-кой может примен-ся индексн метод опред-ия в мат-техн рес-сах. Расчет пр-ся по формуле:

где Ait, Aiб - потребность в i-м мат-ле в прогнозн периоде и его фактич потребление в базисн пер-де соответсвенно; JQ - индекс изменения объема пр-ва пр-ции в прогнозн пер-де;Jнi - индекс изменения норм расхода i-го мат-ла в прогнозн пер-де.

В современ усл-ях для опред-ия потребности в сырье, мат-лах и топливно-энергетич рес-ах целесообразно применить методы оптимизации, позвол-щие формир-ть структуру ассортиментного выпуска пр-ции с учетом рационал исп-ия рес-ов. Потребность в i-м мат-ле опред-ся на основе норм расхода (aij) и искомого кол-ва пр-ции в оптимальном варианте плана Xj.

Нормир-ие запросов основано на расчленении нормы запасов Нз на ее составные элементы – текущая Нт, страховая Нс и подготовительная Нп, т.е.: Нз = Нт+Нс+Нп

получил нормативн метод, предполаг-щий исп-ие норм потребл-ия прод-тов(товаров) на душу населения. Краткосрочн прогнозы спроса следует строить с учетом корректировки норм потребл-ия.

Многофакторн модели – линейн или нелинейн для определия спроса на тов народн хоз-ва:

где y – показатель спроса на товар; X1, X2,…Xn - фактроры, влияющие на спрос.

Прогнозир-ие спроса можно осущ-ть на основе однофакторн моделей. Спрос на тов народн потребл можно опред-ть с помощью коэф-та эластичности.

Коэф-т эластичности спроса  Кэ от формир-щего его фактора рассчит-ся по формуле:

где Y -  уровень спроса за пер-д; ДY- прирост спроса за пер-д; X – значение фактора; ДХ - изменение фактора за пер-д.

Для прогнозир-ия спроса на товары можно исп-ть модель поведения потребит-ей в усл-ях тов-ден отношений, базир-ся на принципах оптимал удовлетв-ия потребностей по группам потребит-ей. Модель имеет вид:

          , где Yj - спрос на J-ый товар; Pj- цена на J-ый товар; D- доходы потребит-ей; - нижний и верхний пределы спроса  j-ого товара с учетом предложения.

8)неопред-ть целей, интересов и поведения участников;9)неполнота и неточность информ-ции о фин положении и деловой репутации предпр-участников.

Для учета факторов нелопред-ти и риска могут примен-ся следующие подходы:проверка устойч-ти, корректировка параметров проекта и эк нормативов, формализ-ое описание неопред-ти. Проверка устойчивости предполаг разработку сценариев реализации проекта в наиболее вероятных или «опасных» для участников условиях, т.е. осущ-ся анализ чувствительности – оценка влияния наиболее изменчевыхпараметров на показателт эк-кой эф-ти и безубыточности. На основе результатов анализа разраб-ся меры по устранению негативных изменений показателей.

- коэффициент эффективности (Кэф) или индекс доходности – отношение суммы приведенных эффектов к виличине инвестиций ( кап вложений):

2) показатели, учитывающие фактор времени:

- чистый приведенный доход(ЧПД):

- где t-годы реализации инвестицион проекта, включая кап строит-во; ЧПП-чистый поток платежей, включающий чистую прибыль и амортизацию по годам; I-инвестиции(дисконтированные).

Проект можно считать эффективным, если ЧПД больше 0.

- Срок окупаемости:  

где ЧП- дисконтированная среднегод сумма прибыли, Ам- годовая величина амортизацион отчислений.

-индекс доходности:

На макроуровне особ значение придается показателям ЧПД и Токуп.

За рубежом при выборе инвестиц проектов исп-т простой подход- если индекс дох-ти = 30-40% (в твердой валюте), а срок окупаемости 2-3-года, то проект принимается.

Возможный объем реальн инвестиций по народн хоз-ву:

где Iин-возможный объем иностран инвестиций.

