Роль Бразилии в мировой экономике

4.5. Позиции страны в международном движении капитала.

Я считаю, что реализация инвестиционной политики как инструмента  развития экономики является одним  из основных направлений деятельности современного бразильского правительства. Стимулирование инвестиций создает  условия, способствующие расширению притока  иностранных ресурсов в страну, что  обеспечивает устойчивый экономический  рост. 
Одним из наиболее эффективных источников финансирования инвестиционных потребностей бразильской экономики являются прямые иностранные инвестиции, содействующие технологическому обновлению основных фондов. 
Как указывает Ломакин, ещё с 50-х годов Бразилия проводила в этом отношении благоприятную экономическую политику, в частности, освобождала от налогообложения поступления иностранного капитала в страну, а также перевод дивидендов за границу. Она стала одной из самых привлекательных для иностранного капитала развивающихся стран. Кроме дешевизны рабочей силы, обширного внутреннего рынка, богатых минеральных ресурсов, привлечению прямых иностранных капиталовложений способствовала политическая стабильность. А. П. Шакиров не соглашается с ним по этому вопросу, он полагает, что до 90-х годов инвестиционный спрос в Бразилии был достаточно низким из-за проводимой протекционистской политики, выражавшейся в применение высоких импортных пошлин и нетарифных ограничений, а также политики импортозамещения, принятой в 70-е годы после мирового нефтяного кризиса. 
В начале 90-х годов Бразилия после открытия своих рынков стала неотъемлемой частью мирового рынка капитала. Рост инвестиционного спроса был вызван увеличением внутренних доходов, которое было связано с подавлением инфляционных процессов в 1994 году, а так же с возобновлением эффективной работы кредитной системы. Так же положительную роль в увеличении ПЗИ в бразильскую экономику сыграли либерализация внешней торговли в начале 90-х годов и введение “Плана Реал”. 
Отмена фиксированного и введение плавающего валютного курса в 1999 году, неоднократная девальвация бразильского реала послужили основой падения эффективности импортных операций. Это побудило иностранных инвесторов организовывать производство на территории Бразилии. 
В период с 1980 по 1994 года Бразилия в среднем получала 1,5 млрд. ПЗИ, при этом на приватизационные сделки приходилось около 25% привлеченных инвестиций. 
Е. Дурманова добавляет, что положительное воздействие на поток ПИИ в 1995-2000 годах оказывала политика правительства Бразилии, направленная на продолжение:

1.      приватизации государственного сектора и либерализации инвестиционной политики;

2.      реформирования налоговой системы, системы социального обеспечения и управления;

3.      переосмысления правительственных функций на уровне штатов.

