Развитие малого бизнеса в Удмуртской Республике

 

Министерство образования  и науки УР

ГОУ СПО "Ижевский индустриальный техникум"

 

 

 

 

Доклад 

по предмету: «Региональная  экономика»

на тему: «Развитие малого бизнеса в Удмуртской Республике»

 

 

 

 

Проверил:                       

Эсенкулова С.В.

Выполнил:                    

Студент группы 53-ЗМ

Шмыкова Е. П.            

 

 

 

 

 

 Ижевск 2011г.

 

История становления малого предпринимательства  в Удмуртской Республике.

«День предпринимателя Удмуртской Республики» ежегодно отмечается 2 апреля начиная с 2004 года, но история развития предпринимательства началась задолго до установления официального праздника.

Развитие этого сектора  экономики в республике условно  можно разделить на два периода, границей которых стал 1996 год, когда  был принят закон РФ «О государственной  поддержке и развитии малого предпринимательства».

Официальной датой начала развития малого предпринимательства в Удмуртии считается 23 октября 1993 г., когда было принято Постановление Совета министров республики № 460 «О государственной поддержке малого бизнеса».

В октябре 1993 г при Правительстве  УР был сформирован Совет по поддержке  малого предпринимательства. В настоящее  время Совет работает под председательством  Президента УР Александра Волкова. Методическое руководство и коррекция работы министерств, госкомитетов и ведомств по поддержке малого предпринимательства  в Удмуртской Республике были возложены  на Министерство экономики УР.

В 1993 г. в Удмуртии было зарегистрировано 3,2 тыс. малых предприятий. Это был период быстрого роста числа предприятий малых форм, отличительной особенностью которого являлась стихийность, обусловленная отсутствием нормативно- правовой базы и инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства.

Следующим шагом стало  образование в ноябре 1995 г. Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики (в 2000 г он был преобразован в Государственный комитет Удмуртской Республики по предпринимательству). В конце 1995 года принято решение о создании Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

Периоде 1995 г. по 1998 г. стал для малого бизнеса временем перехода к осуществлению деятельности в рамках довольно жесткого государственного регламентирования. С 1995 г. по 1997 г. число малых предприятий в Удмуртии увеличилось почти в 3 раза и достигло 7403, пик активности пришелся на 1998 г., когда в республике действовало 8324 малых предприятия.

С 1998 по 2000 г.г. в стране идет политика укрепления сектора малого предпринимательства, принимается ряд федеральных законов «О едином налоге на вмененный доход», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лизинге», направленных на создание благоприятной среды для развития малого предпринимательства.

К началу нового века в республике действовало 8 тыс. малых предприятий, на которых трудилось 70 тыс. человек.

В 2004 г. Государственный комитет  Удмуртской Республики по предпринимательству был ликвидирован, функции уполномоченного органа за проведение государственной политики по поддержке малого предпринимательства в республике возложены на Министерство экономики УР.

В 2005 г. в экономике республики действовали 8239 малых предприятий; число рабочих мест в сфере малого предпринимательства достигло 154,94 тыс. человек; доля занятых в сфере малого предпринимательства составляет 20,1% от числа работающих. Ежегодный темп роста объемов производства малых предприятий по республике составил 11,5%.

Основное количество малых  предприятий было сосредоточено в г. Ижевске (78%), значительное их число действовало в городах Воткинске, Сарапуле, Глазове, в Завьяловском и Игринском районах республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Современный этап развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике.

Малое предпринимательство  является сегодня устойчивой сферой республиканской экономики, и за последние три года наблюдается положительная динамика его развития. Во многом достигнутые результаты обусловлены деятельностью Правительства Удмуртской Республики в области регулирования малого предпринимательства, приоритетами которой в последние годы являлись:

• создание действенной системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, в том числе обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в приватизации муниципального имущества;
• развитие предпринимательства на селе и в производственной сфере;
• работа по совершенствованию элементов внешней среды развития субъектов малого предпринимательства, в первую очередь, его правового обеспечения;
• внедрение новых технологий финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, расширение лизинга оборудования, активизация участия коммерческих банков в кредитовании субъектов малого бизнеса республики в рамках программы предоставления кредитных гарантий.