Второй этап. При прогнозир-нии потребности в инвестициях широко используются( на начальном этапе): методы экстраполяции в сочетании с экспертными оценками; анкетные обследования эк-ких агентов.

При прогнозир-нии инвестиций на перспективу испрользуется динамич-кая модель межотраслевого баланса, кот предполаг увязку прироста объема произв-ва тов и услуг по периодам с инвестициями. В отдельн отраслях эк-ки потребность в инвестициях может быть определена на основе многофакторн модели. Важнейшие факторы, влияющие на объем инвестиций (учитываемые в моделях): 1)увеличение объема произв-ва продукции и услуг за счет инвестиций, направляемых на развитие новых произв-в; 2) степень износа основных фондов(коэффиц-т износа; 3) повышение уровня конкурентоспособности отечеств продукции.

3 этап. Эффективность инвестиций опред-ся сопоставлением эффекта от их осущ-ия с величиной влож-ых ср-в. оценка предстоящ затрат и результатов осущ-ся в пределах расчетн периода, включающего период проектирования, создания и эксплуатации объекта.

Для эк-ки РБ приоритетными сферами, в кот планир-ся привлечь иностран инвестиции, явл-ся: машиностроит и нефтехим комплексы; приборостроение; связь,; лесная, деревообраб и целлюлозно-бумажная промышленность;перраб-ка с/х продукции.

Ожидается открытие новых кредитных линий Индии, Китая, Японии и расширения возможностей действующих( Австрия, Германия, Италия, Иран, Польша. Турция, Чехия, Швейцарии) для реализации инвестицион проектов. К 2010г объем инвестиций должен увелич-ся по сравнению с 2005г в 1,65-1,75 раза.

Инвестиции в воспроиз-во основных фондов осущ в форме кап вложений. В кризисных условиях наиболее надежным источником фин-ния из ср-в организации явл-ся амортизац отчисления. Прибыль же подвержена циклическому воздействию.

С целью активизации инвестицион деят-ти разраб инвестицион политика-комплекс народнохоз-ых подходов и решений. Определяющих объем, структуру и направление использования инвестиций в сферах и отраслях эк-ки. В рыночных условиях она должна быть ориентир на: определение целесообразности для кажд периода времени объемов

инвестиций и их структуры; выбор приоритетов; повышение эффект-ти инвестиций.

труда. Основными состав-ими внешнеэк политики явл-ся: внешнеторг политика, включ-ая экспортную и импортную политику; политика привлечения иностран инвестиций и валютн политика. Экспортн политика должна быть долговрем-ой и ориентир-ой на удовлетв потребностей партнеров. Целесообразно постоянное обновление структуры экспорта и продвижение от простой пр-ции к более сложной, трудоемкой и наукоемкой. Импортная политика должна быть ориентир на удовлетв потребностей в товарах, кот невозможно или нецелесообразно производить в стране. Политика стимулир-ия экспорта напр на реализ на внешних рынках товаров, по кот страна имеет сравнит преимущ-ва. Политика привлеч-ия иностран инвестиций призвана решать следующ задачи: исп-ие в стране передовой технологии и опыта рын-го хоз-ия; увелич нац пр-ва, в т. числе пр-ва пр-ции на экспорт; содействие структурной перестройке эк-ки, включая разумное импортозамещение. Цель валютн политики – создание усл-ий для развития междунар эк-ких отнощений путем воздействия на вал курс и на операции по обмену валюты.

широко исп-ся методы эксперт оценок: написание сценариев, построенин «дерева целей», «Дельфи», «Мозговой атаки», морфологич анализа и др.

Прогнозир-ие прикладных исследований и разного рода разработок осущ-ся с применением методов экстраполяции, экспертн оценок, моделирования, оптимизации, а такжн метродов, основанных на анализе патентной документации и научно-технич-ой информации.

Стратегия НТП и инновацион деят-ти формир-ся на основе комплдексного прогноза научно-технич развития. Определяются приоритетн напр-ия развития науки и техники. По приоритетн напр-ям разраб-ся научно-технич программы.

