Российско-монгольское внешнеторговое сотрудничество

 

Источник: Сибирское таможенное управление– [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru/

 

 

Исходя из показателей таблицы 3, лидирующее место по импорту, экспорту и, как следствие, в целом по товарообороту за рассматриваемый временной период имеет Бурятская таможня − 80 606,1тыс. долларов 29,4%. Далее следует Кемеровская таможня с показателем равным 71 789,5 тыс. долларов или 26,2%. На третьей позиции находится Иркутская таможня - 53 978,3 тыс. долларов или 19,7%.

Такая динамика является закономерностью, которая объясняется взаимно-географическим распределением наших стран и  устоявшимся направлением товаропотоков между ними.

По сравнению с прошлым  годом данные оборота товаров  несколько изменились, например, в январе-августе 2011 г. Иркутская таможня имела следующий показатель - 376 698,9 тыс. долларов, что в разы превышает результат нынешнего года. Кемеровская таможня имела показатель 62 357,4, а Бурятская − 52 829,5 тыс. долларов.

Что касается Дальневосточного Таможенного Управления, то объемы товаров по сравнение с сибирскими таможнями сравнительно меньше и  составляет экспорт 18 442,97 тыс. долл. а, импорт 454,20, что в совокупности дает 18 897,17 тыс. долл. – данные на порядок ниже показателей Сибирского Таможенного Управления[14,15].

Далее следует рассмотреть  современные товарные структуры экспорта и импорта внешней торговли России и Монголии, что прекрасно иллюстрируют таблицы 4 и 5.

 

 

Таблица 4

Товарная структура экспорта России из Монголии через таможни Сибирского таможенного управления, январь-август 2011 г.

Номенклатура Товара	Величина
	тыс. долл.	%
Экспорт, всего:	539 162,4	100,0
продовольственные товары и  сельскохозяйственное сырье	54 934,0	10,2
минеральные продукты:	380 151,0	70,5
- в т.ч. топливно-энергетические  товары	378 573,4	70,2
продукция химической промышленности, каучук	22 622,0	4,2
кожевенное сырье, пушнина  и изделия из них	188,0	0,00
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1 659,8	0,3
Продолжение табл.4
текстиль, текстильные изделия  и обувь	1 543,0	0,3
драгоценные металлы и  камни, изделия из них	26,5	0,00
металлы и изделия из них	58 258,3	10,8
машины, оборудование и транспортные средства	18 056,9	3,3
прочие товары	1 722,9	0,3

 

Источник: Ведерников Ю. В. Современное российско-монгольское торговое сотрудничество/Ю. Ведерников//Владивостокский филиал Российской Таможенной Академии. – 2011.

 

 

Из таблицы 4 видно, самым  экспортируемым в Монгольское государство  являются «минеральные ресурсы» −  380 151,0 тыс. долл.(70,5%), а в частности «топливно-энергетические товары» − 378 573,4 тыс. долл. (70,2%), на втором позиции находятся металлы и изделия из них с показателем 58 258,3 тыс. долл. (10,8%), затем идут, как ни странно, «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» −54 934,0 тыс. долл. (10,2%). Остальные показатели по товарным позициям имеют достаточно низкие показатели[3].

 

 

Таблица 5

Товарная структура импорта России в Монголию через таможни Сибирского таможенного управления, январь-август 2011 г.

Номенклатура товара	Величина
	тыс. долл.	%
Импорт, всего:	28 619,7	100,0
продовольственные товары и  сельскохозяйственное сырье	6 823,6	23,8
минеральные продукты:	21 423,6	74,9
- в т.ч. топливно-энергетические  товары	96,3	0,3
продукция химической промышленности, каучук	0,0	0,0
кожевенное сырье, пушнина и изделия  из них	0,0	0,0
Продолжение табл.5
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	2,5	0,00
текстиль, текстильные изделия  и обувь	263,9	0,9
драгоценные металлы и  камни, изделия из них	0,0	0,0
металлы и изделия из них	0,0	0,0
машины, оборудование и транспортные средства	30,9	0,1
прочие товары	76,1	0,3

 

Источник: Ведерников Ю. В. Современное российско-монгольское торговое сотрудничество/Ю. Ведерников//Владивостокский филиал Российской Таможенной Академии. – 2011.