В результате проводимых реформ приток ПИИ в Бразильскую  экономику неуклонно возрастал: в1994 году их объем составлял 1,7 млрд. долл., в 1995 году - 3,9 млрд. долл., в 1996 году - 9,8 млрд. дол., в 1997 году они выросли  на 72,4% и достигли 17 млрд. долл. Основная часть прямых инвестиций предназначалась  для строительства новых предприятий  или модернизации и расширения уже  действующих фабрик и заводов, приобретения национальных компаний и участия в приватизации государственных предприятий. В 1996 году 2,6 млрд. долл. иностранных инвестиций были использованы в приватизационных целях. В 1997 году объем таких инвестиций вырос в два раза – 5,25 млрд. долл. 
В 1998 – 1999 годах произошли некоторые негативные изменения, связанные с азиатским кризисом. Наметилась тенденция к снижению объема прямых иностранных инвестиций. Отток иностранных портфельных инвестиций за 1998 году составил 1,8 млрд. долларов. Спровоцированная кризисом в России новая волна кризиса привела к тому, что только за август – сентябрь 1998 года из Бразилии “сбежал” капитал на сумму 29 млрд. долларов. В. Семенов и Л. Симонова выделили следующие причины оттока капитали: снижение доверия международных инвесторов к бразильскому и другим развивающимся рынкам; продажа крупными международными банками своих активов в Бразилии с целью покрытия своих убытков в других регионах мира. Кроме того, выводу ресурсов из страны способствовали опасения инвесторов, что в условиях сужения получения новых внешних заимствований в Бразилии произойдет девальвация реала и будут введены ограничения на вывоз капитала. 
В. В. Кривохита отмечает, что Центральный банк Бразилии провел ряд мер, направленных на нейтрализацию последствий потрясений на мировом рынке и защиту валютных резервов страны, которые пришлось расходовать, чтобы противостоять давлению, вызванному финансовым кризисом в России. Было разрешено поступление в страну ПИИ в приватизации раньше предусмотренных сроков, произошло изменение минимального срока привлечения внешних ресурсов. В результате проведенных мер, золотовалютные резервы страны снизились с 70 до 43 млрд. долларов. 
Толчком к новому финансовому кризису, который вызвал новую волну бегства капитала, послужило заявление, сделанное 6 января 1999 года губернатором штата Минос - Жерайс Франко о моратории на погашение долга штата в размере 18,5 млрд. долларов. В результате 13 января было объявлено о расширении валютного коридора, что означало фактическую девальвацию реала более чем на 8%. Только за 13 – 14 января 1999 года объем изъятых с рынка этой страны финансовых средств оценивался в 2,5 – 5 млрд. долларов. 
Сегодня, благодаря современному производственному сектору и эффективной институциональной системе, в Бразилии сложилась благоприятная инвестиционная среда. Вместе с легкостью доступа на рынок и законами, обеспечивающими высокую защиту прав интеллектуальной собственности, это сделало страну одним из наиболее привлекательных мест назначения для прямых иностранных инвестиций. Кроме того, Бразилия имеет довольно квалифицированную рабочую силу, что делает ее привлекательной для инвесторов в высокотехнологические отрасли. 
В 2000 году Бразилия получила рекордную сумму прямых иностранных инвестиций в $33,5 млрд. Значительная доля инвестиций, поступающих в Бразилию, привлекается сюда проводимой приватизацией государственных компаний, таких как банки и компании, в области телекоммуникационных услуг. Однако даже «неприватизационные» инвестиции в 2000 году в Бразилию увеличились на 20%, что чрезвычайно важно для Бразилии, которая не может долго зависеть от поступлений от приватизации. 
В это же время, значительная нехватка инвестиций в 2000 году ощущалась в инфраструктуре. По мнению аналитиков, именно нехватка инвестиций в этом секторе может стать тормозом экономического роста Бразилии в будущем. 
Шакиров указывает, что в 2001 году экономика Бразилии столкнулась с некоторыми проблемами. В этом году наблюдалось снижение притока ПИИ в Бразилию, связанное как с внутренними (связанные с политикой экономии электроэнергии, как указывалось выше), так и внешними причинами (замедление темпов роста мировой экономики). По оценкам ЮНКТАД, объемы ПЗИ сократились во всем мире на 40%. Однако продолжительный экономический спад в соседней Аргентине и глобальное замедление темпов экономического роста привели к усилению инфляционного давления в Бразилии и обострили угрозу, исходящую от значительного дефицита счета текущих операций, вследствие чего центральный банк Бразилии в конце апреля принял решение о повышении на пол процентных пункта краткосрочной ставки межбанковского кредитования – до 16,25%. 
В 2001 году в бразильскую экономику было инвестировано всего 22,6 млрд. дол., что на 30% меньше, чем в 2000 году одной из причин снижение инвестиций явилось отсутствие крупных инвестиционных сделок. 
