Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в России

                               Министерство образования и науки      

                                                ФГОУ  СПО

                             «Амурский строительный колледж»      

 

 

     

 

                                           Реферат 

           

 

            По дисциплине: Основы экономики

Тема: «Развитие малого бизнеса и частного      предпринимательства в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  Выполнил: Данилюк А.

                             Специальность:

                                                                  Электрификация и                                 

                                                                  автоматизация сельского                

                                                                 хозяйства группа 341

                                                                 Проверил: Ярославцева Н. А.

 

 

 Благовещенск 2011 г.

 

Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в России.

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы  для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что  к настоящему времени, по официальным  данным, на долю частных субъектов  малого предпринимательства в общем  количестве частных, государственных  и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики  России и 14% числа занятых, производят 12% ВВП 1/4 всей прибыли по народному  хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых  внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В 90-е  годы стабильно росла доля МП в  общем объеме ВВП. Это - весомый факт, особенно на фоне продолжающегося спада  практически во всех сферах российской экономики. По официальным статистическим данным Госкомстата РФ, на 1.01.1996 г. в  России насчитывалось 877 тыс. малых  предприятий, на которых было занято 8,9 млн. человек (по среднесписочному составу) , а с учетом вторичной занятости - 13,8 млн. человек. В отраслевой структуре  доминирует торгово-посредническая деятельность, а в региональной структуре Центральный  экономический район с ядром  в Москве (табл. 1,2) .

В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новые  тенденции, выразившиеся в первую очередь  в существенном замедлении темпов роста  числа малых предприятий. Если в  начале 90-х годов для динамики развития МП был характерен устойчивый рост как их числа, так и количества занятых при среднегодовых значениях  приростов на уровне около 80%, то в 1994 г. прирост числа МП составил лишь 4%, а в 1995 г. произошло уже снижение их числа на 2,2%.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием  российских МП необходимо критически рассмотреть некоторые страницы их "новейшей истории".

 

 

Российское  малое предпринимательство в  своем становлении за последние  десять лет уже прошло два этапа  и находится накануне вхождения  в новый, четвертый, этап. Первый и  наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в  конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств  госбюджета, в целом более благоприятное  положение дел в экономике  обусловили отношение ветеранов  к данному периоду как к "золотому веку" малого предпринимательства. Действительно, происходило очень  быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и  сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного  питания и пр.

Изнанкой "золотого века" было, однако, то, что малые предприятия выполняли  роль канала перекачки ресурсов командно-управляемых  госпредприятий в теневую экономику, в пользу полукриминального и  просто криминального псевдо-рыночного  предпринимательства. Самое печальное  последствие такой перекачки  заключалось и заключается в  том, что средства, накапливаемые  в малом предпринимательстве  методом "доразграбления" госсектора, за небольшим исключением практически  навсегда уходили из сферы накопления и не использовались для развития национального производства и его  инфраструктуры.

Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В годы перестройки  малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и  обучение широких масс населения  основам предпринимательства происходили  через развитие кооперации и малого бизнеса.

Однако  нельзя не заметить, что "золотой  век" малого бизнеса и вменяемые  ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жестком противоречии с другими направлениями экономических  преобразований, а точнее - с неудачной  попыткой проведения реформ сверху, в  жестко-унитарных традициях, с опорой исключительно на аппарат государственной  власти и управления. Попытки центрального правительства как-то ограничивать возможности получения дутых  доходов от разницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП, использовать рычаги налогообложения наталкивались на явную недееспособность государственного аппарата.

Необходим был кардинально иной экономический  курс, который воплотился уже в  новой России в реформах типа шоковой  терапии. Начался новый, второй, этап и в развитии Российского малого предпринимательства.

1992 год  - год шоковой терапии - характеризовался  самыми высокими с середины 80-х  годов темпами роста числа  малых предприятий (в 2,1 раза) и  численности занятых в них.  Этот факт носит феноменальный  характер, поскольку осуществленная  тогда либерализация цен и  введение налогового прессинга  сильно подорвали финансовую  базу малого предпринимательства.  Бурная инфляция привела, с  одной стороны, к обесценению  сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных  ставок банковского кредита. Это  вызвало настоящий паралич инвестиционной  деятельности, не преодоленный до  сих пор. 