 

 

По сравнению с экспортом  товарная структура импорта намного  уже как по позициям, так и по объемам.

Наибольший объем импорта  составила позиция «минеральных продуктов неэнергетического характера» − 21 327,3 тыс. долл. (74,6%). За этот же период через сибирские таможни было импортировано аналогичной продукции на сумму 36 400,6 тыс. долл., а в масштабах России в целом (за январь-сентябрь) поступило подобных товаров на 671 237,5 тыс. долл. Ввоз же монгольских продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в Россию составил 6 823,6 тыс. долл. (23,8%), но, в общем, Сибирским таможенным управлением было импортировано такой продукции на сумму 321 626,5 тыс. долл. Анализ этих двух крупнейших товарных позиций, обязывает нас предположить так же частный, пригранично-региональный характер монгольского импорта в Россию[3].

Исходя из получившихся данных, можно сделать следующие выводы: российско-монгольское внешнеторговое сотрудничество уходит своими корнями  глубоко в историю. В процессе смены власти и строя отношения  между странами значительно менялись. В настоящее время Россия не является основным торговым партнером Монголии, равно как и Монголия для России. Несмотря на это, объемы товарооборота между странами в последние годы растут.  Кроме того, можно заключить, что современные российско-монгольские торговые отношения носят пригранично-региональный характер. Россия, в основном, экспортирует в Монголию минеральные энергетические ресурсы, а вывозит минеральные не органические товары.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы и перспективы внешнеторгового сотрудничества России и Монголии

 

 

Издавна сложилось так, что Россия и Монголия тесно взаимодействовали и оказывали огромное влияние друг на друга. Однако, исторические связи в наши дни могут приносить разве что моральное удовлетворение, а текущая ситуация все больше требует от России и Монголии тесного экономического взаимодействия и решения проблем, возникающих в процессе сотрудничества.

Кроме того, Монголия – страна располагающая большими запасами полезных ископаемых – меди, серебра, угля. На Монголию приходится 5% общемировых  расходов на геологоразведку и около 50% таких вложений в Азиатско-Тихоокеанском  регионе.

Несмотря на то, что доля Российского экспорта в Монголии с каждым годом растет, она все  равно остается далеко позади Китая  – государства, бурно развивающегося и требующего огромное количество сырьевых ресурсов. Именно Китай стал основным торговым партнером Монголии в последнее время.

Негативное влияние оказала на российских бизнесменов, осуществляющих свою деятельность на рынках Монголии, пауза, возникшая после развала СССР между государствами. Этим фактором воспользовались и мгновенно заполонили торговое пространство Монголии китайские, корейские, японские, вьетнамские предприниматели, особенно в секторах машиностроения, строительства и продукции массового спроса (электробытовые товары, швейные изделия и др.), вытесняя российских торговцев, которые до сих пор не могут восстановить свое положение.

Значимым фактором является тот аспект, что товары, привезенные из Китая, выигрывают по цене аналогичным российским товарам, и потребители склонны приобретать китайские товары, что делает их популярными. Также не способствует продвижению на внешний монгольский рынок российских товаров утяжеленная громоздкая система таможенных и пограничных процедур России на фоне упрощенных и ускоренных аналогичных процедур на китайско-монгольской границе. Смягчающим фактором в неравной конкуренции служит сохранившаяся с советских времен привязанность монгольских граждан к российским товарам, прежде всего к продовольственным [8].

