Рыночная экономика, причины возникновения и общая характеристика

В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Вполне  очевидно, что  содержание и интенсивность  функций  государства зависят  от конкретно-исторического  положения  страны. Ключевая  функция  государства при этом состоит в создании условий для  формирования и развития высокоэффективного рыночного хозяйства, при этом должны тщательно учитываться многоукладный характер экономики, сильные тенденции смешения теневой экономики с экономикой легальной, проникновения теневых отношений в механизмы государственного управления. Более сильными здесь остаются традиции ожидания защитных функций государства. К такой защите и опеке были приучены не только массы населения, но и целые отрасли народного хозяйства, особенно стратегически весомые и социально значимые.

Вместе  с тем существует достаточно устойчивый спектр функций  в управлении экономикой и обществом, которые могут реализоваться  в любом современном рыночном хозяйстве только на уровне политики государства как целого. Назовем основные из них:

Правовое обеспечение  экономической деятельности. Одна из важных функций государства в  этой области - поддержка права собственности.

Организация денежного  обращения.

Производство общественных товаров и услуг.

Минимизация трансакционных издержек. Под трансакционными издержками, понимают издержки эксплуатации экономической системы.

Антимонопольное регулирование  и развитие конкуренции; поддержка  малого и среднего бизнеса.

Оптимизация влияния  экстерналий. В экономике возникают так называемые внешние эффекты,  которые не выражаются в денежной форме, и рынок на них должным образом не реагирует. Речь обычно идет о минимизации внешних эффектов отрицательного свойства. Положительные же внешние

25

эффекты государством могут  активно стимулироваться. Перераспределение доходов в обществе.

В частности, должно быть обеспечено рациональное соотношение  личных доходов предпринимателей и  людей, зарабатывающих себе на жизнь  трудом по найму. При слишком большой  разнице в доходах между этими  категориями людей в обществе могут возникать острые социальные противоречия.

Поддержка оптимального уровня занятости; минимизация безработицы  и издержек от нее.

Проведение  региональной экономической и социальной политики, отвечающей коренным интересам страны в целом и населения ее территорий.

Реализация  национальных интересов в мировой экономике;  поддержка международной конкурентоспособности  отечественной экономики.

Профессор Б. А. Райзберг указывает на целесообразность применения в рыночных условиях следующих  форм регулирования экономики со стороны государства:

   • непосредственное  государственное управление рядом   отраслей, объектов;

   • налоговое   регулирование;

   • денежно-кредитное   регулирование, т.е. воздействие  на денежное обращение;

   • бюджетное  регулирование, т.е. распределение средств  государственного бюджета по различным  направлениям их использования;

   • регулирование   посредством формирования государственных   программ и государственных заказов;

   • ценовое   регулирование;

   • регулирование  условий труда, трудовых отношений, оплаты труда;

   • социальное  регулирование (включая государственное   социальное страхование);

   • государственное   регулирование охраны и восстановления  окружающей среды;

26

   • регулирование   посредством ограничения и запросов (государственное лицензирование и  др.

4.2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ  

Рынок — это объективное  явление  экономики, известное любому человеку, осуществляющему какие-либо покупки. Происходящие на рынках изменения  интересуют и затрагивают даже тех, кому практически нечего терять. И все же рынку достаточно трудно дать исчерпывающее определение, которое позволило бы охватить все стороны столь сложного явления.

В теории существуют два  подхода. Первый исходит из определения рынка' как особой экономической системы, способной воспроизводить и совершенствовать себя. Другой подход сосредоточивает внимание на функциональной роли рынка внутри экономики. Рынок представляется как результат исторической эволюции хозяйственной системы конкретной страны или группы стран. Каждый из названных подходов имеет свои возможности в изучении рынка как явления.

В целом рынок можно  определить как систему экономических  отношений  по поводу купли-продажи  товаров. В  теории рынка особо  выделяются три  категории — спрос, предложение, цены, а также три основных субъекта рыночных отношений — покупатели, продавцы и производители товаров.

Р. Пиндайк и Д. Рубинфельд определяют рынок как "совокупность покупателей и продавцов, взаимодействие которых приводит в итоге к возможности обмена". Ф. Котлер исходит из еще более простой схемы, определяя рынок как "совокупность покупателей товаров", покупателей существующих и потенциальных.

В экономике рынок  обеспечивает функции  реализации товаров (услуг) и поддержки  обратной связи между производителем и потребителем. Функции рынка можно очертить фазами распределения и обмена, соединяющими производство (на входе) с потреблением (на выходе).

Общественное  разделение труда — один из объективных  экономических 

27

законов, сопровождающих эволюцию производственной деятельности людей и процесс "сотворения" рынков. Чтобы проиллюстрировать  рост производительности и эффективности производства вследствие разделения труда работников, специализирующихся на выполнении отдельных функций, А. Смит приводит классический пример из истории английской промышленности — производство булавок.

Естественно, что углубление общественного разделения труда  позволяет постоянно расширять  производственные возможности и  преодолевать ограниченность экономических ресурсов для выпуска разнообразных товаров потребительского назначения. Разделение труда, специализация функций позволяют преодолеть ограниченные возможности любого вида ресурсов, использовать преимущества каждого из них, специфику в способах и технологиях выпуска продукции широкого ассортимента, отвечающего потребностям общества.

Современный уровень  специализации достигает  таких  масштабов, когда очевиден не только эффект, но и нежелательные  последствия  этого явления. Специализация  делает работу монотонной и однообразной, препятствует индивидуальному развитию и усиливает взаимозависимость. Правда, в обмен на все эти негативные издержки специализации и разделения труда работник, выполняющий всего одну функцию, например закручивание болта на автомобильном сборочном конвейере, получает возможность купить и потреблять товары, производимые в самых разных странах мира.

Процесс обмена приобретает  рыночный характер, поскольку осуществляется на взаимовыгодных, эквивалентных началах. В рыночном процессе обмена любой человек скорее достигнет своей цели, если обратится  к другим участникам обмена и сумеет доказать им, что в их собственных интересах сделать для него то, что он хотел бы получить от них.

Именно  таким путем  люди получают максимум потребительских благ в условиях ограниченности ресурсов и разделения труда. Желаемого результата они достигают вовсе не потому, что благожелательно относятся

28

друг к другу, а потому, что каждый человек преследует свои индивидуальные интересы. В рыночной организации экономики принято полагаться не на чувства людей, а на их рационализм.

Участники рыночного  обмена отнюдь не ставят цель содействовать  общественной пользе. Участники обмена продуктами труда имеют в виду лишь свой собственный, индивидуальный интерес, преследуют лишь собственную выгоду. При этом "невидимая рука" направляет их к цели, которой они совсем не руководствовались в своих действиях. Преследуя собственные экономические интересы, люди зачастую более действенно служат интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремятся служить им. Рыночная  экономика возникла на определенном этапе развития человеческого общества, ее становление самым тесным образом связано с формированием капитализма и частной собственности.

Рыночные  отношения  прошли весьма сложный  путь развития и в своих современных формах существенно отличаются от рынка XVIII, XIX, даже первой половины XX столетия.

Экономика любой страны функционирует подобно  системе  со своеобразными встроенными механизмами  координации, подчиняющими себе действия миллионов людей, производящих и потребляющих товары. Это означает, что всем процессам, протекающим в экономике, присуща внутренняя организация. Любое общество независимо от степени своей экономической зрелости сталкивается с необходимостью выбора той или иной формы организации для решения следующих проблем: какие товары производить и в каком количестве; когда их целесообразнее производить для удовлетворения текущих и будущих потребностей; какой должна быть ассортиментная структура выпускаемых товаров: что и сколько следует произвести для индивидуального потребления; какие капитальные товары и в каком соотношении надо произвести для возобновления и расширения производства и т.д.

   В рыночной  системе взаимодействуют  многие  экономические переменные;

29

ни один сектор не может  существовать обособленно; производители  и потребители товаров общаются на языке цен и с его помощью  решают важнейшие для всей нации  экономические проблемы.

   В условиях  общественного разделения труда  в любой экономической  системе осуществляется координация деятельности отдельных, но взаимозависимых хозяйственных единиц, принимаются экономические решения, и осуществляется выбор между альтернативными возможностями использования ограниченных ресурсов. История создала три таких механизма координации экономической жизни: традиция, команда и рынок.

Экономическая система, функционирующая на основе сложившихся  обычаев, привычек, способов мышления, получила название "традиция".

   Механизм  координации,  получивший название "команда", основан на сознательной деятельности центрального органа власти, координирующего и направляющего экономику на выполнение определенных целей.

   Рынок как механизм  координации экономической  жизни  сформировался сравнительно недавно,  хотя элементы его существовали в древних цивилизациях и в средневековье.

   Следует сказать,  что чисто традиционной, командной  или рыночной экономики никогда  не существовало. Даже современные  общества сочетают элементы традиции, команды и рынка.

   Обратим внимание  на некоторые закономерности процесса образования рынка, которые  в той или иной форме, в большей  или меньшей степени были присущи  экономике любой страны. Этот процесс  начался в XVI в., хотя первые признаки стали проявляться немного раньше. Процесс формирования рынка характеризуется рядом важных моментов.

Во-первых, его отличает несомненная прогрессивность, связанная  с экономической свободой, новыми социальными перспективами определенных слоев населения; во-вторых, это насильственность процесса (все  помнят процесс огораживания общинных пастбищ в Англии); в-третьих, участие государства в формировании условий для первоначального

30

накопления капитала, в поощрении капиталистических  мануфактур. Для экономической политики эпохи формирования рынка характерны протекционизм, обеспечение активного денежного и торгового баланса; в-четвертых, вместе с рынком происходит формирование определенной идеологии, морали, психологии, специфического менталитета людей.

Переход к рыночной экономике  в нашей  стране был вызван необходимостью использования  огромных возможностей, заложенные в  рыночном координирующем механизме, прежде всего экономической эффективностью рыночной экономики, ее способностью к новациям, быстрым изменениям. Очевидно, что страна сталкивается со многими из тех трудностей, которые присущи начальному периоду формирования рынка, хотя условия сейчас иные.

Раньше  закономерности формирования рыночной экономики диктовали  политику протекционизма, но в современных  условиях перед нашей страной  стоит задача преодоления изоляции от мирового хозяйства. Поэтому важно найти оптимальное сочетание этих двух на первый взгляд противоречивых задач.

Ученые  выделяют следующие  исторические этапы  развития рыночной экономики: свободная конкуренция, массовое производство, сбыт, постиндустриализм.

Свободная конкуренция  в экономике всегда проявлялась  с ограничениями (зачастую значительными), по поводу чего П. Самуэльсон заметил: "Свободная конкуренция всем хороша, но она никогда не была испытана"'. Всегда что-нибудь ее ограничивало: либо остатки феодализма, либо разного рода диктатуры, либо войны, либо социальное давление.