Россия в мировой экономике

В 2004 году произошел перелом в демографическом развитии России. Впервые с 1990 года смертность населения сократилась до 15,9 человека на тысячу населения при одновременном росте рождаемости (рост начался в 2000 году). В 2005 году произошел некоторый откат - смертность снова возросла до 16,2 человека, что тем не менее ниже, чем в 2003 году. На наш взгляд, в ближайшие несколько лет будет сохраняться неопределенность в динамике этого важнейшего демографического показателя, а затем выявится понижательный тренд, поскольку этот фактор напрямую зависит от уровня и качества жизни, доступности современной медицины для всего населения, здорового образа жизни. По мере реализации Национальных проектов, адаптации населения к новым условиям жизни этот тренд станет более выраженным. Соответственно, может улучшиться и демографическая ситуация в России.

Центральная проблема 2006 года - это переход к новой модели экономического роста, прежде всего за счет диверсификации экономики и расширения инвестиционно-инновационных источников роста при контролируемой инфляции. Первые скромные шаги в этом направлении сделаны: создан Инвестиционный фонд, начата работа особых экономических зон и реализация Национальных проектов, отменены или существенно снижены 630 из 1200 пошлин на ввозимое технологическое оборудование и др. Важно обеспечить успех этих «пилотных» начинаний и определить новые.

В России по-прежнему главными экспортно-ориентированными отраслями лесопромышленного комплекса остаются заготовка деловой древесины хвойных пород, производство хвойных пиломатериалов, клееной фанеры, древесной целлюлозы, бумаги и картона. На эти рынки в 2004-2005 годах пришлось около 85% стоимости мирового экспорта всех видов лесобумажной продукции, производимых мировым лесопромышленным комплексом. Новейшие планы российского правительства предусматривают стимулирование развития производства и вывоза на внешние рынки лесопромышленной продукции относительно более высокой степени обработки. В частности, намечено повысить экспортные пошлины на вывоз необработанного круглого леса, хотя на мировом рынке этого вида сырья страна занимает выгодные позиции. С другой стороны, предполагается отменить ввозные пошлины на импортируемое оборудование для глубокой переработки древесного сырья, которое практически не производится в России. Примечательно, например, что в последние годы (2003-2005) США отказались от экспорта деловой древесины хвойных пород в Китай, хотя там на нее имеется активный и все возрастающий спрос, ввиду неблагоприятных конкурентных позиций (удаленность от районов лесозаготовок и др.) по отношению к России как главному поставщику хвойной древесины на китайский рынок.

Доля России в совокупном мировом экспорте лесобумажных товаров в 2004 году ($169,7 млрд.) составила 3,8% ($6,4 млрд.), в том числе в совокупности рынков, где экспортная активность России относительно выше - 4,2% ($5,4 млрд.). В  2005-2006 годах продолжилось повышение доли России на ее главных экспортных рынках лесобумажной продукции (до 4,4% по стоимости по совокупности таких рынков в 2005 году и 4,6% в 2006-м), в том числе эта доля по стоимости составит в 2006 году (в скобках в 2005 году) на мировом рынке деловой древесины хвойных пород 41% (40%), хвойных пиломатериалов - 9% (8%), клееной фанеры - 5,1% (4,9%), древесной целлюлозы - 4% (3,9%), бумаги и картона - 1,9% (1,5%).

Такие тенденции будут наблюдаться в условиях общего насыщения и в основном вялого расширения мирового рынка лесобумажных товаров в 2005-2006 годах, что отражает достаточно высокую конкурентоспособность России в сфере производства древесного сырья и древесных материалов и полуфабрикатов. Главными факторами продолжающегося усиления присутствия России на рассматриваемых мировых рынках будут по-прежнему конкурентные преимущества в ценах товаров (практически вся лесобумажная продукция России предлагается на мировом рынке по ценам значительно ниже среднемировых) и географическая близость к важнейшим и наиболее динамично растущим рынкам сбыта (Китай, Скандинавские страны и др.).[4]