О достаточно успешной их реализации говорит хотя бы тот факт, что  по итогам 2006 года Удмуртия лидирует в  Приволжском федеральном округе по темпам роста числа малых предприятий и занимает 7-е место по объемам инвестиций на одно малое предприятие.

В 2006 г. в республике действовало  более 10,5 тыс. малых предприятий  и свыше 33 тыс. частных предпринимателей. На малых предприятиях было занято более 40 тыс. человек, другими словами, в сфере малого бизнеса работает каждый пятый от числа занятых  в экономике Удмуртии. В большинстве  муниципальных образований Удмуртии при Администрациях действуют консультативно-совещательные органы по вопросам поддержки малого предпринимательства, в состав которых входят представители бизнес-сообщества.

Темпы роста объемов производства малых предприятий ежегодно составляют свыше 11 %. В отраслевой структуре  малого бизнеса республики 12 % субъектов осуществляют свою деятельность в сфере обрабатывающего производства, 10,5 % - в строительстве, около половины предпринимателей занимаются оптовой и розничной торговлей.

В рамках Программы предоставления кредитных гарантий в 2005-2006 гг. удалось  привлечь значительные средства для  финансирования субъектов малого предпринимательства - соответственно 86 млн руб. и 158,9 млн руб. Министерство экономики Удмуртской Республики подготовило ряд заявок на участие в федеральных конкурсах на право получения субсидий на финансирование мероприятий поддержки малого предпринимательства. Удмуртия победила в 6 таких конкурсах.

Всего за 2005-2006 гг. УГФПМП было профинансировано 486 бизнес-проектов, связанных с развитием малого предпринимательства.

В рамках программы поддержки  инновационного бизнеса в республике создан Инновационно-технологический центр, регулярно проводятся инновационные сессии с участием представителей бизнес-сообществ, научно-технических организаций, вузов, потенциальных инвесторов - представителей финансовых организаций. Проводятся конкурсы инновационных проектов, победителям которых предоставляются льготные бюджетные кредиты.

Продолжает развиваться  республиканская инфраструктура поддержки малого бизнеса, в сферу деятельности которой входят микрофинансирование, консультирование, обучение, проведение семинаров, конференций, круглых столов, посвященных наиболее актуальным проблемам развития малого предпринимательства.

Представители малого бизнеса  республики вносят достойный вклад в решение социальных проблем, в том числе за счет благотворительности. Так, на дело восстановления Свято-Михайловского собора в Ижевске было пожертвовано в 2005 г. свыше 2,6 млн руб.. в 2006 г. - свыше 1,8 млн руб.

О высоком уровне социальной ответственности бизнеса республики говорит и тот факт, что более  ста лучших его представителей стали кавалерами общественно значимых наград Международного благотворительного фонда «Меценаты Столетия», который объединяет творческую и научную интеллигенцию страны и работает при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы России, Министерства культуры РФ, Союза писателей России, Международной Академии культуры и искусства, Международной Академии Меценатства.

  Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Инфраструктура поддержки  малого предпринимательства в Удмуртской Республике была создана к 2005 году в процессе реализации ежегодно финансируемых мероприятий республиканских программ.

14 апреля 2005 года опубликована  новая редакция Закона Удмуртской  Республики о государственной  поддержке и развитии малого предпринимательства, в которой эта инфраструктура закреплена законодательно путем введения статьи под названием «Инфраструктура поддержки малого предпринимательства».