Важнейшие научно-технич программы включ-ся в состав гос заказа. Для вып-ния гос заказа должен создаваться инновационный механизм. Создание эффективного инновацион механизма предполагает проведение эффективной налоговой политики, применение новых подходов в финансово-кредитной сфере, в области ценообразования, совершенствовании механизма хоз-ия научных организаций, множественность источников финансирования, развитие международного научно-технического сотрудничества и др.

технологии; технологии произ-ва, перераб-ки и хранения с/х продуктов; промышл биотехнологии; экология и рационал природопользование.

Для реализ-ции гос научно-технич и инновацион политики треб-ся:1) в области фундаментал исследований – углукбление знаний о природе, человеке и об-ве, кач-во кот должно соотв-ть мировому уровню развития науки, а также потребностям развития эк-ки и соц сферы руспублики по избранным приоритетным напр-ям; 2) в области прикладн исследований и разработки- создание передовых технологий  и новой конкурентоспособн продукции; развитие программно-целевого метода планирования научн исслед-ий и разработок с учетом конкретн потребностей отраслей реальн сектора эк-ки; повышение результативности фундаментал, гос научно-технич программ и инновацион проектов, основными критериями кот должны стать новизна созданных объектов интеллектуал собственности, подтвержд-ых патентами на изобретения, а также спрос на научн разработки и вклад научн коллективов в наращ-ие наукоемкого сектора.

65

66. Определение эффективности, планирование и гос регулиров внешнеэконмич связей.

Эф-ть ВЭС в масштабе страны опред-ся как отношение экспорта и импорта к ВВП. Кроме того, эф-ть ВЭС оцен-ся по размеру внешнеторгового сальдо страны и хар-ся структурой экспорта. Чем больше сырья и полуфабр-ов содерж в экспорте, тем ниже степень степень участия страны в международном разделении труда. Эф-ть от внеш торг-ли опред как разность между ст-тью импорта пр-ции в нац вал и затратами на пр-во и реализацию экспортн пр-ции. Эф-ть внеш торг-ли рассчит-ся путем соотнош затрат, связ-ых с импортом товаров, с затратами экспорта пр-ции. Бюджетн эф-ть рассчит-ся в виде соотнош ст-ти экспортир-ых и импортир-ых тов во внешнеторг и внутр ценах. Эф-ть произ-ей экспортной пр-ции Пэ рассчит по формуле:Пэ = Вэ - Зэ, где Вэ- вал выручка от экспорта пр-ции; Зэ- затраты на пр-во и реализацию экспортируем пр-ции. Эф-ть экспорта пр-ции Ээ опред-ся соотнош-ем вал выручки к затратам экспорта. Если показатель эффекта окаж-ся положительной величиной, а Ээ будет больше 1, то экспорт пр-ции эк-ки выгоден. Эф-ть потребителей импортн товаров рассчит-ся как разность затрат на пр-во импортозамещ тов-в от валютн расходов на проиобретение импортн товаров. Эф-ть импорта продукции опред-ся как отношение затрат на пр-во импортозамещ тов к вал расх на приобр-е имп тов-в. на основе расчетов эф-ти экспорта и импорта делается вывод о целесообр-ти поставок пр-ции в ту или иную страну и импорта тов. При опред-нии планового объема поставок

67. Промышл комплексы. Особенности, проблемы и перспективы их развития в РБ. ПиП объема и структуры пром производства.

Промышленность явл-ся ведущ отраслью эк-ки. Основными целями пром политики в переходн период явл-ся структур-ция приоритетн отраслей и повыш конкурентоспособности выпускаемой прод-ции. Особ знач придается модернизации наукоемк сектора пром-ти, экспортоориентир-ым отраслям и импортозамещающим произв-вом, созданию и развитию пр-ва, основ-ых на прогрессивн технологиях.