Из привлеченных в 2001 году 4,3 млрд. дол. ПЗИ – это корвентированная в инвестиции кредиторская задолженность бразильских организаций перед иностранными партнерами. Наиболее крупной операцией такого рода стал возврат кредиторской задолженности компании Portugal Telecom перед своей материнской компанией в размере 0,95 млрд. дол. 
Из-за высоких процентных платежей по внешнему долгу и переводов прибылей за границу в Бразилии наблюдается один из наиболее высоких в Латинской Америке показателей дефицита платежного баланса по счету текущих операций, который в 2001 году составил 23,2 млрд. дол. Этот дефицит финансируется чистым притоком средств на счет движения капитала, прежде всего благодаря привлечению иностранных инвестиций - в последние годы ПЗИ составляли около 5% ПЗИ ежегодно. 
Среди секторов экономики основными реципиентами ПЗИ в 2001 году были: сфера услуг – 60%, главным образом телекоммуникация, финансовые услуги, жилищно-коммунальное хозяйство; промышленность – 33%: автомобилестроение, химическая промышленность, пищевая промышленность; сельское хозяйство -7%. 
Распределение ПЗИ претерпевало в 1996-2000 годах значительные изменения: доля промышленности сократилась с 23 до 17%, доля сектора услуг увеличилась с 76 до 81%. Однако в 2001 году ситуация вновь вернулась к середине 90-х: увеличились инвестиции в промышленность, в основном в экспортоориентированные отрасли, при этом произошло снижение инвестиций в сферу услуг. 
Основными странами – инвесторами в 2001 году стали: США – 20%, Испания – 12%, Франция – 9%, Нидерланды – 9%, Каймановы острова – 8%, Португалия -7%. 
Что касается портфельных инвестиций, то в 2001 году их объем существенно снизился и составил 872 млн. дол. по сравнению с 8,7 млрд. дол. в 2000 году. 
Относительно приватизационных процессов, следует отметить, что на долю иностранных инвесторов приходиться 48,2% полученных от приватизации средств. В том числе доля США составляет 16,5%, Испании - 14,9%, Португалии - 5,7%, Италии – 3,1%, Чили - 1,2%, Бельгии – 1%. 
Относительно недавно стало известно, что крупнейшие мировые банки, такие как Citigroup, J.P. Morgan Chase & Co., Deutsche Bank AG и 13 других, намерены возобновить инвестиции в бразильскую экономику после решения о приостановке этой деятельности в конце 2001 – начале 2002-го года. 
Так же хотелось бы отметить, что в последние десятилетия существенно изменилась роль Бразилии в сфере движения капитала, она стала его экспортером. Выход бразильского капитала на внешние рынки произошел в середине 70-х годов. Он заполнил свободные промышленные ниши, которые обходил предпринимательский капитал из западных стран. В обрабатывающей промышленности приоритет отдавался нефтеперерабатывающей и строительной отраслям. Зоной инвестиционной деятельности стали, прежде всего, развивающиеся страны. Зарубежные капиталовложения бразильских компаний относительно невелики, на их долю приходится 0,2% мирового вывоза инвестиций, 3% всех зарубежных капиталовложений стран Третьего мира, но 26% всех латиноамериканских компаний. 
Но, не смотря на кажущееся благополучие, Алан Бадов и Петр Михальчук указывают на наличие серьезных проблем в финансовой сфере. “Политика импортозамещающей индустриализации, ставшая стратегией развития в 70-е годы, сопровождалась усилением роли государства. Создавая тепличные условия для национальных производителей, бразильские власти шли на широкое и не всегда эффективное использование бюджетных средств. Бюджетный дефицит покрывался за счет новых внешних заимствований. А завышенный курс реала привел к увеличению отрицательного сальдо платежного баланса, что усугубило зависимость страны от внешних источников финансирования. В итоге эта политика привела к тому, что на н. 1996 года внешний долг страны достигал уже 178 млрд. долларов. С тех пор для решения конкретных задач в экономике и для финансирования текущего долговых выплат Бразилия только увеличивает задолженность – до сегодняшних 260 млрд. долларов”. 
Долг не только огромен, но и дорог в обслуживании. “Бразилия столкнулась с проблемой сложной структуры долга и высоких процентных ставок. Последние 8 лет ставка составляла 16% годовых. В этом году она намного выше”. 
Долговая пирамида рано или поздно должна рухнуть. В 2002 году соотношение государственного долга с ВВП выглядит хуже, чем в Аргентине перед дефолтом – госдолг в 335 млрд. долларов составляет 62% ВВП Бразилии (в 2001 году в Аргентине госдолг 130 млрд. долларов составлял 54% ВВП). Ситуация с госдолгом усугубляется девальвацией национальной валюты. В 2002 году реал подешевел на 44%. А так как 80% всех бразильских облигаций привязано к доллару то растет долговая нагрузка (только за счет этого фактора в июле она возросла на 9,8%). 
 
