Разгосударствление и приватизация: мировой опыт и проблемы его использования в Республике Беларусь

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2012 в 16:35, курсовая работа

Краткое описание

В последние годы правительства более восьмидесяти стран проводили или проводят приватизацию государственных предприятий. Она начиналась под самыми разными лозунгами, но чаще всего при этом шла речь о необходимости либерализации и децентрализации экономики. Основной причиной начала широкомасштабного процесса приватизации послужило осознание того, что организация хозяйственной жизни в соответствии с рыночными законами, равноправной конкуренцией и коммерциализацией производства более эффективна, чем на основе административных ограничений и регламентации.

Содержание работы

Введение 4
1. Реформирование собственности: разгосударствление и приватизация.
1.1. Разгосударствление: понятие, сущность, способы. 6
1.2. Приватизация: понятие, сущность, функции, цели и способы. 8
2. Опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах.
2.1 Опыт ваучерной приватизации 10
2.2 Опыт платной приватизации 11
2.3 Приватизация во Франции 12
2.4 Приватизация в Германии 13
2.5 Приватизация в Испании 15
3. Особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.
3.1. Этапы проведения приватизация в Республике Беларусь 18
3.2. Причины торможения приватизации 30
Заключение 36
Список использованных источников 38

Введение

Содержимое работы - 1 файл

курсач макра (приватизация).doc

— 329.50 Кб (Скачать файл)

В разрезе областей отчуждение неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов осуществлялось следующим образом: г. Минск – 4 объекта, Брестская область – 54, Витебская и Гродненская – по 68, Гомельская – 75, Минская – 56, Могилевская – 87.

Более половины неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества коммунальной собственности (51,5 процента) было продано на аукционе. Наиболее активно осуществлялась продажа на аукционах в Брестской и Гродненской областях.

В общем объеме продаж объектов недвижимости коммунальной собственности значительный удельный вес (41,3 процента) составила также продажа объектов конкретному покупателю. В основном такой вид продажи объектов осуществляли Могилевский и Бобруйский горисполкомы, при этом фактическая цена продажи объектов увеличилась в среднем на 10 процентов.

По данным территориальных фондов государственного имущества, за 2005 год проведено 318 аукционов и 18 конкурсов по продаже объектов коммунальной собственности с общим числом участников 521. На продажу было выставлено 758 объектов, из них продано 248 (или 32,7 процента), в том числе 143 – другому юридическому лицу, 99 – физическому лицу и пять – иностранному инвестору.

505 объектов, или 66,6 процента, были выставлены повторно, из них продано 160 объектов (31,7 процента). Общая стоимость проданных в 2005 году на аукционах и конкурсах объектов коммунальной собственности составила 25,2 млрд. рублей.

От реализации государственного имущества, от приватизации объектов коммунальной собственности с учетом дивидендов от принадлежащих государству акций за 2005 год в местные бюджеты поступило 47,1 млрд. рублей. Поступление средств по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличились на 19,8 процента.

По состоянию на 01.01.2006 в собственности Республики Беларусь находилось 7,3 млрд. акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов государственной собственности, или 68,5% от общего количества эмитированных акций. Указанные акции имеются в уставных фондах 634 акционерных обществ 22 министерств и ведомств.
В 355 открытых акционерных обществах доля государства составляет свыше 75% , в 80 - от 50% до 75%, в 122 - от 25% до 50%, в 77 акционерных обществах - до 25%.

В результате ликвидации или реорганизации обществ, передачи акций в коммунальную собственность или продажи пакетов акций в полном объеме доля Республики Беларусь в уставном фонде 270 акционерных обществах отсутствует.

Также доля Республики Беларусь имеется в 11 закрытых акционерных обществах, двух обществах с ограниченной ответственностью и четырех открытых акционерных обществах, созданных не в процессе приватизации.

Проведенная в 2006 работа по совершенствованию правовой базы по управлению принадлежащими государству акциями акционерных обществ и принятые органами владельческого надзора меры по повышению эффективности деятельности обществ обеспечили рост поступлений в республиканский бюджет дивидендов на акции (доли), принадлежащие Республике Беларусь. За 2005 год сумма поступивших в бюджет дивидендов составила 21,2 млрд. рублей, что в два раза больше, чем в 2004 году.

В 2005 году проведена льготная продажа принадлежащих Республике Беларусь акций работникам и приравненным к ним лицам в 44 акционерных обществах. В течение года реализована работникам предприятий и приравненным к ним лицам за денежные средства и именные приватизационные чеки «Имущество» 507361 акция. В республиканский бюджет перечислены денежные средства в размере 150 млн. руб.

В целях организации продажи принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ в 2005 году на основании предложений отраслевых министерств и концернов были сформированы и утверждены приказом Министерства экономики от 30 марта 2005 г. № 52 перечни открытых акционерных обществ, акции которых планируются для продажи по конкурсу, на аукционе, в том числе в ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» в 2005 году. Всего в указанные перечни было включено 203 открытых акционерных общества, общая начальная цена акций которых составила 357,6 млрд. руб.
Министерством экономики были подготовлены и объявлены аукционы по продаже пакетов акций 46 акционерных обществ, стоимость которых не превышала 10 тыс. базовых величин, на общую сумму 4740,9 млн. рублей и конкурсы по продаже акций семи акционерных обществ на сумму 883,1 млн. руб.
В течение 2005 года проведено семь результативных аукционов и два конкурса, на которых было продано 14907 акций восьми акционерных обществ на сумму 436,8 млн. рублей и доля Республики Беларусь в уставном фонде ООО «Люстэрка» – за 33 млн. руб.

