Рыночная экономика

В России радикальную экономическую  реформу начало в 1992 г. либеральное  правительство, исповедовавшее идеи монетаризма  и «шоковой терапии». Но подлинной  «шоковой терапии» в нашей стране никогда не было. Как отмечалось  выше, «шоковая терапия» предполагает бездефицитный бюджет, тогда как  на протяжении 1992-1998 гг. бюджет ежегодно сводился с дефицитом 5-10% ВВП. Кроме  того, правительство не ограничивало заработную плату, что привело к  возникновению классической инфляционной спирали «цены - заработная плата».  С середины 1992 г. государство увеличило  эмиссию денег и расширило  кредитование народного хозяйства. Все это растянуло финансовую стабилизацию в России на четыре года, что, естественно, совершенно не укладывается в концепцию «шоковой терапии».

Выбор, который большинство  стран с переходной экономикой делают в пользу «шоковой терапии», обусловлен объективными факторами. На начальном  этапе  переходного периода обычно нет условий для постепенных  преобразований, направляемых государством. Денежный навес, стремительная инфляция и развал экономики в этот период сопровождаются распадом старых органов  государственного управления, что делает едва ли возможным осуществление  последовательного экономического курса. Только немногие страны, обеспечившие плавный переход от государственности  советского типа к новому демократическому государственному устройству или, напротив, подобно Китаю сохранившие нетронутыми  государственные институты, сумели обеспечить  последовательность и  постепенность рыночных преобразований.

Обобщая опыт первых лет  реформ, ученые пришли к выводу, что  выбор концепции трансформации  во многом зависит от исходного состояния  дел в стране. Но при любом варианте проведения реформ огромное значение имеет сила государственных институтов, т. е. способность государства, после  начального этапа распада старых органов управления и создания новых  органов, добиваться осуществления  выбранной экономической политики.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться  как закономерности. Их три:

• утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами;
• бюджетный кризис; 
• трансформационный спад.

Как видим, эти закономерности носят в основном отрицательный  характер и находят выражение  в кризисах. Это связано с тем, что в переходный период экономика  переживает чрезвычайно болезненные  перемены. Но только осознание неизбежности этих кризисов и их быстрое преодоление дает возможность  создать рыночную экономику.

Главная закономерность переходного  периода - утрата государством функций  единоличного распоряжения ресурсами. Как известно, в период командно-административной системы государство было единственным собственником и всесильным распорядителем всех материальных богатств общества. Теперь значительная часть имущества  переходит в частную собственность, и государство теряет монопольную  власть на принятие экономических решений.

Это ведет к принципиальным изменениям положения государства  в экономике.  Оно имеет три  основных аспекта.

Первый аспект состоит  в следующем. Трансформация должна привести к такому положению, при  котором государство, будучи источником экономического законодательства, действует  согласно установленным им же законам. Это значит, что после принятия закона все государственные органы должны руководствоваться законом  и в случае нарушения подвергаться санкциям - подобно частным компаниям  и гражданам.

 Вторым аспектом изменения  положения государства является  формирование нового инструментария  для воздействия государства  на экономику.

 Третьим аспектом является  необходимость компенсации фиаско, или провалов, рынка. Это заставляет  государство заниматься некоторыми  производственными функциями, а  также финансировать социальную  сферу, фундаментальную науку,  охрану окружающей среды. 

Вторая закономерность переходного  периода - бюджетный кризис. Он тесно  связан с изменением положения государства  в экономике. За десятилетия господства командно-административной системы  в нашей стране созданы мощная промышленность, сильная армия и  большая социальная сфера, которые  целиком и полностью финансировались  государством. После начала реформ потребность в их финансировании со стороны государства сохранилась  на очень высоком уровне. Основная часть средств бюджета направляется на погашение обязательств перед работниками бюджетной сферы и содержание армии, здравоохранения, образования и социального обеспечения. Этих средств, однако, не хватает, что порождает хроническую и многомесячную задолженность государства по выплате заработной платы.