В настоящее время основными  действующими элементами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  в Удмуртской Республике являются

-  Управление по развитию предпринимательства и инновациям Министерства экономики Удмуртской Республики;

-   Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства;

-   муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в городах Ижевске, Глазове, Воткинске, в Якшур-Бодь- инском, Увинском и Игринском районах;

-   социально-деловые центры в городах Сарапул, Можга;

-   Удмуртская лизинговая компания;

-  Бизнес-инкубатор для поддержки малого и среднего предпринимательства;

-   региональный научно-технологический парк «Удмуртия»;

-  Республиканский центр содействия развитию предпринимательства и страхового рынка в Удмуртской Республике;

-   Республиканский центр содействия внешнеэкономической деятельности;

-   Некоммерческое партнерство «Завьяловский центр развития предпринимательства» и ряд других.

Основная деятельность этих организаций направлена на обеспечение  благоприятных условий для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства и (или) оказания им услуг. В частности, они помогают преодолеть такие сдерживающие развитие малого предпринимательства факторы как неполнота законодательной базы, усложненность системы налогообложения, барьеры со стороны государственной власти в системе лицензирования, сертификации, регистрации предприятий, бессистемный контроль ревизионных органов, ограниченный доступ к кредитным услугам, производственным помещениям, земельным участкам и т. д.

Среди наиболее актуальных услуг, которые предлагают сегодня предприятия инфраструктуры республики: консультационная поддержка по вопросам бизнес-планирования, правовым вопросам; регулярное проведение рабочих встреч с предпринимателями по вопросам налогообложения, финансовой поддержки, аренды муниципальной собственности и др. с привлечением специалистов Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства, а также приглашенных специалистов. Например, в Сарапульском социально-деловом центре совместно с Управлением федеральной государственной службы занятости по Удмуртской Республике и Камбарским центром занятости населения реализуется Российско-канадский проект «Расширение возможностей молодежи через развитие предпринимательства», который подразумевает финансирование проектов молодых граждан в возрасте 18-25 лет Камбарс- кого района Удмуртской Республики.

Начиная с 2004 г. Министерство экономики Удмуртской Республики с  целью распространения положительного опыта поддержки и развития предпринимательства  проводит конкурс среди муниципальных  образований в Удмуртской Республике на наиболее эффективную муниципальную  программу поддержки малого предпринимательства  и проектов развития инфраструктуры, первые победители которого были определены в 2005 г.

Организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике занесены в Реестр держателем которого является Министерство экономики УР.

 

 

 

 

  Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства.

Удмуртский государственный  фонд поддержки малого предпринимательства  образован Правительством Удмуртской Республики 15 декабря 1995 года как государственный институт поддержки и развития предпринимательства. За годы своего существования Фонд стал эффективным инструментом развития малого бизнеса в Удмуртской Республике. 11-летняя история развития УГФПМП позволила развить следующие направления деятельности.

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

Развитие механизмов финансовой поддержки является приоритетным направлением деятельности Фонда. Фонд расширяет доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредством прямого и косвенного финансирования, причем программы финансирования Фонда ориентированы на отдельные группы предпринимателей. Так, для начинающих предпринимателей предлагается программа микрофинансирования, основной целью которой является формирование кредитной истории начинающих заемщиков. Ил.- же программа инвестиционного (проектного) финансирования, предназначенная для тех предпринимателей, которые по каким-либо причинам не могут получить кредит в коммерческом банке. В рамках реализации подобных про- гоамм ежегодно проводятся конкурсы инвестиционных проектов для финансирования социально эффективных проектов субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. За прошедшие годы объемы льготного финансирования проектов субъектов малого предпринимательства составили более 1 млрд рублей, в итоге значительно увеличился социально-экономический эффект от деятельности малых предприятий: объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства вырос на 447 млн руб., было вновь создано 8011 рабочих мест, количество сохраненных мест составило более 1500.

Наблюдается значительный рост объемов финансирования по лизингу - одной из динамично развивающихся форм финансирования малого бизнеса, позволяющих привлекать значительные финансовые ресурсы на приобретение оборудования. транспорта, зданий. Если в 2002 году объем лизинговых сделок составлял 16,9 млн руб., то в 2006 году - 210,2 млн руб. Причем в основном это проекты из производственной сферы и сферы услуг.