Этапы развития малого предпринимательства в России Статистические данные показывают, что  абсолютным лидером по увеличению числа  малых предприятий стала тогда  сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятий  возросло в 3,4 раза. Количество малых  предприятий в сфере сельского  хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое  снабжение и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза) . К ним тесно примыкает  сфера народного образования (2,8 раза) .

В то же время в 1992 г. в общей структуре  Российского малого предпринимательства  произошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства.

По широко распространенному мнению, модель шоковой  терапии была малоконструктивна  для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой  терапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого  кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.

Вместо  своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду  перестройки, в сфере МП стала  образовываться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся  борьбой малых предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, не означает, что  криминальные структуры оставили малый  бизнес в покое.

Феноменальный рост числа МП в 1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово-посреднического  малого предпринимательства стало  ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней  торговли еще в условиях бывшего  СССР и снятие запретов на частную  торговлю внутри страны создали благоприятные  условия для любой торговой деятельности.

Падение потребительского платежеспособного  спроса торговое малое предпринимательство  тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства) , но пользовавшихся ажиотажным спросом  у российского потребителя. Быстрая  оборачиваемость мелких торговых капиталов  превращала их в капиталы средних  размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую  социально-экономическую дифференциацию российского общества, группируясь  в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми  палатками стали возникать элитные  магазины, владельцы и работники  которых нередко начинали с "челночной" деятельности.

К позитивной роли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие  в создании новых хозяйственных  связей. Инициированная либерализацией цен и рядом других факторов (сдача  позиций ВПК, утрата рынков стран  Восточной Европы и пр.) полная "закупорка" ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое  поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных  связей в полном объеме нужен новый  технологический каркас экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.

Однако  малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения к новой  системе внутрикооперационных связей в российской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.

Рывок малого предпринимательства в сторону  торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый  прессинг. В бывшем СССР не было и  в принципе не могло быть налоговой  системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в практику хозяйственной  жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к  этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился  явный экстремизм правительственной  налоговой политики, направленной на изъятие до 70-90% доходов малых  предприятий. При этом правительство  и не рассчитывало на то, что кто-либо будет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем  самым подталкивали к тому, чтобы  искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные  на работу с трудноконтролируемыми  наличными средствами, открывали  большие возможности для ухода  от налогов.

В целом  ситуация 1992 г. может быть охарактеризована общепринятым термином "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элементом этого массового  процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные  и полугосударственные акционерные  предприятия возникали по всей России в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу  для самостоятельной предпринимательской  деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации  в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий  и организаций, с надеждой на получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законами социальной психологии в их приложении к очевидной для России ситуации кардинального общественного перелома.

Этапы развития малого предпринимательства в России Иллюстрацией к вышесказанному может  служить массовое появление эфемерных  фермерских хозяйств в суровых климатических  зонах и на низкокачественных  почвах, где с точки зрения экономической  целесообразности таких хозяйств в  принципе не может быть даже в самой  развитой рыночной стране. Многие малые  предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного  развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную " лучшую жизнь" (в  основном в стиле привлекательных  трафаретов общества свободного предпринимательства  и всеобщего потребления) . В определенном смысле психологические ожидания скорого  процветания доминировали над трезвым  экономическим расчетом и даже здравым  смыслом.

Именно  этим объясняется феномен бурного  появления многочисленных частных  мелких научных фирм в условиях очень  быстрого свертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса, спада  инновационной активности и фантастического  дефицита бюджетов всех уровней. Психологически это явление объясняется еще  и тем, что научная деятельность, личность исследователя в течение  многих предшествовавших десятилетий  были в состоянии явной невостребованности. Новые условия давали бывшим научным  сотрудникам надежду на самостоятельный  выход из того тупикового положения, в котором они находились в  государственных академических, отраслевых и прочих научных учреждениях  в 70-е и в 80-е годы.