Важнейш проблема пром произв-ва – создание оптимал структуры, обеспеч-щей макс-ное удовлетв нужд населения, предпр-ия и внеш торговли при эффект-ном исп-нии произв-ных рес-сов. Формир-ие объема и структуры пром произв-ва:

1 этап – произв-тся комплексное исслед-ие внутреннего т внеш рынков и прогнозир-ся спрос на пром-ную прод-цию. Формир-ся объем и структура пром пр-ва с учетом спроса;

2 этап – опред-ся возможн-ти пр-ва пр-ции на основе прогнозн расчетов производственных мощностей;

3 этап – проведение многовариариантн расчетов потребностей в сырьевых, топливно-энергетич рес-сах рабо\ч силе для произ-ва продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, кот будут действовать в прогнозном периоде. На заключит этапе формир плановый объем и структура выпуска пром прод-ции с учетом спроса, возможностей произв-ва и обеспеченности произв-ыми рес-сами (сырьевыми, топливно-энергетич, трудовыми). Обосновывается и устанавл-ся заказ

68. АПК, его состав и особенности. Аграрная политика. ПиП развития.

Формир-ие АПК базир-тся на Агропром АПК включ  в себя 3 сферы:

1 – отрасли пром-ти, поставляющие с/х-ву ср-ва пр-ва, а также занятые производственно-технич обслуживанием с\х; 2 – сельское и лесное хоз-во;

3 – отрасли, занятые доведением продукции до потребителя (заготовка, перераб-ка, хранение, транспортировка, реализация).

Цель функционир АПК сост в удовлетв-нии обществ потребностей в продовольствии и с\х сырье. Осн задача развития АПК на 2006-2010 заключ в формирован эффективного, устойчивого и конкурентоспособн произв-ва с/х прод-ции, обеспечен продовол безопасности страны, ориентация на удовлетв спроса внутр рынка и увелич-ие поставок на экспорт.

Главная задача ПиП развития АПК – максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры пр-ва прод-ции к объемам и структуре потребности в ней. К 2010 произ-во с\х прод-ции увеличилось на 34-35% по сравнению с 2005г. ПиП развития АПК осущ-ся по подкомплексам, кот определены исходя технологич взаимосвязи по произв-ву конечной прод-ции; по кажд из подкомплексов разраб-ся однопродуктовые балансы основных видов производимой с\х продукции.

При определ прогнозного объема произв-ва прод-ции растениеводства особое знач-ие придается определению размера посевных площадей и урожайности. Уровень урожай-ти опред-ся с учетом среднегодовой фактической урожай-ти в предыдущ периоде и намечаемых мероприятий по ее увелич-ию.

69

70. ПиП развития производственной инфраструктуры.

Транспорт – одна из важнейш отраслей инфраструктуры и эк-ки страны. Основную долю сост транспорт общего пользования. Главная цель функционир-ия трансп комплекса – своевремееное, кач-ное и полное удовлетв-ие потребностей народн хоз-ва и населения в перевозках с наименьш затратами. В планах-прогнозах эк-ого и соц развития страны отраж-ся деят-ть всех видов транспорта только общего пользования.

В процессе прогнозир-ия рассчит-ся: - общий объем перевозок; - объемы грузооборота и пассажирооборота; технико-эк-кие показатели использования подвижных транспортных ср-в; - потребности в транспортн ср-вах, топливно-энергетич и трудовых рес-сах и др показатели.

Прогноз общего объема перевозок разраб преимущ-но по следующим показателям: отправка грузов, грузо- и пассажирооборот.

При определении объема перевозимых грузов исп-ся следующие показатели: пргнозируемые объемы пр-ва продукции отраслей эк-ки; обемы внешн и внутр товарооб-та;объмы прод-ции, потребл-ой на месте, перевозимой ведомственным транспортом и др данные. Методы исп-ые при прогнозир-нии объема перевозимых грузов: методы экстраполяции, экспертн оценки, метод укрупненных нормативов, балансовый, факторные модели. Повысить точность расчетов позволяет комбинированный метод.Наиболле точн методом явл-ся балансовый. Разраб-ся районные балансы по важнейш видам грузов, где отраж-ся рес-сы и распределение. разница между рес-сами и их распределением будет составлять объем перевозок грузов транспортом общего пользования.

