Устранение
противоречий между интересами
российских и иностранных производителей
потребует больших усилий. В первую
очередь это связано с тем,
что сфера услуг, меры по ее регулированию
являются относительно новой проблемой
для нашей страны. В настоящий момент Россия
особенно нуждается в создании стройной,
более совершенной системы правового
регулирования сферы услуг, в этом отношении
положительное значение может иметь использование
опыта ВТО по урегулированию внешнеэкономической
деятельности в сфере услуг.
Кроме
того, все еще остается проблема
соответствия международного метода статистического
учета услуг системе статистике,
принятой в России.[20] В
отличие от ВТО в российской статистике
производство материальных и нематериальных
благ объединено, учет ведется по «списку»,
включающему следующие позиции:
транспорт
и связь
торговля,
общественное питание, МТС и сбыт,
заготовки
информационно-вычислительное
обслуживание
сфера
операций с недвижимостью
ЖКХ, непроизводственные
виды бытового обслуживания
здравоохранение,
физическая культура и социальное обеспечение
образование,
культура и искусство
наука
и научное обслуживание
кредитование,
финансы, страхование, пенсионное обеспечение
аппарат
управления, организация управления,
кооперация и общественные организации[21]
Следует
учитывать, что по мере «взросления»
ВТО, и ГАТС в частности,
к странам, вступающим в эту
организацию, будут предъявляться
высокие требования.
На
современном этапе позиция России
на международном рынке услуг
не слишком обнадеживающая. Россия
хотя и входит в число ведущих 30 стран
– участниц международной торговли услугами,
выступает в качестве нетто-импортера.
Экспорт всех видов услуг, по данным ВТО,
в 1994 г. составлял 8951 млн. долларов, в 1997
г. – 13500 млн. долларов (1,0% в мировом экспорте
услуг), а российский импорт – соответственно
15443 млн. и 18700 млн. долларов (1,4% в мировом
импорте услуг в 1997 г.). По масштабам экспорта
Россия опережала ряд крупных участников
международной торговли услугами – Мексику,
Индию и Бразилию, а по импорту – Австралию,
Швецию, Норвегию, Швейцарию, Сингапур,
Бразилию, Мексику, Индию.
Нетто-экспортером
на мировом рынке Россия остается
в сфере транспортных услуг.
Так, до 1996 г. около половины
всего экспортного потенциала
России в торговле услугами обеспечивалась
за счет транспортных услуг. Однако уже
в 1997 г. эта доля сократилась до 25%.[22] Как
свидетельствует мировой опыт, при проведении
экономических преобразований необходимо
уделять большое внимание развитию системы
транспортных коммуникаций. В настоящее
время Россия по степени развития основных
видов транспорта существенно отстает
от мирового уровня. В частности, по уровню
соответствия принятым международным
стандартам в совокупности по всем видам
транспорта Россия занимает 45-е место
в мире, по железнодорожному транспорту
– 34-е место, по автодорогам – 43-е, по авиатранспорту
– 46-е и по портовому хозяйству –
50 - е.
Импорт
же транспортных услуг повышается,
что свидетельствует о тенденции к вытеснению
с рынка российских транспортных фирм.
В России транспортные расходы на единицу
произведенной продукции в 6 раз больше,
чем в США и в 4,5 раза больше, чем в Китае,
хотя транспортные масштабы этих стран
соизмеримы с российскими. Производительность
труда на отечественном транспорте вполовину
ниже, чем в США. Поскольку стоимость транспортировки
и уровень производительности труда оказывают
существенное влияние на себестоимость
продукции, такое положение не может не
сказаться на конкурентоспособности отечественных
товаров на мировом рынке.[23]
Туризм
как наиболее динамично развивающаяся
сфера услуг занимает первое
место в отраслевой структуре российской
торговли услугами. На него приходится
более 50% ее объема. Но поскольку в настоящее
выезд отечественных граждан за рубеж
существенно превосходит въездной поток,
туризм является и крупнейшей расходной
статьей российского баланса услуг.
На
долю других видов услуг в
1997 г. приходилось около 20% общего
объема торговли услугами.[24]
В
последнее время наблюдается
благоприятная динамика отраслей
услуг в российской экономике, быстрое
формирование целого ряда услуг, прежде
всего телекоммуникаций, кредитно-финансовых,
деловых, расширение торговли.[25]
Конкурентоспособность
России проявляется главным образом
в области услуг связи (в основном за счет
космических разработок) и в сфере еще
имеющихся научно-технических разработок
(в торговле ройалти и лицензиями). Однако
в то же время Россия отстает от западных
стран на 15 – 20 лет. В рейтинге стран по
уровню телекоммуникационных систем она
занимает 42-е место. Отставание системы
связи в России от общемировых стандартов
объясняется недостаточными ассигнованиями
на эти цели. В 1990 – 1992 гг. расходы на развитие
телекоммуникационных систем составляли
0,2% ВВП (39-е место в мире). Чтобы приблизиться
к мировому уровню, по оценкам специалистов,
необходимы инвестиции в размере 60 млрд.