Динамика среднемировых цен на главных экспортных рынках лесобумажной продукции России в 2006 году  проявлялась по-разному. В краткосрочной перспективе можно ожидать довольно заметного роста мировых цен на хвойные деловую древесину, пиломатериалы, клееную фанеру, чему, в частности, станут способствовать обострение положения с сырьевой базой в США (влияние экологических ограничений), рост нагрузки на канадскую лесосырьевую базу и продолжение роста спроса на продукцию деревообработки в Северной Америке и Китае. Среднемировые цены на древесную целлюлозу, а также на бумагу и картон в целом, по нашей оценке,  умеренно расли в 2006 году. Российские цены на соответствующую продукцию, поставляемую на мировые рынки, в 2006 году продолжали расти и подтягиваться к среднемировому уровню. В частности, среднемировые экспортные цены составили в 2006 году (в скобках - российские) на рынке деловой древесины хвойных пород примерно $68 за куб. м ($65) против $65 ($62) в 2005-м, на рынке бумаги и картона - $800 за тонну ($550) против $780 ($490) в 2005 году.

В 90-х гг. произошли крупные изменения в географической направленности внешнеторговых связей России. Отказ в начале 90-х гг. от идеологических критериев при выборе зарубежных партнеров, децентрализация внешнеэкономической деятельнос­ти в России и растущее участие частного капитала во внешнетор­говых операциях повлекли за собой резкий рост доли развитых стран и резкое снижение удельного веса партнеров по бывшему Совету экономической взаимопомощи во внешнеэкономических отношениях России.

В настоящее время Западная Европа, в особенности Европей­ский Союз, США и Япония занимают ведущее место в торговых, инвестиционных и научно-технических связях России. Эти же страны являются крупнейшими внешнеторговыми кредиторами России и важным источником других финансовых поступлений.

ЕС - главный экономический партнер Российс­кой Федерации.

1.1. Россия и экономика стран СНГ

В 2006 году страны Содружест­ва добились определенных ус­пехов в макроэкономической стабилизации. Темпы прироста ВВП (7,5%) в среднем по стра­нам СНГ существенно опереди­ли общемировые (по прогнозу ООН — 3,8%). Но сама межгосу­дарственная организация в эко­номическом плане пока пред­ставляет больше виртуальную, чем реальную конструкцию.

Пространство с населением 300 млн. человек - хорошая площадка для оптимальной совместной хо­зяйственной деятельности. Вме­сте соседям легче решать схожие социально-экономические проб­лемы, противостоять различным глобальным вызовам и угрозам. По утверждению академических ученых, тесное сотрудничество в рамках СНГ может дать к 2015 г. до 30% прироста ВВП, а в даль­нейшем сделать экономику стран  эффективнее.

Логика глобализации ставит перед  правящими элитами стран СНГ дилемму, либо сделать свою родину придатком (периферией) мощных экономических центров (ЕС и Китая), либо активизиро­вать интеграционные процессы на постсоветском пространстве.

В результате серьезных раз­мышлений получается, что ре­альной конструктивной альтер­нативы интеграционному процессу просто нет. Но, к сожалению, пока это осознали далеко не все. И продолжаются стоны, что СНГ – неэффективный формат для интеграции, хотя настоящая объединительная работа еще и не начиналась.

Главные препятствия интеграции: опасения ограничения суверенитета, структурная слабость и экономические сложности экономик государств - участников СНГ, нестабильность национальных валют, недостаток международных платежных средств, долларизация денежных систем, незавершенность строительства новой социально – экономической модели.

Отсюда стремление дистанци­роваться от России и «войти в Ев­ропу». Но там страны СНГ особенно не ждут.

Перспективы экономического развития в странах Содружества, связывают с приходом иностранных (западных и восточных) инвесторов. Однако прямые и портфельные иностранные ин­вестиции предполагают освоение импортных технологий и оборудования и в прорывных направлениях экономики со­ставляют прямую конкуренцию национальным инновационным проектам, блокируют реализацию собственного потенциала обрабатывающих и наукоемких отраслей промышленности. В этой связи денежная политика должна обеспечивать включение в хозяйственный оборот национальных ресурсов экономического роста -  как ма­териальных, так  и нематериальных, составляющих основу ин­новационных процессов.[5]

В интеграционных группировках (СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП) такую задачу может решать либо единая валюта, достаточно обеспеченная ликвидными на мировом рынке ресурсами, либо наиболее сильная валюта одной из стран.