Несмотря на неизбежность бюджетного кризиса, обусловленную  объективным несоответствием между  доходами и расходами бюджета  в переходный период, кризис можно  было бы значительно смягчить, проведя  своевременные реформы здравоохранения, армии, жилищно-коммунального хозяйства  и других сфер, которые финансируются  в основном за счет бюджета. Ведь кризис усугубляется тем, что скудные государственные  средства расходуются крайне  нерационально.

Третья закономерность переходного  периода - это трансформационный  спад.

Данный термин был введен в научный оборот венгерским ученым Яношем Корнаи, который утверждает, что в переходный период экономика  переживает глубокий кризис, вызванный  отсутствием координации между  экономическими агентами.

Это связано с тем, что  прежние, плановые механизмы координации  хозяйственной деятельности уже  разрушены, а новые, рыночные механизмы  координации еще слабы или  отсутствуют вообще.

Наконец, третья закономерность постсоциалистической трансформации - это интеграция в мировое хозяйство. Искусственная изоляция советской  экономики от мирового рынка явилась  одной из главных причин отставания нашей промышленности по качеству и  технологическому уровню продукции.

Отечественные предприятия  не могли воспользоваться преимуществами международного разделения труда. Закрытость экономики сопровождалась автаркией, т. е. формированием самодостаточной  экономической системы, в которой  производилась вся номенклатура промышленной продукции, хотя многие виды продукции было дешевле купить за рубежом. Советские предприятия  не сталкивались с конкуренцией зарубежных товаров, теряя стимулы к повышению качества и расширению ассортимента своей продукции. 3акрытость экономики всегда ведет к упадку промышленности и экономической отсталости. В современном мире нет ни одной развитой страны, которая была бы изолирована от мировой экономики.

За годы реформ российская экономика претерпела принципиальные изменения  двух типов: институциональные, выражающиеся в возникновении и  укреплении рыночных институтов экономической  деятельности; вещественно-структурные,  нашедшие выражение в падении  валового продукта более чем в  два раза по сравнению с началом 1990-х гг., резком сокращении доли обрабатывающих  отраслей в структуре промышленного  производства и росте доли услуг  в ВВП.

Реформы, таким образом, привели  к прогрессу с точки зрения институциональной трансформации  и глубокому кризису с точки  зрения объема и структуры экономики. Среди институциональных реформ ведущее место занимает приватизация. Приватизация - это платная или  бесплатная передача государственного имущества частным владельцам. Как  процесс изменения отношений  собственности, приватизация привела  к изменению самой природы  российской экономики. Она перестала 6ыть государственной, плановой экономикой, и превратилась в рыночную экономику, опирающуюся на деятельность независимых  экономических субъектов.

3начение приватизации  состоит еще и в том, что  она позволяет привлечь частные  инвестиции и сформировать так  называемого эффективного собственника.

Эффективный собственник- это  физическое или юридическое  лицо, обладающее всей полнотой прав собственности  на предприятие, заинтересованное в  его развитии и способное осуществлять необходимые для этого инвестиции. Наконец, приватизация преследует и  фискальные цели, т.е. пополнение бюджета  за счет продажи государственной  собственности.

В 1997 г. предприятия распределялись по формам собственности следующим  образом: государственные - 9%, муниципальные - 7%, в собственности общественных организаций - 5%, в смешанной и  иностранной собственности -  10%, частные - 68°/о. Хотя частная собственность  в России еще очень молода  и зачастую недостаточно четко отделена от государственной, такая высокая  доля частных предприятий свидетельствует  о необратимых изменениях в структуре  собственности в нашей стране.

Вплоть до середины 1998 г. другим бесспорным успехом реформ считалась  финансовая стабилизация. Это нашло  выражение прежде всего в преодолении  гиперинфляции 1992-1993 гг. и снижении индекса потребительских цен  до 11°/о в 1997 г. Обуздание инфляции сопровождалось стабилизацией валютного  курса и снижением ставки процента за банковский кредит.