долларов. Сейчас основные телекоммуникационные
системы комплектуются на 40 % за счет оборудования
иностранного производства.[26]
В
условиях становления многоукладной
экономики и развития рыночных
отношений в стране происходят
существенные изменения в сфере
услуг. Значительно возрастают объемы
услуг, специфически присущих рыночной
экономике (банковских, финансовых, риэлторских,
страховых, юридических).[27] В
торговле финансовыми услугами Россия
вероятно и в дальнейшем будет действовать
через зарубежные финансовые структуры.
Так, до середины 1998 г. в России было зарегистрировано
около 1600 отечественных банков, из которых
лишь 4 имели полноценные филиалы за границей.[28]
Страхованию
в России отводилась второстепенная
роль. Объем страхового обеспечения
в расчете на душу населения
в России остается чисто символической
величиной. При среднемировом
уровне потребности в страховых
услугах около 2000 – 2050 $ в год на душу населения
размер таких услуг в России в 1000 раз меньше,
всего 2$. Для сравнения: фактические реальные
величины страхового обеспечения на душу
населения в России в 900 раз меньше, чем
в Англии, в 1120 раз меньше, чем в США, 1420
раз меньше, чем в Швейцарии. [29]
В
структуре российской торговли
услугами почти отсутствует экспорт
маркетинговых, управленческих, аудиторских,
консультационных, компьютерных и ряда
подобных сравнительно новых видов услуг.
В
международном обмене
услугами основным для
России, в отличие
от большинства развитых
стран, является внешнеторговый
канал – трансграничная
торговля. Однако в
импорте услуг
существенная доля приходится
на второй канал – торговлю
услугами филиалов иностранных
компаний, находящихся
на российской территории.
В России представлены
филиалы многих компаний
– мировых лидеров в
различных отраслях
услуг, опыт которых
в существенной степени
влияет на формирование
рыночных отношений
в нашей стране.
Улучшение ситуации
в сфере услуг
в России во
многом зависит
от иностранных
вложений. Наибольший
интерес для зарубежных
инвесторов представляют
такие отрасли
деловых услуг,
как посредничество
и консалтинг, а из
ряда потребительских
услуг – общественное
питание, торговля, гостиничная
индустрия. Заметная
активность наблюдается
в области рекламы и
образовательных услуг.[30]
Заключение
На
протяжении двух последних десятилетий
наблюдается тенденция повышения
роли услуг в экономике стран
мира.
Что же
касается России, то ее позиция на мировом
рынке услуг в настоящее время не очень
устойчива: она входит в тридцатку крупных
стран – участниц международной торговли
услугами, но продолжает оставаться нетто-импортером
услуг. На Россию приходится 1,4% мирового
импорта услуг и 1,0% мирового экспорта.
Но
все же не стоит говорить, что
состояние сферы услуг в России
«безнадежно». Сфера эта действительно
молодая, получившая развитие в основном
в последнее десятилетие. Но во главе компаний
этой отрасли в отличие от промышленности
и сельского хозяйства стоят, как правило,
динамичные, инициативные специалисты
с широкими зарубежными связями, легко
усваивающие все новое, понимающие уровень
конкурентоспособности своей фирмы на
отечественном и мировом рынках, потребность
в протекционистской защите. Другое дело
– готовность и способность соответствующих
правительственных структур собрать воедино,
обобщить и оценить всю эту обширную информацию,
выработать на ее основе более совершенную
систему правового регулирования сферы
услуг, используя опыт зарубежных стран.
Улучшение
ситуации в сфере услуг сильно
зависит от иностранных инвестиций,
но в то же время, либерализируя
эту сферу, необходимо поддерживать баланс
между интересами по защите своего внутреннего
рынка и потребностью в инновациях для
создания современной инфраструктуры.
Ведь без крупномасштабной сферы услуг
с развитым транспортом, связью, торговлей,
финансово-кредитным и страховым секторами,
комплексом деловых услуг, сферами образования
и здравоохранения, отвечающим современным
требованиям, Россия не сумеет создать
эффективное рыночное хозяйство и достойно
войти в мировую экономику. Поэтому нашей
главной задачей на современном этапе
перехода на рыночные основы и интеграции
в мировое хозяйство должно стать ускорение
развития сферы услуг.
