Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2012 в 16:35, курсовая работа
В последние годы правительства более восьмидесяти стран проводили или проводят приватизацию государственных предприятий. Она начиналась под самыми разными лозунгами, но чаще всего при этом шла речь о необходимости либерализации и децентрализации экономики. Основной причиной начала широкомасштабного процесса приватизации послужило осознание того, что организация хозяйственной жизни в соответствии с рыночными законами, равноправной конкуренцией и коммерциализацией производства более эффективна, чем на основе административных ограничений и регламентации.
Введение 4
1. Реформирование собственности: разгосударствление и приватизация.
1.1. Разгосударствление: понятие, сущность, способы. 6
1.2. Приватизация: понятие, сущность, функции, цели и способы. 8
2. Опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах.
2.1 Опыт ваучерной приватизации 10
2.2 Опыт платной приватизации 11
2.3 Приватизация во Франции 12
2.4 Приватизация в Германии 13
2.5 Приватизация в Испании 15
3. Особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.
3.1. Этапы проведения приватизация в Республике Беларусь 18
3.2. Причины торможения приватизации 30
Заключение 36
Список использованных источников 38
Введение
В разрезе областей отчуждение неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов осуществлялось следующим образом: г. Минск – 4 объекта, Брестская область – 54, Витебская и Гродненская – по 68, Гомельская – 75, Минская – 56, Могилевская – 87.
Более половины неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества коммунальной собственности (51,5 процента) было продано на аукционе. Наиболее активно осуществлялась продажа на аукционах в Брестской и Гродненской областях.
В общем объеме продаж объектов недвижимости коммунальной собственности значительный удельный вес (41,3 процента) составила также продажа объектов конкретному покупателю. В основном такой вид продажи объектов осуществляли Могилевский и Бобруйский горисполкомы, при этом фактическая цена продажи объектов увеличилась в среднем на 10 процентов.
По данным территориальных фондов государственного имущества, за 2005 год проведено 318 аукционов и 18 конкурсов по продаже объектов коммунальной собственности с общим числом участников 521. На продажу было выставлено 758 объектов, из них продано 248 (или 32,7 процента), в том числе 143 – другому юридическому лицу, 99 – физическому лицу и пять – иностранному инвестору.
505 объектов, или 66,6 процента, были выставлены повторно, из них продано 160 объектов (31,7 процента). Общая стоимость проданных в 2005 году на аукционах и конкурсах объектов коммунальной собственности составила 25,2 млрд. рублей.
От реализации государственного имущества, от приватизации объектов коммунальной собственности с учетом дивидендов от принадлежащих государству акций за 2005 год в местные бюджеты поступило 47,1 млрд. рублей. Поступление средств по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличились на 19,8 процента.
По состоянию на 01.01.2006 в собственности Республики Беларусь находилось 7,3 млрд. акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов государственной собственности, или 68,5% от общего количества эмитированных акций. Указанные акции имеются в уставных фондах 634 акционерных обществ 22 министерств и ведомств.
В 355 открытых акционерных обществах доля государства составляет свыше 75% , в 80 - от 50% до 75%, в 122 - от 25% до 50%, в 77 акционерных обществах - до 25%.
В результате ликвидации или реорганизации обществ, передачи акций в коммунальную собственность или продажи пакетов акций в полном объеме доля Республики Беларусь в уставном фонде 270 акционерных обществах отсутствует.
Также доля Республики Беларусь имеется в 11 закрытых акционерных обществах, двух обществах с ограниченной ответственностью и четырех открытых акционерных обществах, созданных не в процессе приватизации.
Проведенная в 2006 работа по совершенствованию правовой базы по управлению принадлежащими государству акциями акционерных обществ и принятые органами владельческого надзора меры по повышению эффективности деятельности обществ обеспечили рост поступлений в республиканский бюджет дивидендов на акции (доли), принадлежащие Республике Беларусь. За 2005 год сумма поступивших в бюджет дивидендов составила 21,2 млрд. рублей, что в два раза больше, чем в 2004 году.
В 2005 году проведена льготная продажа принадлежащих Республике Беларусь акций работникам и приравненным к ним лицам в 44 акционерных обществах. В течение года реализована работникам предприятий и приравненным к ним лицам за денежные средства и именные приватизационные чеки «Имущество» 507361 акция. В республиканский бюджет перечислены денежные средства в размере 150 млн. руб.
В целях организации продажи принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ в 2005 году на основании предложений отраслевых министерств и концернов были сформированы и утверждены приказом Министерства экономики от 30 марта 2005 г. № 52 перечни открытых акционерных обществ, акции которых планируются для продажи по конкурсу, на аукционе, в том числе в ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» в 2005 году. Всего в указанные перечни было включено 203 открытых акционерных общества, общая начальная цена акций которых составила 357,6 млрд. руб.
Министерством экономики были подготовлены и объявлены аукционы по продаже пакетов акций 46 акционерных обществ, стоимость которых не превышала 10 тыс. базовых величин, на общую сумму 4740,9 млн. рублей и конкурсы по продаже акций семи акционерных обществ на сумму 883,1 млн. руб.
В течение 2005 года проведено семь результативных аукционов и два конкурса, на которых было продано 14907 акций восьми акционерных обществ на сумму 436,8 млн. рублей и доля Республики Беларусь в уставном фонде ООО «Люстэрка» – за 33 млн. руб.