Внешняя задолженность увеличивается, что подрывает веру инвесторов в способность государства рассчитываться по своим долгам, а, следовательно, падает кредитный рейтинг страны. 
Таким образом, нельзя однозначно судить о месте Бразилии в международном движении капитала так как, с одной стороны она остается одной из наиболее привлекательных развивающихся стран для иностранных инвесторов, осуществляющих долгосрочные капиталовложения. Но, с другой стороны, в экономике существует значительная проблема, связанная с величиной госдолга, которая угрожает вылиться в серьезный финансовый кризис.

4.6. Наличие и особенности развития свободных экономических зон в Бразилии.

Свободные экономические  зоны важный институт мирового хозяйства, особая форма международной экономической  интеграции. СЭЗ используются как  реальный и достаточно эффективный  инструмент включения национальных экономик в мировое хозяйство. 
Правительство Бразилии использует создание зон свободной торговли в качестве одного из направлений государственной поддержки экспорта в Бразилии. Основной из них является СЭЗ Манауса, одной из главных задач которой является производство экспортной продукции. Для выполнения данной задачи предприятия зоны освобождены от уплаты налогов на экспортную продукцию и на прибыль. 
Итак, деятельности Свободной Зоны Манаус в 2004 году исполнилось 37 лет. На сегодняшний день она занимает территорию 3,6 млн. кв. км., объединяет 2 тыс. торговых фирм 22 отраслей, которые обеспечивают занятость 50 тыс. рабочих и служащих, производят разнообразную готовую продукцию на сумму 13,2 млрд. долл., импортируют различные товары (главным образом узлы, детали и компоненты) из-за рубежа на сумму 3,1 млрд. долл., ввозят национальную продукцию с внутреннего рынка в размере 3,6 млрд. долл. США. В отраслевом разрезе 75% стоимости продукции зоны приходится на продукцию электронной и электротехнической промышленности (включая средства информатики) и на сборку мотоциклов. Кроме того, зона Манаус является важным «полюсом» притяжения иностранных инвестиции. 
На территории зоны действует льготный импортный режим на товары, ввозимые в Свободную Зону Манаус, которые используются на сборочных предприятиях (льготы не распространяются на алкогольные напитки, табачные изделия, духи и ароматические вещества парфюмерного назначения, вооружения и автомобили). Освобождаются от таможенных пошлин сырье, полуфабрикаты, узлы и детали, ввозимые в страну в рамках режима drawback, импорт которых осуществляется для нужд экспортно-ориентированных предприятий и для производства экспортной продукции (за исключением алкогольных напитков, табачных изделий, духов, военной техники, автомобилей). 
В настоящее время в предпринимательских кругах Бразилии получила развитие дискуссия относительно перспектив зоны, срок льготного режима которой действует до 2013 года. Основным объектом критики зоны является ее относительно узкая специализация, а также сравнительно невысокий процент участия в национальном экспорте. Это, однако, не всегда входит в планы иностранных ТНК, которые обосновались в зоне с целью проникновения на рынок Бразилии. Национальные резиденты зоны указывают на достаточно высокие издержки транспортировки продукции из зоны на внешние рынки в качестве сдерживающего фактора для наращивания экспорта. 
Так же хотелось бы упомянуть, что в настоящее время Бразилией ведутся переговоры об условиях создания Американской зоны свободной торговли (ALCA). Бразилия, как и другие страны Лат. Америки, подвергается нажиму США с целью досрочного (до 2005 года) создания ALCA. До сих пор Бразилии удавалось противостоять этому давлению США, отстаивая свою позицию – важна не дата, а взаимовыгодные условия участия всех стран в создаваемом экономическом блоке. Позиция Бразилии была поддержана руководителями других стран-членов МЕРКОСУР (Аргентина, Уругвай, Парагвай). 
Кроме того, Бразилия играет важную роль в процессе создания еще одной зоны свободной торговли Америки – FTTA. Хотя этот процесс вызывает у нее некоторую обеспокоенность. Бразилия задается вопросом, какое влияние открытие рынков для внутриконтинентальной торговли окажет на ее производителей. Данные исследования, проведенного Национальной конфедерацией промышленников Бразилии, не дают однозначного ответа на вопрос о благотворном влиянии на ее экономику участия в FTAA. 
Так ряд отраслей ее экономики является высоко конкурентоспособным и только лишь выиграет от участия Бразилии в FTAA. Это, в первую очередь, текстильная промышленность, а также сельское хозяйство, металлургическая отрасль и производство керамики. Однако очевидно, что такие отрасли экономики Бразилии, как автомобилестроение и производство электроники, не смогут выстоять под напором конкурентных сил на континенте в условиях свободной торговли. Эти отрасли традиционно защищались правительством Бразилии при помощи высоких тарифных ставок, вследствие чего у них не было особого стимула беспокоиться о продуктивности, новых технологиях и маркетинге. 
Итак, в заключении, хотелось бы отметить, что, несмотря на фин. кризисы последних лет и связанные с этим экономические трудности, Бразилия продолжает играть ведущую роль в интеграционном процессе на латиноамериканском континенте. Бразилия успешно отстаивает свои позиции в качестве лидера латиноамериканских стран на заседаниях ВТО, на переговорах по образованию Зоны свободной торговли на южноамериканском континенте (AMERCOSUL), в процессе сближения МЕРКОСУР с ЕС.