Список литературы
Аброскин
А. Сфера услуг и экономическое
развитие// Вопросы статистики.1998. №10
Алдакушина
Е.С. Современная международная торговля
услугами// Внешняя торговля. 1999. №3
Демидова
Л. Сфера услуг в постиндустриальной
экономике// Мировая экономика и
международные отношения. 1999. №2
Максимова
М. ВТО и интересы России// Экономист.
1998. №9
Медведева
Т. Развитие отечественного рынка страховых
услуг// Экономист. 1999. №11
Мировая
торговля услугами в 1998 году// Бюллетень
иностранной коммерческой информации.
1999. №64
Онищенко
И. «Интернет» в современной экономике//
Мировая экономика и международные
отношения. 1997. №9
Панкратьева
Н. Система статистических показателей
сферы услуг как сектора экономики//
Вопросы статистики. 1998. №4
Россия
в мировой экономике / Под ред.
В.Д. Адрианова. М.: «Гуманитарный издательский
центр ВЛАДОС»,1996.
Селезнев
А. Развитие производства нематериальных
благ// Экономист. 1998. №8
Третьяков
Р., Ефимов В. Комплексная система
страхования – стратегический сектор
экономики// Общество и экономика. 1999.
№2
Фомичев
В.И. Международная торговля: Учебник.
М.:ИНФРА-М,1998.
Таблица
1
Сфера
услуг в постиндустриальной экономике[31]
(доля
отраслей сферы услуг в макроэкономических
показателях развитых зарубежных
стран)
| |
1
Торговля,
обществен. питание, гостиницы |
2
Транспорт,
связь, складское хозяйство |
3
Кредитно-финансовые,
деловые,
страхование |
4
Услуги
населению: социальные и личные |
5
Услуги
госсектора, включая социальные |
Всего |
| 1985 |
1995 |
1985 |
1995 |
1985 |
1995 |
1985 |
1995 |
1985 |
1995 |
1985 |
1995 |
| Валовой
внутренний продукт |
| США |
17,4 |
16,8 |
6,2 |
6,1 |
23,6 |
27,1 |
9,1 |
11,4 |
12,0 |
12,3 |
68,3 |
73,7 |
| Англия |
11,4 |
12,5 |
6,8 |
7,4 |
16,9 |
23,2 |
5,2 |
9,2 |
12,7 |
10,3 |
53,0 |
62,6 |
| Франция |
14,6 |
15,0 |
6,1 |
5,6 |
18,3 |
22,7 |
4,9 |
6,3 |
16,9 |
17,2 |
60,8 |
66,8 |
| Италия |
19,1 |
18,5 |
5,4 |
6,5 |
21,5 |
26,5 |
0,9 |
1,0 |
12,1 |
11,8 |
59,0 |
64,3 |
| Швеция |
10,7 |
9,9 |
5,4 |
5,9 |
16,0 |
21,4 |
4,2 |
5,3 |
21,0 |
19,3 |
57,3 |
61,8 |
| Япония |
13,4 |
12,7 |
6,6 |
6,4 |
15,4 |
17,9 |
16,4 |
19,0 |
8,2 |
7,9 |
60,0 |
63,9 |
| Общая
численность занятых |
| США |
22,7 |
22,4 |
4,3 |
4,2 |
13,2 |
15,2 |
14,7 |
17,5 |
14,8 |
14,5 |
69,6 |
73.8 |
| Англия |
19,8 |
19,6 |
5,8 |
5,6 |
9,4 |
11,9 |
8,6 |
11,8 |
21,5 |
19,4 |
5,17 |
68,3 |
| Франция |
17,0 |
17,5 |
5,8 |
5,7 |
8,7 |
11,3 |
5,7 |
7,2 |
24,8 |
28,0 |
62,0 |
69,7 |
| Италия |
21,2 |
21,9 |
6,0 |
6,3 |
12,9 |
15,9 |
2,7 |
3,2 |
15,2 |
16,1 |
58,0 |
63,4 |
| Швеция |
13,7 |
14,1 |
6,7 |
6.7 |
6,4 |
8,9 |
6,9 |
8,2 |
32,7 |
32,0 |
66,4 |
69,9 |
| Япония |
18,0 |
16,7 |
5,5 |
5,5 |
4,4 |
4,7 |
20,8 |
25,9 |
6,4 |
6,0 |
55,1 |
58,3 |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|