Согласно данным Министерства финансов в 2005 году в республиканский бюджет поступило доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества 396900,6 млн. рублей, в том числе от части прибыли республиканских предприятий 347664,6 млн. рублей, долей (акций), находящихся в республиканской собственности – 21230,1 млн. рублей, арендной платы от сдачи в аренду находящегося в республиканской собственности имущества – 24897,9 млн. рублей, реализации принадлежащего государству имущества – 3108 млн. рублей.

Таким образом, фактические поступления в бюджет по названным статьям в целом превысили плановые задания на 10,8 процента, в том числе задание по поступлению части чистой прибыли превышено в 1,8 раза, доходов от долей (акций), находящихся в республиканской собственности – в полтора раза, задание по поступлению средств от арендной платы выполнено на 115,9 процента.

Далее, в таблице 1 обобщены данные о проведении приватизации и разгосударствлении в Республики Беларусь в разрезе отраслей экономики в период с 1991 по 2006 год по отраслям.

 

Таблица 1. Итоги приватизации в РБ по отраслям за 1991-2006 гг.

Наименование показателя

Количество объектов, ед. реформировано/отчуждено

Всего реформ./ отчужд.

ВВсего

1991-2004

22005

2006

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

за год

Промышленность

376/169

7/15

0/5

0/3

0/6

1/2

1/16

384/200

584

Предприятия АПК (кроме с-х.и г-х.)     

177/36

2/1

0/0

0/0

0/0

1/1

1/1

180/38

218

Совхозы и госхозы

1/21

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

1/21

22

Строительство

233/91

3/5

0/0

0/0

0/0

1/0

1/0

237/96

333

Транспорт и связь

73/76

2/11

0/3

0/5

0/0

0/16

0/24

75/111

186

Торговля

61/22

8/2

0/0

0/0

0/1

0/1

0/2

69/26

96

Общественное питание

5/8

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

5/8

13

Бытовое обслуживание населения

39/1

1/1

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

40/2

42

Жилищно-коммунальное хозяйство                

3/5

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

3/5

8

Здравоохранение

2/13

0/0

0/0

0/0

0/0

0/2

0/2

2/15

17

Народное образование

0/2

0/1

0/0

0/0

0/1

0/1

0/2

0/5

5

Культура

1/4

0/0

0/1

0/0

0/0

0/0

0/1

1/5

6

Физкультура и спорт

2/2

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

2/2

4

Имущество органов управления

0/2

0/25

0/1

0/0

0/0

0/0

0/1

0/28

28

Прочие отрасли народного хозяйства

88/304

4/31

0/5

0/6

0/5

1/7

1/23

93/358

451

ВСЕГО ПО РЕСПУБЛИКЕ:

1061/756

27/92

0/15

0/14

0/13

4/30

4/72

1092/920

2012

 

Как видно из приведенных данных наибольшее число предприятий, подвергнутых приватизации и разгосударствлению относится к отраслям промышленности, строительства и предприятиям АПК (кроме колхозов и совхозов).

В таблице 2 приведены данные о проведении разгосударствлении в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года.

 

Таблица 2. Итоги разгосударствления в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года

Наименование показателя

1991-2004

2005

2006

Итого

Разгосударствление всего:

В т.ч.

1061

27

4

1092

Выкуп арендованного имущества арендным предприятием

135

0

0

135

Выкуп государственного имущества трудовым коллективом

25

0

0

25

Выкуп государственного имущества частными лицами

1

0

0

1

Преобразование в АО

875

27

4

906

Продажа по конкурсу

17

0

0

17

Продажа на аукционе

8

0

0

8

 

Как видно из представленных данных, к 2005 наблюдается снижение процесса разгосударствления. Из всех форм разгосударствления в 2005 и 2006 сохранилось только - преобразование в акционерные общества.

 

В таблице 3 приведены данные о проведении приватизации в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года

 

Таблица 3. Данные о видах приватизации в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года

 

Количество объектов, ед.

   Всего

Наименование показателя

1991-2004

2005

2006

 

Отчуждение

756

92

72

920

Продажа конкретному покупателю (из договора б/п)

1

1

1

3

Продажа конкретному покупателю

242

9

10

261

Продажа с аукциона

323

72

55

450

Продажа с аукциона (из договора б/п)

1

2

3

6

Продажа с аукциона методом понижения

2

6

1

9

Продажа с аукциона методом понижения (из договора б/п)

0

1

0

1

Продажа по конкурсу

157

1

2

160

Безвозмездная передача

24

0

0

24

Мена

6

0

0

6

Информация о работе Разгосударствление и приватизация: мировой опыт и проблемы его использования в Республике Беларусь