Согласно данным Министерства финансов в 2005 году в республиканский бюджет поступило доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества 396900,6 млн. рублей, в том числе от части прибыли республиканских предприятий 347664,6 млн. рублей, долей (акций), находящихся в республиканской собственности – 21230,1 млн. рублей, арендной платы от сдачи в аренду находящегося в республиканской собственности имущества – 24897,9 млн. рублей, реализации принадлежащего государству имущества – 3108 млн. рублей.
Таким образом, фактические поступления в бюджет по названным статьям в целом превысили плановые задания на 10,8 процента, в том числе задание по поступлению части чистой прибыли превышено в 1,8 раза, доходов от долей (акций), находящихся в республиканской собственности – в полтора раза, задание по поступлению средств от арендной платы выполнено на 115,9 процента.
Далее, в таблице 1 обобщены данные о проведении приватизации и разгосударствлении в Республики Беларусь в разрезе отраслей экономики в период с 1991 по 2006 год по отраслям.
Таблица 1. Итоги приватизации в РБ по отраслям за 1991-2006 гг.
Наименование показателя | Количество объектов, ед. реформировано/отчуждено | Всего реформ./ отчужд. | ВВсего | ||||||
1991-2004 | 22005 | 2006 | |||||||
I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | за год | |||||
Промышленность | 376/169 | 7/15 | 0/5 | 0/3 | 0/6 | 1/2 | 1/16 | 384/200 | 584 |
Предприятия АПК (кроме с-х.и г-х.) | 177/36 | 2/1 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 1/1 | 1/1 | 180/38 | 218 |
Совхозы и госхозы | 1/21 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 1/21 | 22 |
Строительство | 233/91 | 3/5 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 1/0 | 1/0 | 237/96 | 333 |
Транспорт и связь | 73/76 | 2/11 | 0/3 | 0/5 | 0/0 | 0/16 | 0/24 | 75/111 | 186 |
Торговля | 61/22 | 8/2 | 0/0 | 0/0 | 0/1 | 0/1 | 0/2 | 69/26 | 96 |
Общественное питание | 5/8 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 5/8 | 13 |
Бытовое обслуживание населения | 39/1 | 1/1 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 40/2 | 42 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 3/5 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 3/5 | 8 |
Здравоохранение | 2/13 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/2 | 0/2 | 2/15 | 17 |
Народное образование | 0/2 | 0/1 | 0/0 | 0/0 | 0/1 | 0/1 | 0/2 | 0/5 | 5 |
Культура | 1/4 | 0/0 | 0/1 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/1 | 1/5 | 6 |
Физкультура и спорт | 2/2 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 2/2 | 4 |
Имущество органов управления | 0/2 | 0/25 | 0/1 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/1 | 0/28 | 28 |
Прочие отрасли народного хозяйства | 88/304 | 4/31 | 0/5 | 0/6 | 0/5 | 1/7 | 1/23 | 93/358 | 451 |
ВСЕГО ПО РЕСПУБЛИКЕ: | 1061/756 | 27/92 | 0/15 | 0/14 | 0/13 | 4/30 | 4/72 | 1092/920 | 2012 |
Как видно из приведенных данных наибольшее число предприятий, подвергнутых приватизации и разгосударствлению относится к отраслям промышленности, строительства и предприятиям АПК (кроме колхозов и совхозов).
В таблице 2 приведены данные о проведении разгосударствлении в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года.
Таблица 2. Итоги разгосударствления в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года
Наименование показателя | 1991-2004 | 2005 | 2006 | Итого |
Разгосударствление всего: В т.ч. | 1061 | 27 | 4 | 1092 |
Выкуп арендованного имущества арендным предприятием | 135 | 0 | 0 | 135 |
Выкуп государственного имущества трудовым коллективом | 25 | 0 | 0 | 25 |
Выкуп государственного имущества частными лицами | 1 | 0 | 0 | 1 |
Преобразование в АО | 875 | 27 | 4 | 906 |
Продажа по конкурсу | 17 | 0 | 0 | 17 |
Продажа на аукционе | 8 | 0 | 0 | 8 |
Как видно из представленных данных, к 2005 наблюдается снижение процесса разгосударствления. Из всех форм разгосударствления в 2005 и 2006 сохранилось только - преобразование в акционерные общества.
В таблице 3 приведены данные о проведении приватизации в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года
Таблица 3. Данные о видах приватизации в Республики Беларусь за период 1991 –2006 года
| Количество объектов, ед. | Всего | ||
Наименование показателя | 1991-2004 | 2005 | 2006 |
|
Отчуждение | 756 | 92 | 72 | 920 |
Продажа конкретному покупателю (из договора б/п) | 1 | 1 | 1 | 3 |
Продажа конкретному покупателю | 242 | 9 | 10 | 261 |
Продажа с аукциона | 323 | 72 | 55 | 450 |
Продажа с аукциона (из договора б/п) | 1 | 2 | 3 | 6 |
Продажа с аукциона методом понижения | 2 | 6 | 1 | 9 |
Продажа с аукциона методом понижения (из договора б/п) | 0 | 1 | 0 | 1 |
Продажа по конкурсу | 157 | 1 | 2 | 160 |
Безвозмездная передача | 24 | 0 | 0 | 24 |
Мена | 6 | 0 | 0 | 6 |