Удешевление кредита давало надежду на то, что промышленные предприятия начнут брать деньги в банках для осуществления производственных инвестиций.

Самый неблагоприятный ход  реформ - в сфере реального производства. Как уже  говорилось, по сравнению  с началом 1990-х гг. объем производства сократился более чем в два  раза. Но при этом необходимо отметить быстрый рост сектора услуг, в  том числе финансовых, как одного из немногих  позитивных сдвигов  в российской экономике.

Кризис 1998 г. подвел черту  под начальным периодом постсоциалистического  реформирования в России и требует  реализации более продуманной и  взвешенной стратегии преобразований. Однако, темпы экономического роста  с конца 2001 г. стали замедляться, и причина здесь не только в  изменении положения дел на мировом  рынке энергоресурсов после трагических  событий в  США 11 сентября 2001 г. Многие проблемы российской экономики по-прежнему ждут своего решения. Прежде всего, следует  отметить, что инфляция  по-прежнему остается весьма высокой (12-18%), если сравнивать ее годовые  темпы с аналогичными показателями в странах Европейского Союза и США.

Сложившаяся к настоящему времени социально-экономическая  система России характеризуется  высокими административными барьерами, засильем и произволом чиновничества, препятствующего осуществлению  подлинных рыночных реформ и обеспокоенных  лишь извлечением статусной, или  административной  ренты. Не случайно для правительства Российской Федерации  стала насущной  разработка системы  мероприятий по дебюрократизации экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Структура и инфраструктура рынка 

Структура рынка - это основные характерные черты рынка, к числу  которых  относятся:

• количество и размеры фирм,
• степень сходства или отличия товаров разных фирм,
• легкость входа на и выхода с конкретного рынка,
• доступность  рыночной информации.

Наивысшей конкурентностью  обладает рынок, где полностью отсутствует  возможность влияния участников рыночного процесса на условия реализации продукции и прежде всего на цены. Такой рынок именуют свободным  или чисто конкурентным, иногда его  называют рынком с атомистической структурой.

Режим рынка свободной  конкуренции определяется следующими признаками:

а) количество как продавцов, так и покупателей настолько  велико, что ни один из них и ни одна группа не способны существенно  повлиять на рыночные процессы, прежде всего на цены.

б) всеми продавцами предлагаются для продажи одинаковые, идентичные по свойствам товары и услуги, так  называемый стандартизированный товар, который не предполагает индивидуальных характеристик товара, особых товарных знаков и марок.

в) все продавцы и покупатели обладают полным объемом рыночной информации  (о ценах, товарах, спросе, предложении);

г) покупатели и продавцы могут свободно входить на рынок  и покидать его в силу отсутствия каких-либо законодательных, финансовых, технологических ограничений, барьеров;

д) все материальные, финансовые и прочие ресурсы абсолютно мобильны, участники рынка могут свободно привлечь нужные ресурсы.

А так как на рынке совершенной  конкуренции условия продаж заданы, все его  участники находятся  в равноправном положении и никто  из его участников не в состоянии  повлиять на равновесную цену, то соревнование между ними  возникает в стремлении продать больше своего товара по более низкой, «своей» цене при прочих равных условиях.

Продавец и стоящий  за ним производитель товара могут улучшить свои позиции  на подобном рынке лишь путем уменьшения затрат на производство продукции.

Производитель, снижающий  издержки производства, обладает возможностью снизить цену, сохранив прибыль, получаемую при продаже каждой единицы товара. Благодаря снижению цены он увеличивает  объем продаж и получаемую прибыль  до тех пор, пока другие производители  и продавцы такого товара  также  не снизят цену. Таким образом, благодаря  свободной конкуренции на рынке  достигается одновременный выигрыш  производителя (продавца) и покупателя (потребителя), приобретающего товары по более низким ценам.