Развитие и размещение отраслей промышленности Северо-Западного федерального округа

        Основная добыча нефти и природного газа - Ненецкий автономный округ и Республика Коми. Усинское, Возейское месторождения обеспечивают до 88% добычи нефти региона. Нефть по нефтепроводу Уса — Ухта — Ярославль передается в Центральную Россию. Основная добыча газа приходится на Вуктыльское месторождение, дающее 90% газа федерального округа.

Большое значение имеет формирование на территории округа Тимано-Печорского ТПК на базе уникальных запасов топливных  и лесных ресурсов.

 

3. Основные проблемы и инновационные направления социально- экономического развития региона

 

Проблемы  энергетики Северо-запада

Богатый природными ресурсами край, имеющий выход к нескольким морям, океанам и даже в космос через  космодром в Плесецке, до последнего времени все же был обделен  вниманием тех, кто не только разведывает, но и разрабатывает углеводородные природные ресурсы. Отчасти это  происходило оттого, что неплохо  освоенная Западная Сибирь давала нефти  и газа, сколько требовалось, и  даже с избытком. Но настали иные времена, когда кризис заставляет задуматься уже о проблемах энергетической безопасности страны, и невольно государство  должно было обратить самое пристальное  внимание на Северо-запад. К такой  позиции Москву в последние годы настоятельно подталкивали и региональные власти.

Уровень решаемых задач определяет ранг промышленных предприятий, источники  их финансирования и подходы к  их приватизации. Очевидно, что основополагающий, федеральный ранг предприятия исключает  его приватизацию и, как минимум, допускает акционирование при сохранении государственной принадлежности контрольного пакета акций, обязательном сохранении профиля предприятия и его  работы на условиях, аналогичных тем, что принимаются при соглашениях  о разделе продукции.

Из этого следует, что в соответствии с приоритетами федерального, межрегионального и регионального масштабов должна быть разработана политика приватизации предприятий, обеспечивающих существование  и развитие нефтегазового комплекса. Как правило, приватизация предприятий  осуществлялась без учета интересов  национального суверенитета и безопасности России. По существу, нередко не принимались  во внимание принципы, аналогичные  заложенным в соглашениях о разделе  продукции, что приводило и приводит к изменению профиля предприятий, важных для государства и нефтегазодобывающей промышленности, особенно в преддверии выхода работ в море по освоению месторождений нефти и газа.

Важным представляется расширение возможностей Северо-Западного региона  в плане создания объектов транспортировки  и переработки нефти и газа. Это будет способствовать наполнению бюджета всех уровней, появлению  новых рабочих мест, возрождению  отечественного торгового и нефтеналивного флота и, что главное, уже сейчас отвечает геополитическим интересам  России в Балтийском и Баренцевоморских регионах. Подготовленные проекты портов в Приморске, Батарейной, Ломоносове и Печенге предполагают транспортировку  нефти и конденсата по Северному  морскому пути (до Печенги) и по Балтийской трубопроводной системе. Их реализация требует больших инвестиций, которые  в условиях финансового кризиса  отсутствуют. Дело в том, что они  разрабатывались в предположении, что добыча и экспорт нефти  будут расти, и цены на нефть останутся  неизменными. О том, какова сегодня  ситуация с ценами, известно всем.

Несомненно, при таком положении  не может быть и речи об увеличении добычи нефти в целом по России. Если в течение последних четырех  лет добыча стабилизировалась на уровне около 300 млн. т, то в современных  условиях следует ожидать ее падения  до уровня 280-290 млн. т. Но если эта тенденция  сохранится, то неминуемо сокращение экспорта нефти, так как увеличение или даже удержание экспорта на прежнем  уровне в условиях падающей добычи чревато созданием нефтяного  дефицита внутри страны и, как следствие, появлением опасности энергетического  голода.

В подобных остросюжетных финансовых ситуациях выходом из создавшегося положения может быть только борьба за снижение себестоимости получения  нефти. Невозможно при этом обойтись и без определенных налоговых  льгот, которые должны устанавливаться  на федеральном и региональном уровнях.