Также, сохраняется дисбаланс в структуре двустороннего товарооборота: на российские поставки приходится более 90% объема российско-монгольской торговли. Ведущее место занимают нефтепродукты и электроэнергия, в частности, ОАО «Роснефть» обеспечивает 92% потребностей Монголии в автомобильном бензине, авиационном и дизельном топливе.

Еще одной актуальной в  настоящее время проблемой является «большой долг». На момент распада Советского Союза Монголия была третьим, после  Кубы и Сирии, крупнейшим должником  СССР. В 90-е годы ХХ века Российская Федерация выставила Монголии счет в 11,4 млрд. так называемых переводных рублей. Этот долг накапливался на протяжении 80 лет. Выплатить такой долг, сумма  которого по состоянию на 2003 год  в 10 раз превышала размер годового ВВП страны, Монголия не могла.

В 2002 году, Председатель Правительства  Российской Федерации М.М.Касьянов обещал Монголии российские инвестиции, но только в том случае, если страна заплатит «большой долг». Монгольская  сторона не дала никакого ответа на такое предложение. Самой Монголии также есть что выставить России, например, счет за использование земель под военные базы и неэквивалентную  торговлю с 1921 по 1991 годы. Кроме того, в отличие от других стран антигитлеровской коалиции, во время Великой Отечественной  войны 1941–1945 гг. Монголия осуществляла бесплатные поставки в СССР для нужд Красной Армии полушубков, лошадей, мяса, валенок и других товаров.

В 2003 году российские власти приняли решение списать большую  часть долга Монголии, составляющего  в общей сложности 98% от суммы  долга. По соглашению Монголия обязывается  выплатить России оставшиеся 300 млн. долларов. Часть этой суммы должна была быть собрана путем выпуска  государственных облигаций, которые, как надеялись в Монголии, должны были купить иностранные инвесторы.

В ходе переговоров, состоявшихся в августе 2009 года во время визита Президента Российской Федерации Д.А.Медведева, главы двух стран признали, что  вопросы погашения «большого  долга» остаются, так как российский бизнес получил лишь многочисленные обещания о совместной разработке недр и фактический отъем значительной части прибыли.

Помимо этого в последнее  время работа совместных предприятий  с российским участием на территории Монголии сталкивается с рядом сложностей.

Эксперты обращают особое внимание на то, что спорные законы «О полезных ископаемых» и «О налоге на рост цен на некоторые виды продукции», принятые Великим государственным  хуралом Монголии в 2006 году, действуют  избирательно.

С момента их вступления в силу дополнительный доход компаний от роста цены на золото и медь облагается по ставке 68%. Это негативно отразилось на деятельности крупнейших горнорудных  компаний Монголии с российским участием «ГОК «Эрдэнэт», «Монголросцветмет», «Золотой Восток – Монголия» и «Шижиралт».

Между тем, до 97% отчислений в бюджет страны по данному налогу на сверхприбыль, приходятся на совместные российско-монгольские горнорудные  предприятия. Таким образом, основная нагрузка ложится именно на российский бизнес, который в результате недополучает существенную часть своей прибыли.

Что касается перспектив развития отношений между государствами, то Визиты в Монголию Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (май 2009 года), Президента Российской Федерации Д.А. Медведева (август 2009 года), Премьер-министра Монголии С. Батболда в Россию (декабрь 2010 года) сыграли важную роль в поддержании высокого уровня политических взаимоотношений. В августовской Декларации 2009 года, подписанной президентами двух стран, обозначены приоритетные направления торгово-экономического сотрудничества, включая транспорт и улучшение транспортной инфраструктуры, совместное освоение месторождений полезных ископаемых на территории Монголии, модернизацию совместных компаний КОО «Предприятие «Эрдэнэт», КОО «Монголросцветмет» и АО «УБЖД», развитие приграничного взаимодействия[13].

Российской стороной в 2007-2010 гг. были приняты конкретные меры по либерализации российско-монгольской  торговли: