Промышленно-производственные особые экономические зоны РФ

НЧОУ  Южно-сахалинский институт экономики, права и информатики 
 

Кафедра финансы и кредит 
 
 

Реферат

по дисциплине: Национальная экономика

на тему: Промышленно-производственные особые экономические зоны РФ 
 
 
 

Выполнил:

 студент  3 курса ФК-31

Ли А.Т.

Научный преподователь:

Кан Н.Н. 
 
 
 
 

Южно-Сахалинск 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1. Особые  экономические зоны в мировой  экономике

     1.1 Сущность особых экономических  зон и их роль в мировой экономике…………………………………………………………………………5

     1.2 Разновидности ОЭЗ…………………………………………………….9

2. Особые экономические зоны России

     2.1 Особенности особых экономических зон России…………………..15

     2.2 Классификация особых экономических зон………………………..17

     2.3 Характеристика ОЭЗ "Алабуга"……………………………………19

     2.4 Резиденты особых промышленно-производственных зон в РФ…22

Заключение…………………….……………………………………………..…24

Список  литературы………………………………………………………………26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Актуальность  выбранной темы исследования предопределена самим процессом развития особых экономических зон.

     Особые  экономические зоны прочно вошли  в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным, от 400 до 2000 ОЭЗ

     В соответствии с документами международной  конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г), под особой зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, особая экономическая зона - это часть территории страны с особым действующим режимом. Выражающее этот режим специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в ОЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения (в том числе - касающиеся прав собственности на землю); предоставление концессий; управление свободной зоной. Определенную специфику в ОЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.

     В современных теоретических работах, посвященных проблемам особых зон, их сущность трактуется более широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы. Эта формулировка понятия "особая зона" охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе особая зона - это "не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях".

     В основу рыночной экономики положен  принцип "разрешено все, что не запрещено законом". Этот принцип  не просто применяется в России, но и осознается все более широкими кругами российских предпринимателей.

     Развитие  рыночных отношений в России обусловило необходимость освоения и таких инструментов международной экономической деятельности, как особые экономические зоны, международное налоговое планирование, трастовые схемы в деятельности предприятий и физических лиц.

     Целью данной работы является анализ особых экономических зон и возможностей, которые они предоставляют в современном мире.

     Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• определить содержание и систематизировать виды особых экономических зон;
• выявить условия создания и функционирования особых экономических зон в таких странах как Гана, Китай, Испания;
• изучить мировой опыт регулирования деятельности особых экономических зон и на основе этого охарактеризовать ОЭЗ в России.

     Структура работы строилась в соответствии с поставленной целью и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. 

     1. Особые экономические зоны в мировой экономике

     1.1 Сущность особых экономических  зон и их роль в мировой  экономике

     Неотъемлемой  частью международных экономических отношений второй половины XX века становятся особые (специальные, свободные) экономические зоны (ОЭЗ). Для мировых хозяйственных связей особые экономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

     Со  времени подписания в 1973 г. Киотской конвенции, определившей особую зону как  своеобразный внешнеторговый анклав, где товары считаются находящимися за пределами таможенной территории, ОЭЗ получили широкое распространение во многих странах. В 90-е годы в мире функционировало несколько тысяч разного рода особых экономических зон. По оценкам специалистов к 2000 году через различные ОЭЗ будет проходить до 30% мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают особые экономические зоны как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие транснациональные корпорации считают организацию собственного производства в особых экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии.

     Особые  экономические зоны представляют собой  часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, особая экономическая зона - это в той или иной степени обособленная географическая территория.

     В научных публикациях и отчетах  международных организаций для  характеристики разного рода зон  используется термин "свободные экономические зоны". Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.

     Для некоторых стран "особые зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические зоны".

     Цели  создания ОЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания особых экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.

     Со  сходной целью создавались особые экономические зоны и в ряде развивающихся  государств. Однако в отличие от промышленно развитых стран в  этих государствах упор при создании ОЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.