71

72

73

74. Планиров-е развития предпринимательской деятельности и обоснование антимонопольной политики

Предприн-во – процесс организации бизнеса и управления им. Развитие предпр деят-ти способно оказать существ влияние и даже полностью изменить эк перспективы не только отдельн отраслей народн хоз-ва, но и всей эк страны. Это мощнейш стимул развития и совершенствования пр-ва пр-ции, провед-я работ и оказания услуг. Предпр-во – осо вид чел деят-ти, позвол-ий свести вместе ден ср-ва, оборуд-ие, материалы и рабоч силу для получения результата в виде нового пр-та, работы и услуги, совершен-ие уже существ-го произв-ого пр-са, улучшение орг-ции пр-ва, труда и управления. Предпр деят-ть тесно и непосредственно связ с созданием и функционир-ем предпр негос сектора, деят-тью предпринимателей-индивидуалов, действующих без образования юр лица. В РБ разработана спец гос программа поддержки и развития предпринимат-ва. Для малого бизнеса программой предусмотрена корректировка действующей налоговой системы, ден-кредитн регулир-ия предпр-ва, включая ден политику НБ РБ, система дифференциации процентных ставок и др меры, способств-ие успешн деят-ти и дальнейш развитию предпринимат-ва, в частности малого. Даны предложения по его устойчивому ре6сурсному обеспечению. Отсутствие конкуренции искажает истинные ценности прод-в, приводит к тому, что монополист получает незаслуж преимущ-ва.. конкурентн отношения рынка должны устан-ся

Размеры посевных площадей опред-ся на основе балансов земел угодий, в кот отраж-ся движ-ие земель по каждому из хоз-в, районов и т.д.

ПиП произв-ва прод-ции животноводства осущ-ся с учетом более эффективной специализации и интенсификации отрасли, внедрении прогрессивных технологий, содержания и кормления скота и птицы.

Продуктивность скота и птицы зависит от уровня кормления, структуры рациона (состава кормов по видам), породности скота, условий содержания, системы воспроизв-ва стада. Эти факторы учит-ся при прогнозир-нии продуктивности животных.

Поголовье скота и птицы на начальных этапах прогнозир-ия может определ-ся с применением методов экстраполяции, нормативн метода; на следующ этапах – на основе проектировок хоз-в, кот производят балансовые расчеты движения поголовья скота и прод-ции выращивания.

Важное знач-ие для произв-ва прод-ции животноводства имеет наличие кормовой базы

В связи с этим должны разрабатываться планы-прогнозы кормрпроизводства.

Объем и ассортимент поставок для гос нужд важнейших видов с\х прод-ции опред-ся исходя из необходимости гарантированного продовольств-го обеспечения населения страны. Для этого произв-тся расчет потребности в с\х продукции по всем направлениям ее использования, в том числе на создание гос резерва, при необходимости учитывается импорт.

Прогнозные расчеты развития материально-технич-ой базы АПК по следующим направлениям: комплексная механизация с\х производственных процессов; электрификация; химизация; мелиорация; развитие перерабат пром-ти.

на поставку важнейш видов прод-ции для гос нужд.

Методы прогнозир спроса на пром прод-цию – методы экспертн оценок, хорошие рез-ты дает метод «Дельфи», экстраполяции (метод подбора функций и метод экспоненциального сглаживания с регулир трендом) и моделирования, в частности многофакторн модели.

При прогнозир-нии потребности в предметах труда осущ-ся исходя  из направлений их применения и на основе проектно-сметной документации.

Важное знач-ие при прогн-нии объема и структуры выпуска пром-ное продукции имеет определение производственных мощностей, под кот понимают максимально возможн выпуск прод-ции при установленном режиме оборуд-ия, действующей технологии и рационал организации пр-ва и труда. Произв-ная мощность (Мп) рассчит-ся по ведущ оборуд-ию:Мп=N*g*T   , где N – кол-во ед-ц одноименного ведущего оборуд-ия; g – норма производ-ти оборуд-ия в ед-цу времени; Т – время работы оборуд-ия в теч планового периода (часы, смены, сутки).