Но даже если бы не наступил финансовый кризис и не имело место падение  цен на нефть, то, тем не менее, нельзя не обратить внимания, что мощности терминалов не были полностью сбалансированы с возможностями поставщиков. Так, по самым оптимистическим оценкам, все "источники" поступления нефти и конденсата могут обеспечить для транспортировки в порт Печенга не более 40-45 млн. т в год, предназначенных только на экспорт. Но при таком подходе налицо дефицит сырой нефти для создаваемых в порту нефтеперерабатывающих заводов. Аналогичная ситуация и с портом-терминалом в Приморске, рассчитанным на нефть из Тимано-Печорской провинции и Западной Сибири. Велика вероятность (по этому вопросу идет острая дискуссия), что львиная доля нефти из НАО пойдет по Северному морскому пути. В этом случае нефти, добываемой в настоящее время в Республике Коми в объеме 9,3 млн. т, явно недостаточно даже для мощностей самой республики.

Итак, совершенно ясно, что целесообразность и очередность строительства  новых морских терминалов, магистральных  нефте -, газо- и продуктопроводов должна определяться с учетом добычных возможностей регионов, а также сложившейся  и прогнозируемой конъюнктуры.

Анализ имеющихся мощностей  НПЗ Северо-Западного региона  показывает, что Ухтинский и Киришский  НПЗ являются объектами межрегионального, федерального значения. Строительство  новых НПЗ, кроме завода в порту  Печенга, в ближайшей перспективе  представляется избыточным. На данном этапе более рациональным решением может быть модернизация имеющихся  нефтеперерабатывающих мощностей  и реализация проектов, требующих  существенно меньших затрат, чем  строительство новых портов, но крайне необходимых для энергетического  обеспечения сразу нескольких регионов (например, строительство газопровода  Обозерский-Мурманск для опережающей  подачи газа в Мурманскую область  с юга от Нюксеницы Вологодской  области через Архангельскую  область и через Карелию строительство  минизаводов).

Анализ топливно-энергетической ресурсной  базы показал, что Северо-Западный регион обладает колоссальными запасами как  нефти, так и газа. Однако их освоение требует больших средств. Настало время, когда нельзя уповать только на иностранного инвестора, у которого интересы могут идти вразрез с интересами субъектов, всего региона и Российской Федерации в целом.

Регионам надо объединить свои усилия для решения межрегиональных  задач, а для решения общефедеральных - объединять усилия с государством как с юридическим лицом.

Сложившаяся ситуация с обеспечением нефтепродуктами субъектов Северо-Западного  региона Российской Федерации, не имеющих  в настоящее время своих собственных  ресурсов углеводородов, вызвана отсутствием  как в каждом отдельно взятом субъекте Федерации, так и по Северо-Западному  региону, единой целенаправленной политики формирования достаточного энергетического  резерва. Например, путем создания различного рода хранилищ, в первую очередь  подземных. Другой причиной кризиса  в обеспечении субъектов Федерации  нефтепродуктами является отказ  от государственного заказа на поставки топлива для объектов социальной сферы. Именно отсутствие такого заказа приводит к неоправданно резкому (в  два и более раз) повышению  цены на поставляемое топливо.

 

Основные  направления развития северо-западного  района

Высокая освоенность территории Северо-Западного  района обусловила значительную антропогенную  нагрузку на природную среду, что  требует расширения природоохранительных мероприятий. Интенсивное водопотребление  создало во многих городах района дефицит водных ресурсов. Хозяйственные  выбросы и стоки привели к  загрязнению рек и воздушного бассейна.

В настоящее время в районе большое  внимание уделяется вопросам охраны окружающей среды, проводятся природоохранные  мероприятия.