4.7. Участие Бразилии в процессах международной экономической интеграции.

Действенным средством  расширения внешних рынков правящие круги Бразилии рассматривают создание региональных экономических объединений. Бразилия принимала активное участие  в образовании Ассоциации свободной  торговли (ЛАСТ), учрежденной в 1960 году, и преобразовании ее в Ассоциацию латиноамериканской интеграции (1980 год). Неудовлетворенность низкими темпами  хозяйственного сближения и медленным  развитием внутритональной торговли вызвала активизацию отношений  с Аргентиной. В марте 1991 года было подписано соглашение о создании общего рынка Южного Конуса (МЕРКОСУР) в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. 
Итак, представляя собой, важнейший внешнеполитический проект Бразилии, по прошествии десяти лет со времени подписания «Ассунсьонского договора» МЕРКОСУР превратился в политически стабильную организацию регионального сотрудничества со стремительно развивающейся экономикой. 
В настоящее время МЕРКОСУР обладает четвертой по величине экономикой в мире, уступая первенство лишь странам ЕС, США и Японии. Сегодняшний МЕРКОСУР - это один из наиболее динамично развивающихся потребительских рынков мира с населением 200 млн. человек и суммарным ВВП, превышающим 1 трлн. долларов. 
Успешно завершено выполнение программы либерализации взаимной торговли между четырьмя странами-членами МЕРКОСУР, начало которой было положено "Ассунсьонским договором" в 1991 году. Сегодня в торговле между странами-членами МЕРКОСУР не существует квот на поставку товаров, за исключением продукции автомобильной промышленности. Постепенно снимаются другие нетарифные меры регулирования торговли. 
Программа либерализации дала мощный толчок развитию торговли на региональном уровне: с 1990 по 1998 года ее объем увеличился на 300% и достиг 21 млрд. долларов. Средние темпы роста внешнеторгового оборота Бразилии с партнерами по МЕРКОСУР составили около 20% в год. Совместно со своим главным партнером по МЕРКОСУР, Аргентиной, Бразилия инвестировала за последние годы около 2-х млрд. долларов в создание порядка 400 совместных предприятий. 
Достигнутые успехи внесли весомый вклад в процесс интеграции. Проект МЕРКОСУР явился своего рода катализатором активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности зарубежных компаний, которые все более активно выходят на региональный рынок, который открывает для них широкие коммерческие и инвестиционные возможности. В расчете на получение высоких прибылей от общего рынка четырех государств транснациональные компании расширяют свое присутствие в странах-членах МЕРКОСУР. 
1-го января 1995 года стал реальностью Таможенный союз стран-членов МЕРКОСУР. Это качественно новая ступень интеграции в сравнении с зоной свободной торговли. Таможенный союз действует на основе единой торговой политики в отношении третьих стран. Основным элементом Таможенного союза является Единый внешнеторговый тариф (ЕВТ), устанавливающий пределы защитного таможенного тарифа в отношении товаров, происходящих из третьих стран. Помимо ЕВТ в рамках Таможенного союза действуют единые правила в отношении происхождения товаров, единая конкурентная политика и единые меры в отношении недобросовестной практики во внешней торговле, что полностью соответствует нормам ВТО. 
