Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2012 в 00:59, реферат
Особая экономическая зона - это определяемая правительством часть территории Российской Федерации со специальным режимом для предпринимательской деятельности. В свободной зоне действует особый налоговый, таможенный, лицензионный и визовый режимы. Управление президент своим указом возложил на новый орган государственной власти - Федеральное агентство по управлению ОЭЗ, подведомственное Министерству экономического развития и торговли. В соответствии с указом новое агентство будет образовано в трехмесячный срок.
1. Особенности особых экономических зон России
2. Классификация особых экономических зон
3. Условия создания и функционирования
Заключение
Глоссарий
Список литературы
Содержание
1. Особенности особых экономических зон России
2. Классификация особых экономических зон
3. Условия создания и функционирования
Заключение
Глоссарий
Список литературы
1. Особенности особых экономических зон России
Особая экономическая
зона - это определяемая правительством
часть территории Российской Федерации
со специальным режимом для
ОЭЗ создаются на 20 лет, и
срок их существования продлению
не подлежит. Закон предполагает создание
технико-внедренческих и
Закон гарантирует участникам налоговые льготы. Во-первых, на первые пять лет резиденты обоих типов зон освобождаются от налога на имущество и земельного налога. В промышленно-производственных зонах помимо этого разрешается применять повышающий (удвоенный) коэффициент по амортизационным отчислениям и без ограничений списывать убытки на будущий период и затраты на НИОКР. Для технико-внедренческих зон предусмотрена максимальная ставка ЕСН на уровне 14 процентов. Наряду с этим регионы и муниципалитеты смогут предоставлять еще и свои льготы.
По закону резиденты ОЭЗ не могут иметь обособленных подразделений вне зоны, поэтому, скорее всего, в ОЭЗ будут работать в основном вновь созданные организации. Однако главное условие для резидентов промышленно-производственных зон - это инвестирование в производство не менее 10 миллионов евро, а в первый год - не менее 1 миллиона евро. Помимо этого, предполагаемый резидент должен представить бизнес-план с заключением банковской или финансовой организации. Для участников технико-внедренческих зон обязательная сумма инвестирования не установлена. Один из самых интересных вопросов - как будут отбираться площадки для ОЭЗ. Инициатива должна исходить от регионов и муниципалитетов. Критериями отбора площадок станут наличие сырьевой базы, необходимых трудовых ресурсов и пр. А главное, будет решаться вопрос - не нарушается ли при открытии зоны экономическая стабильность регионов-соседей - в смысле перетекания капитала и производства. Территориальный орган при Федеральном агентстве по управлению ОЭЗ - это та структура, которая будет управлять территорией отдельно взятой ОЭЗ. В его функции входит регистрация юридических лиц в качестве резидентов, ведение реестра участников зоны, а также контроль за соблюдением резидентами условий работы в ОЭЗ. Специальный совет при территориальном органе будет рассматривать заявки от потенциальных инвесторов, оценивая, какую пользу их проекты могут принести экономике.
2. Классификация особых экономических зон
ОЭЗ могут быть классифицированы по выполняемым функциям, степени интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.
По функциям:
Зона свободной торговли
Промышленно-производственная зона
Технико-внедренческая зона
Сервисная зона
Комплексная зона
В России существуют зоны трёх
типов: технико-внедренческие, промышленно-производственные
и туристско-рекреационные
Зона свободной торговли (ЗСТ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т.п.).
Промышленно-производственная зона (ППЗ) - часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.
Технико-внедренческая зона (ТВЗ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.
Туристско-рекреационная зона - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность - создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.
По степени интеграции в экономику:
Зоны, интегрированные в национальную экономику
Анклавные (изолированные) зоны
По системам льгот:
Налоговые: налоговые "каникулы" - частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т.п. (в соответствии с законом об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года: резиденты ППЗ на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4% (до 20%) снижается налог на прибыль. Для ТВЗ также предусматривается снижение ставки ЕСН с 26% до 14%) [1]
Таможенные (импорт) - частично или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т.п., ввозимых для использования внутри зоны;
Таможенные (экспорт) - частично или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
Финансовые - инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
Административные - упрощенный
порядок регистрации
3. Условия создания и функционирования
В ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России: никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования.
На территории ОЭЗ не допускается:
Добыча и переработка полезных ископаемых;
Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;
ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-
Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ по итогам проведения конкурса.
Основными целями создания ОЭЗ являются:
Развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;
Производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств;
Развитие туризма и санаторно-курортной сферы.
22 декабря 2005 постановлением Правительства РФ в России организовано шесть особых экономических зон:
Четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах:
Дубна,
Зеленоград,
Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона "Нойдорф"),
Томск;
две промышленно-производственные зоны в городах:
Елабуга,
Липецк - ОЭЗ "Липецк".
3 февраля 2007 года постановлениями Правитель
ОЭЗ туристско-рекреационного типа:
в Краснодарском крае - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70;
в Ставропольском крае - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71;
в Иркутской области - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72;
в Республике Бурятия - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68;
в Республике Алтай - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67;
в Алтайском крае - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69;
в Калининградской области - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73;
В 2008 году было зарегистрировано
более 50 резидентов ОЭЗ.
Заключение
Эффективная реализация такой формы экономического взаимодействия с остальным миром как особая экономическая зона может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:
Формирования на федеральном
уровне четкой концепции в области
ОЭЗ, учитывающей как
Разработки и принятия
соответствующей
Организации ОЭЗ на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны;
Взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;
Возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры ОЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;
Зона свободной торговли (ЗСТ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т.п.).
Зона совместного предпринимательства - обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, на которой вводятся особые таможенный, арендный, налоговый, валютный, визовый, трудовой и другие режимы, создающие благоприятные условия для иностранных капиталовложений и осуществления совместного предпринимательства на льготной налоговой и таможенной основе.
Комплексная зона - "открытый" город или особый район, ставящий перед собой широкие задачи использующие элементы разных видов свободных экономических зон.
Особая экономическая зона (ОЭЗ) - это определяемая правительством часть территории Российской Федерации со специальным режимом для предпринимательской деятельности. В свободной зоне действует особый налоговый, таможенный, лицензионный и визовый режимы.
Оффшорные зоны - небольшие государства или территории, привлекающие иностранные капиталы посредством предоставления налоговых и других льгот при проведении финансово-кредитных операций в иностранной валюте с иностранными резидентами.
Промышленно-производственная зона (ППЗ) - часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.
Свободная экономическая зона (ОЭЗ) - часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.
Технико-внедренческая зона (ТВЗ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.
Технологическая зона - разновидность свободной экономической зоны на базе интеграции высокоразвитого производства, науки и образования. Технополисы пользуются разнообразными льготами и обеспечивают разработку и внедрение современной технологии с помощью национальных и иностранных предприятий и организаций.
Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность - создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.