В настоящее время сельское хозяйство  региона осталось практически без  государственной поддержки, в том  числе без достаточной поддержки  региональных органов государственной  власти. Развитие товарного индивидуального  хозяйства нереально при достигнутом  уровне производительности сельскохозяйственного  труда, если не будет оказана долгосрочная значительная государственная помощь, которая позволит создать в районе реальное фермерство. Развитие сельского  хозяйства в Северо-Западном районе должно осуществляться на основе его  всесторонней интенсификации учетом местных  природных условий, сельского расселения, инженерной и транспортной инфраструктуры и др. Для района может оказаться  эффективным товарное крестьянское хозяйство ( в т.ч. разнообразные  товарищества, кооперативы).

В связи с тем, что в настоящее  время район стал практически  единственным выходом России в западную сферу мирового рынка, выяснилось что  этот выход недостаточно обустроен  для этой цели.   Сформировать полноценный морской выход России в Европу - это задача не только для  Ленинградской области и Санкт-Петербурга, но и для всей России.

Для высвобождения ресурсов для  создания и развития Северо-Западной контактной зоны необходимо решить задачи:

1. Целенаправленное и последовательное  ослабление индустриального крена  в экономике не только Петербурга, но и Ленинградской и Новгородской  областей.

2. Стимулирование развития ряда  относительно тех отраслей хозяйства,  которые являются или могут  стать конкурентоспособными в  условиях рыночной экономики.

3. Обеспечение на современном  уровне и в нужных масштабах  развития всей региональной инфраструктуры.

4. Ускорение развития ряда относительно  новых отраслей экономики региона,  способных играть роль "локомотива".

Необходимо всестороннее развитие непроизводственной сферы. При решении  этой проблемы необходимо осмыслить  социально-экономическую функцию  этой сферы. Ряд отраслей непроизводственной сферы могут стать реальными  отраслями региональной специализации, и кроме того, непроизводственная сфера является полем для развития малого и среднего бизнеса.

Важнейшие направления экономического и социального развития Северо-Западного  экономического района в условиях перехода к рынку в значительной мере определяются решением таких приоритетных задач, как конверсия предприятий оборонного комплекса, развитие отечественного и  международного туризма, увеличение пропускной способности транспорта, в первую очередь морского, создание современной  инфраструктуры связи.

 

 

Заключение

Северо- Западный экономический район  в условиях кризиса сохраняет  значительные работающие мощности в  легкой и особенно в пищевой промышленности. Однако существуют проблемы реконструкции  этих мощностей, поскольку их изношенность на некоторых предприятиях достигает 80%. Быстрая оборачиваемость средств, вкладываемых в пищевую и легкую промышленность в ряде случаев, позволяет  привлекать отечественные и зарубежные инвестиции, в частности в произ-водство  кондитерских и крупяных изделий.

    Северо- Западный район  обладает развитой транспортной  сетью. Плотность транспортной  сети района существенно превосходит  среднюю по России. Основные недостатки  имеющейся транспортной инфраструктуры  связаны; с ограничениями по  грузообороту и составу обслуживаемых  грузов Балтийских морских портов - г.г. Санкт-Петербурга, Выборга и  др., а также с отсутствием к  настоящему времени современных  авто- и железнодорожных магистралей,  связывающих г. Санкт-Петербург  с Москвой, Финляндией, Польшей  и через неё с Западной Европой  и российским Калининградом.

В российском масштабе Северо-Западный федеральный округ лидирует по продукции  лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (бумага, деловая древесина, картон), а также играет важную роль в металлургии и рыболовстве. Ряд продукции машиностроения Северо-Западного  ФО является уникальным или ключевым в России (турбины, деревообрабатывающие станки, дизели). В Северо-Западном ФО производятся все российские запасы апатитового и нефелинового концентратов (химическая промышленность). Легкая промышленность СЗФО специализируется на производстве льняных тканей.

Таким образом, многоотраслевая специализация  района предопределяет широкое развитие межрайонных и межгосударственных экономических связей. СЗФО — крупнейший в европейской части страны поставщик  своей продукции основных отраслей рыночной специализации, импортёр оборудования для добывающих отраслей промышленности и лесохимического комплекса.

 

Список использованной литературы