Однако российский рубль, по мнению ученых РАН, в условиях сложившейся модели денежной политики не может играть роль самостоятельной резервной ва­люты в СНГ, поскольку сам опи­рается на американскую валюту, а не на реальный экономиче­ский потенциал страны.

Поэтому Россия с хрониче­ской нехваткой финансовых ресурсов не может выступать финансовым мотором эконо­мического роста стран Содружества.

Экономическая интеграция кроме СНГ идет еще по двум направлениям. Евразийское экономическое сообщество (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) призвано сформировать общие внешние таможенные границы, вырабатывать единую внешне – экономическую политику, тарифы, цены и другие составляющие общего рынка. Единое экономическое пространство (Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина) отрабатывает единые принципы свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на основе общего таможенного пространства, согласованной налоговой, денежно – кредитной и валютно-финансовой политики в той мере и в том объеме, в каких это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности.

Председатель Исполкома Содружества Владимир Рушайло заявил, что полномасштабный режим зоны свободной торгов­ли на пространстве Содружества стал реальностью. Однако на деле на российский рынок хлынул поток дешевых товаров из соседних стран, и отечественные предприятия вынуждены нести убытки, сокращать продажи, заморажи­вать программы инвестирова­ния и переходить к выпуску другой продукции.

По данным Центра внешне - экономических исследований РАН, к 2025 г. произойдут замет­ные изменения в географиче­ской структуре внешнеэкономических связей России. Това­рооборот с ЕС станет умереннее (36%), чем сейчас (50%). В то же время возрастет доля стран АТЭС с 10 до 35% в связи с ожи­даемым резким увеличением поставок сырья и энергоресур­сов в Китай, Корею и Японию, а также   Машино – технической продукции двойного назначения в страны Юго-Восточной Азии. Одновременно за счет углубления сотрудничества увеличится доля стран СНГ с 17 до 24-25%.[6]

Такие прогнозы подтверждают курс многих компаний на глобализацию бизнеса. Например, «Газпром», «ЛУКОЙЛ» и «Роснефть» работают над проектами в странах Содружества. В 2006 г. Российские компании уже контролировали, по некоторым оценкам, не менее 3/4 рынка мобильной связи в странах СНГ. Логика глобализации делает интеграцию стран СНГ актуальной, но следовать ей надо энергичнее и с умом.

2. Участие России в международном разделении труда

Дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сооб­щество на основе преимуществ международного разделения тру­да в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики является стратегическим направлением национальной внешнеэкономической политики.

Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами.

Россия слабо вовлечена в международную кооперацию про­изводства, торговлю услугами, международную миграцию капи­тала в форме прямых инвестиций, а также в межстрановой науч­но-технический и информационный обмен.

Экономика страны оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее откры­тости перестала соответствовать внутренним возможностям Рос­сии, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.

В сложившихся условиях для решения задач по стабилизации роста национальной экономики с учетом тенденций развития мирового хозяйства и торговли, а также обеспечения равноправ­ной интеграции страны в мировую экономику перед Россией стоят следующие основные цели:[7]

•  повышение конкурентоспособности российской экономики;

•  сохранение позиций России на мировых товарных рынках (поставки материалов, комплектного оборудования, вооружения и военной техники), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;

•  обеспечение равноправных условий доступа российских то­варов и услуг на мировые рынки при адекватной защите внут­реннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных эко­номических отношений;

•  проведение таможенно-тарифной политики, способствую­щей созданию благоприятных условий для расширения нацио­нального производства и повышения его конкурентоспособнос­ти, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутрен­нем рынке;

•  сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточение контроля за осуществлением экс­портно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.

Для достижения данных целей и повышения эффективности внешнеэкономической деятельности требуется развитие системы государственного регулирования внешнеторговых связей в соот­ветствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики, которое будет осуществляться по четырем направле­ниям.[8]

Первое направление - выработка и реализация внешнеэконо­мической политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержки экспорта готовых изделий и услуг (традиционных и прогрессивных их видов, включая экс­порт технологий и «ноу-хау»).