Роль государства в рыночной эконимике

     4. Кризис - не повод отказаться от  долгосрочных приоритетов модернизации страны. Такая работа активизируется и ускоряется. Главная модернизационная задача Правительства - смена сложившейся модели экономического роста. Вместо "нефтяного" роста мы должны перейти к инновационному. Будут поддержаны важнейшие инновационные процессы, включая повышение энергоэффективности экономики. Инвестиции в человеческий капитал - образование и здравоохранение - будут ключевым приоритетом бюджетных расходов. Запланированные инфраструктурные объекты, необходимые для повышения эффективности экономики, также должны быть построены, но за меньшие средства.

     5. Ответственный бизнес должен  быть освобожден от давления  чиновников. Правительство продолжит  снижать административные барьеры  для бизнеса, являющиеся одной  из причин коррупции. Будет также предложен новый комплекс мер, позволяющих малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса.

     6. Экономика должна опираться на  мощную национальную финансовую  систему. Правительство предпримет  все необходимые усилия для  нормализации функционирования финансового сектора, включая банковскую систему и фондовый рынок, для поступления в экономику необходимых объемов кредитных ресурсов через банковский сектор. При этом особое внимание уделяется скорости принятия и реализации решений.

     7. Правительство и Центральный Банк будут реализовывают ответственную макроэкономическую политику, направленную как на поддержание макроэкономической стабильности, так и на создание необходимых условий, стимулов для роста сбережений населения, повышения инвестиционной привлекательности экономики, на формирование качественно иной модели экономического развития. Это предполагает взвешенную бюджетную политику, поддержание равновесного обменного курса рубля. Денежная политика направлена на борьбу с кризисом ликвидности в финансовой сфере при одновременном снижении инфляции. Принимаемые меры должны привести к повышению доверия к национальной валюте, увеличению уровня монетизации экономики, снижению инфляции, обеспечивая тем самым необходимые условия для восстановления устойчивого экономического роста.

     В условиях кризиса ключевую роль будет  играть бюджетная политика Правительства. Федеральный бюджет имеет ярко выраженный антикризисный характер. В условиях падения прогнозируемых доходов  бюджета более чем на четверть по сравнению с предыдущими годами планируемые расходы будут сохранены на уровне не ниже расходов прошлых лет, что само по себе является важнейшей антикризисной мерой. При этом решения о сокращении значительного объема текущих расходов, носящих необязательный характер, дают возможность реализации дополнительных антикризисных мер, а также реализации в полном объеме тех обязательств бюджета, которые позволят обеспечить стабильность экономики и развитие социальной сферы.

     Важную  роль в преодолении кризиса играет сотрудничество с другими странами, как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. Будут приняты меры по ускорению интеграционных процессов на базе Содружества Независимых Государств, формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

     Глобальный  экономический кризис носит системный  характер, затрагивает большинство  отраслей экономики и социальной сферы в каждой стране, влияет на структуру мировой экономики  и принципы международных экономических  отношений. Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Правительство учитывает эти факторы при выработке и реализации антикризисных мер и исходит из необходимости сохранения необходимого объема накопленных финансовых ресурсов для решения как антикризисных задач, так и задач стратегического развития в последующие годы.

            Стратегический курс Правительства, стержнем которого является модернизация. Соответствующие приоритеты определены Правительством в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

     В ближайшие годы будет последовательно  проводиться политика интенсивного наращивания человеческого потенциала, структурного обновления и диверсификации хозяйства, макроэкономического оздоровления, повышения уровня социальной защищенности. Антикризисная политика будет последовательно сочетаться с мерами по комплексной модернизации российского общества.

     Меры  антикризисного пакета будут не только смягчать неблагоприятное воздействие кризиса, но и стимулировать прогрессивные структурные и институциональные сдвиги, способствовать обновлению российской экономики и общества. 
 
 

2.2 Перспективы правильного регулирования  

     Данный   мировой   финансово-экономический кризис существенно отличается от предыдущих кризисов как по содержанию, так и по динамике. Уже в сентябре-октябре 2008 г. стало ясно, что ипотечный кризис, начавшийся в США еще в 2007 г, к осени 2008 г. распространился не только на кредитно-финансовую и инвестиционную сферы, но и захватил реальную экономику в мирохозяйственном масштабе. По сути, речь идет о кризисе всего экономического порядка, системы регулирования финансово-экономических отношении в мире. При этом сценарий выхода из него, а также природа будущего мирового экономического порядка остаются в значительной степени неопределенными.

     Воздействие кризиса на Россию оказалось весьма болезненным. Упали мировые цены на главную статью российского экспорта — энергоносители. Начался значительный отток капитала из страны. Новое звучание приобрел факт существенной корпоративной задолженности российских компаний перед западными кредиторами. Сокращаются золотовалютные резервы страны. Однако мировой экономический кризис не только создает серьезные сложности, но и формирует новые условия, открывает дополнительные возможности для реализации стратегии достижения уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как одной из ведущих мировых держав XXI в.