Увеличилось значение МЕРКОСУР на международной арене. На фоне впечатляющих результатов роста товарооборота между странами-членами МЕРКОСУР отмечается увеличение объема торговли со странами, не входящими в этот блок. 
Со времени создания Таможенного союза международная повестка МЕРКОСУР стала еще более насыщенной. В 1996 году были заключены соглашения с Чили и Боливией о создании зоны свободной торговли; продолжаются переговоры со странами-членами Андского содружества; расширяется диалог с ЕС о либерализации торговли; МЕРКОСУР является активным участником переговоров о создании Зоны свободной торговли обеих Америк. Помимо этого идут консультации с другими партнерами МЕРКОСУР, включая SADC (Южно-африканское содружество по развитию), CER (Торговое соглашение Австралии и Новой Зеландии), Содружество Независимых Государств (СНГ), Индию, Китай и Израиль. 
Помимо Меркосула следует упомянуть следующие международные объединения, членом которых является Бразилия:

1.      ALADI - Latin American Association of Integration (ЛатиноамериканскаяАссоциация Интеграции). Способствует принятию торговых соглашений между членами ассоциации: Бразилия Уругвай, Аргентина, Парагвай, Чили, Перу, Боливия, Эквадор, Колумбия, Венесуэла и Мексика. Проводит политику создания общего внешнего тарифа стран Mercosur и принятия общей торговой политики относительно третьих государств.

2.      IBERO - форум для обсуждения политических вопросов.

3.      Группа Рио-де-Жанейро - механизм политической координации, был создан в 1986 в Рио-де-Жанейро. В состав входят: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Венесуэла, Уругвай и представители Карибского Сообщества (CARICOM). Главные цели: расширение и систематизация политического сотрудничества государств – участников; исследование возможных международных проблем и выработка общих решений; организация более эффективного Латиноамериканского сотрудничества и усиление интеграции.

4.      OAS - Организация Американских Государств. Организация, которая была создана решением IX межамериканской конференции по проблемам войны и мира в 1945 году сейчас работает над такими вопросами как торговля и интеграция, и такими проблемами, как распространение наркотиков, международный терроризм, коррупция и т.д. В настоящее время в OAS входит 35 государств, среди которых: Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамы, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Доминиканская республика, Сальвадор, Эквадор, Гренада, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Ямайка, Мексика Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу.

5.      SELA - Латиноамериканская Экономическая Система, была сформирована в 1975 году с целями: 1).координировать правительственные позиции государств – участников на международных форумах; 2). Поощрять сотрудничество между странами региона; 3). Поддерживать процессы интеграции в регионе и координировать взаимоотношения внутри них. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список Литературы:

1.      Ломакин В.К. Мировая экономика. Учебник для вузов.- М.: Финансы, 1998. - 717 с.

2.      Новичков В.Б. Америка, Австралия, Океания. - М.: Современная педагогика, 2003. - 128 с.