На макроур планир-ие структуры и объема пром-ого пр-ва сводится к обоснованию приоритетов, формир-ию межотраслев пропорций, увязки темпов развития кажд отрасли с имеющимися рес-сами и установлению заказов на поставку продукции.

На микроур объем пр-ва и его структура формир-ся с учетом спроса, заказов на поставку пр-ции для гос нужд и производственных возможностей.

пр-ции на экспорт учит-ся конъюктура внеш рынков, конкурентоспособность пр-ции и спрос на нее, экспортн возможности отраслей, обязат-ва по догогворным соглашениям, насыщ-ть внутр рынка. В планах внеш торг-ли находят отраж объем, тов и географич структуры экспорта и импорта. План импорта и экспорта товаров включ следующ разделы: план экспорта(импорта) по странам; план поставки тов для экспорта; план поставки тов отраслям народн хоз-ва из импортн поступлений; план поставки по экспорту и импорту в счет обяз-в по договорным соглашениям. На основе планов предпр-ий по экспорту и импорту пр-ции формир-ся план совокупн экспорта и импорта страны на опред период. В современ мире меры регулир внеш торговли обычно подраздел на виды: тарифные меры; паратарифн меры-к их числу относ прочие платежи, взимаемые при ввозе иностран товаров, различн тамож сборы, внутр налоги, спец целев сборы.; меры контроля за ценами-включ-т антидемпинг политику, предусм-ую борьбу с занижением цен экспортн товаров.;фин-ые меры-могут вводиться особ правида совершения вал операций;квотир-ие-устан количеств огранич(квот)на ввоз и вывоз товаров; лицензир-ие; гос монополия-гос устан монополию на внеш торг-лю отдельн тов-ми; технич барьеры.

Объем междунар-ых перевозок опред-ся на основе планов экспорта и импорта.

К факторам, снижающим объем перевозок, следует отрнести: улучшение размещения пр-ва на террит-рии страны; сокращение норм расхода сырьевых и топливно-энергетич рес-сов и др.

К факторам, повышающим объем перевозок, относят: рост объема пр-ва прод-ции; повышение товарности с\х продукции; развитие специализации прод-ции; исп-ие вторичн сырья и др.

Грузооборот опр-ся исходя из объема перевозимых грузов и расстояния перевозок, измер-ся в тонно-километрах (ткм).Один тооно-кил-р –объем трансп работы, выполняемый при перевозке 1 тонны грузов на расстояние 1 км.

Пассажирооборот – произведение кол-ва пассажиров на расстояние их перевозки, измер-ся в пассажиро-километрах (пкм). Транспортная подвижность хар-ет кол-во пассажиро-км в год на одного жителя.

План-прогноз перевозок обосновыв-ся всеми видами рес-сов: мат-ыми, топливными, трудовыми, подвижным составом. Опред-ся провозная способность дрог. Для этого разраб-ся балансы по всем видам рес-сов.

Потребности в трансп ср-вах опред-ся исходя из прогнозир-ых объемов перевозок и технико-эк-ких характеристик каждого вида транспорта.

Для выявления степени обеспеч-ти первозок трансп ср-вами разраб-ся балансы, в кот отраж-ся наличный парк транспорта на начало и конец прогнозного (планового) периода, выбытие и потребность в трансп ср-вах.

и поддерж-ся эк-кими и политич-ими мерами гос-ва. Антимонопольн регултр-ие способствует развитию свободной конкуренции производителей, недопущению злоупотреблений за счет монопольного положения на рынке. Монополией наз такое полож на рынке, когда там действует один продавец того или иного товара и много покупателей и много продавцов товара. Основными показателями степени монополизации рынка явл-ся общая доля самых крупн предпр на рынке:

где Qi- обем реализации пр-ции i-ого предприятия в ст-ном или натуральном выражении; R-общее число самых крупных предпр-ий, реализ-щих прод-ию на дан рынке. В США в том случае, если CRr превышает 0,75, вводятся ограничения на слияние и поглащение предприятий по причине монополизации рынка.