     Кризис  выявил недостаточную подготовленность институциональной структуры России к ответу на внешние вызовы, однобокость ее экспортной ориентации, чрезмерную зависимость российских предприятий от заимствований на мировом финансовом рынке. Ответить на данные вызовы и использовать появляющиеся в связи с мировым кризисом возможности в полной мере Россия сможет в случае принятия комплекса мер по ускоренной адаптации  своей  институциональной  системы  к требованиям внешней среды, в частности по приданию более сбалансированного характера системе внешнеэкономических связей, включая смещение акцентов внешнеэкономической деятельности с внешней торговли на производственно-технологические связи, развитие специализации и кооперации.

     Нынешний  кризис — его содержание и динамика — продемонстрировал рост влияния глобальных процессов на национальные экономики, в том числе экономику России. Очевидно, что растет восприимчивость и уязвимость национальных экономик к болезням и кризисным явлениям, имеющим внешнее происхождение. Кроме того, объективное сокращение возможностей контроля со стороны государств над экономическими процессами внутри и вовне, что предъявляет новые требования к формам и качеству государственного участия в экономической деятельности. Воздействие глобальных процессов проявляется прежде всего в таких секторах, как финансы, энергетика, промышленное и особенно высокотехнологическое производство, а также рынок рабочей силы. Именно эти отрасли российской экономики оказались в условиях кризиса наиболее уязвимыми и именно они пострадали в наибольшей степени.

     Для России данный кризис имеет внешнее  происхождение, но его воздействие  на российскую экономику (имеющую гораздо  большие дисбалансы в сравнении  с экономиками развитых стран) в  ряде аспектов сильнее, чем на экономики  других стран мира. Выход из кризиса тоже будет зависеть во многом от общемировых тенденций. Однако эта зависимость ни в коем случае не должна вести к пассивности российского государства и расчету «пересидеть» кризис в ожидании нового этапа улучшения мировой экономической и энергетической инфраструктуры.

     Напротив, будучи, вероятно, переломным моментом в развитии мировой экономики, кризис предоставляет России возможность   качественно   повысить   конкурентоспособность   национальной экономики, приспособиться к требованиям быстро изменяющейся внешней среды, оптимизировать ее внутренний социально-экономический и политический каркас. Более того, выстраивание эффективной системы национального социально-экономического регулирования может стать главным выигрышем России в условиях международного финансово-экономического кризиса. Повышение  эффективности  государственного  экономического, социально-экономического и политического управления является абсолютно необходимой предпосылкой для возрастания роли и наращивания конкурентоспособности России в мировой экономике.  

     Мировой экономический кризис создает для  реализации поставленных задач новые  внешние условия (в ряде аспектов — более жесткие, б ряде — более  благоприятные), тем самым весьма значительно повышая актуальность как этих самых задач, так и выработки наиболее оптимальной стратегии их реализации. Если до кризиса эта реализация представлялась желательной, сегодня она приобрела характер острой необходимости. Поскольку же кризис очевидным образом указывает на потребность в восстановлении синхронности национальных и международных экономических циклов, а также невозможность сохранения динамичных темпов роста национальной экономики в обстановке рецессии на глобальном уровне, то осуществление магистральных задач социально-экономического развития России в условиях некой автаркии представляется нереальным.

     Кризис  показывает, что путь некоторого «отгораживания»  от мировой экономики, попыток выстраивания разного рода барьеров и защитных механизмов, а равно и преодоления  рецессии за счет вливания в экономику исключительно внутреннего капитала является тупиковым. При возрастании зависимости нацио­нальных экономик от мировой он приведет не к экономическому оздоровлению, а скорее к экономическому коллапсу. К тому же идущее по этому пути государство утеряет возможности влиять на формирование нового — послекризисного — экономического порядка и обречет себя на периферийное положение в мировой экономической иерархии. В нынешней ситуации единственный путь для ускоренного развития национальных экономик всех, особенно малых и средних, государств, — это расширение взаимодействия с мировыми рынками при активной политике по защите и продвижению интересов национальных производителей.

     В связи с этим антикризисная стратегия  Российской Федерации должна выстраиваться в рамках общей направленности на активизацию и оптимизацию взаимодействия с внешней средой, в том числе посредством инструментов и механизмов внешнеэкономической политики.

     Успешная реализация задач внешнеэкономической политики России не представляется возможной в отрыве от преодоления ряда проблем и диспропорций внутреннего социально-экономического развития, также актуализированных нынешним кризисом. В условиях нарастающей взаимозависимости между национальной и мировой экономикой, определенного «стирания грани» между внутренней и внешней политикой национальных государств решение таких, казалось бы, внутренних задач, как улучшение инвестиционного климата, создание более благоприятных условий для бизнеса, в том числе путем совершенствования работы государственных регулирующих институтов, снижения коррупции и административного прессинга, становится неотъемлемой частью внешнеэкономического блока любого государства. Формирование конкурентоспособной экономики, преодоление внутренних дисбалансов и слабостей является на сегодняшний день необходимым условием проведения успешной внешнеэкономической политики. 
 

Заключение

     Очень часто государство является первопричиной  изменений экономического поведения  предпринимателей. Для сглаживания  социальных противоречий связанных с производством и распределением экономических благ используется активная экономическая политика, проводящаяся соответствующими государственными органами. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микро уровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

     Конечно, вмешательство государства в  экономические отношения не должно быть безграничным – экономика не должна быть  излишне административно «зарегулирована», так как  это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.