     Помимо  названных целей и причин создание особых экономических зон увязывается  с тремя основными задачами:

     стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;

     ростом занятости;

     превращением  зон в полигоны по опробованию  новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.

     Создание  особых экономических зон рассматривается  их учредителями как важное звено  в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В особых экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.

     В то же время образование особой экономической  зоны может означать то, что страна, не желая полностью открывать  свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны. В последнее десятилетие в мировой экономике развернулась острая конкуренция между государствами в области налоговых и иных льгот, предоставляемых для привлечения капиталовложений из других стран. Волна разного рода налоговых льгот, зафиксированных национальными законодательствами, получила название "налоговой революции". Особые экономические зоны в этом процессе играют достаточно заметную роль. 

     1.2 Разновидности ОЭЗ

     В настоящее время в мире функционирует  около 4000 ОЭЗ, в том числе более 400 зон свободной торговли, столько же научно-промышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон, 100 зон специального назначения (эколого-экономических, оффшорных, туристических и т.д.). Всего существует около 25 разновидностей свободных экономических зон (ОЭЗ).

     ОЭЗ в Европе используются в качестве инструмента региональной политики. В этих зонах действуют различные  формы льгот: налоговые, таможенные, экспортно-импортные, банковские и  др. Существует достаточно большое  число разновидностей ОЭЗ в Европе. Деление зон на виды обусловлено различными видами деятельности, осуществляемыми в этих ОЭЗ, хотя нередки случаи, когда в зоне осуществляются сразу несколько видов хозяйственной деятельности. Основными видами ОЭЗ, распространенными в Европе, являются: таможенные склады; свободные таможенные зоны; объединенные зоны; зоны, ориентированные на экспорт; особые экономические зоны; зоны оживления; зоны свободной банковской активности; зоны свободной страховой активности; отрасле-специфичные зоны.

     Наиболее  распространенными являются следующие виды ОЭЗ:

     1. Свободные таможенные зоны. Признаком  такой зоны является концентрация  отраслей промышленности и наличие  таможенных облегчений, что создает  условия для распределения товаров  внутри и вне этой зоны.

     2. Объединенные зоны. Признаками этих  зон выступают чистая торговая  деятельность, промышленное производство, внешняя торговля. Наблюдается также  развитие сферы услуг.

     3. Экспортно-ориентированные зоны. Идея  создания таких зон основана  на международном разделении труда. Эти зоны создаются, прежде всего, для производства иностранными инвесторами продукции, которая затем экспортируется в другие страны. В том случае, когда не удается реализовать всю продукцию за рубеж, разрешается ее продажа на внутреннем рынке.

     4. Особые экономические зоны. В  них наблюдается наличие признаков,  присущих всем зонам: чистая  торговая деятельность, промышленное  производства, сфера услуг, внешняя  торговля, пространственные ограничения.  Такие зоны, как правило, ориентированы на развитие внешней торговли.

     5. Зоны оживления. Пользуются популярностью  в некоторых странах в качестве  средства экономической стимуляции  развития старых регионов.

     Привлечение капитала в ОЭЗ и, как следствие, развитие ОЭЗ обусловлены следующими стимулами:

     1. Монетарное побуждение. Под этим  подразумевается снижение налогов  на прибыль корпораций.

     2. Таможенные льготы. В данном случае  все сводится, как правило, к  отмене импортных пошлин.

     3. Наличие таможенного свободного  ввоза для предприятий, в том  числе и оборудования. Для предприятий, насытивших внутренний рынок продукцией или предприятий, экспортирующих высококачественную продукцию, могут быть отменены экспортные пошлины.

     4. Фискальные облегчения (разновидность  монетарных облегчений). Здесь, в  первую очередь, идет речь об амортизационных отчислениях, наряду с политикой снижения налогов для предприятий малого и среднего бизнеса в начале инвестиционного периода. Это способствует ускорению процесса реинвестирования, что особенно актуально для зон оживления.

     5. Немонетарные причины. К ним  относится государственное регулирование  предпринимательской деятельности, а также оказания консультаций  и предоставление бесплатной  информации для субъектов хозяйствования.